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而在这些天里，郭嘉等人在兖州还算顺风顺水，整个黄河以南的东郡地区完全成为了无人区，在这一带，无论是人还是npc，都被清理一空。随着两天前最后几座乡镇被摧毁，郭嘉不得不将目标瞄向另外的郡。
可现在曹操却已经成为了兖州牧，这家伙却也不负枭雄之名，在成为兖州牧后，他所作的第一件事情便是派出军队将黄河以北地区的黄巾军全部拔掉了，就连几十人的小股部队都没有放过。
郭嘉知道，曹操这样做并不是宣扬东郡的武力，而是为了应对白云城。
这些日子以来，虽然白云城军队大军不断的在东郡黄河以南地区肆虐，打着清剿黄巾军的名义，大肆掳掠百姓，但黄河之上的那只舰队却从未停下来过。曹操拿捏不准那只舰队中到底还有多少兵马，所以一时之间也不敢轻举妄动。
可是当曹操被推举为兖州牧之后，他便不想再偏安于一隅了，便日夜思索着，希望能想出办法破开这个不利局面。而他想到的最直接的办法就是肃清整个东郡的黄巾乱党，然后通告天下，东郡黄巾军已经被肃清，到时候就算郭嘉想要再对东郡城池下手，也师出无名了。
现在这个事情已经逼到郭嘉眼前了，因为曹操现在已经将整个东郡的黄巾军清剿完毕，并且向郭嘉发来了邀请帖，邀请他前往东郡郡城观摩对数十位黄巾乱党的集体行刑。
郭嘉在接到这邀请帖的时候就知道，曹操已经将一切准备妥当了，这虽然算不得鸿门宴，但去了之后，黄河之上的白云城舰队便对曹操的老窝没有任何威慑力了，甚至曹操还有可能借此机会提出让白云城军队离开兖州。毕竟现在他被推举为兖州牧，从职权上来说，是可以这样做的，除非白云城一方对曹操的兖州牧不予承认。
思量良久，郭嘉还是决定到濮阳走一趟，当然不是现在，这事儿能拖就尽量拖上一段时间，反正曹操所说的行刑时间距离现在还有四五天。趁着这几天，郭嘉需要好好与自己的主公谋划一番。
决定之后，郭嘉先是让曹操的使者回禀曹操，说他到时候一定会前往濮阳观摩，待那使者一离开，郭嘉就传送回白云城去了。
杨天这些段时间一直在白云城呆着，努力的修炼内功，他现在有着极强的危机感，希望能够在摧毁京都城引发的危机出现之前，将系统封印给解除了，到时候白云城内将多出几位突破了圣级的高手，到时候就算有什么危机也容易应对一些。
郭嘉回到白云城，第一时间找到了杨天，将曹操的意图和做法向杨天做了汇报。
杨天听完，立刻皱起了眉头，不得不说曹操这一招比较绝，除非杨天想要彻底与曹操撕破脸，否则白云城军队就不能再动东郡任何一座城池。杨天不怕得罪曹操，可关键是如果在这种情况下自己再去攻打东郡，恐怕会引起整个z国区的诸侯忌惮，给他们留下一个穷兵黩武的形象，这就不太好了。
曹操必然也是以此为出发点，才弄出这样一出事儿的，只要当黄河之滨的那些白云城舰队没有了威慑力，腾出手来的曹操大军必然挥师南下，清剿兖州的黄巾乱党，到时候，曹操的崛起将势不可挡，绝对会对周边的势力形成强大的压力，包括九州盟和炎黄城都在其威慑范围之内。
想了一阵之后，杨天问道：“奉孝，你认为这事我们该如何处理？”
郭嘉说道：“启禀主公，以属下之见，既然对方都已经找到了我们头上，我们不宜回避，现在曹操已经广邀各路诸侯，已经将这件事情公诸于众了，不论我们去与不去，结果都没有太大影响。在这种情况下，我们需要考虑的是如何才能让这件事情对我们利益最大化。这次曹操邀请我们以及其他诸侯前往濮阳，恐怕除了消除我白云城舰队对东郡的威胁之外，还有一个目的便是借此机会，坐实自己兖州牧之名。可这对我们而言，何尝不是一个机会呢？”
杨天一时还没有想明白，问道：“什么机会？”
郭嘉继续说道：“主公现在已经占据了扬州超过一半的土地，主公完全可以自领扬州牧，虽然现在皇帝还坐在长安城中，但已经没人将其当做一回事了，再加上现在皇帝被掌握在李催等人手中，之前主公还曾派军队协助防守长安城，与那李催也算是敌对关系，所以我们可以完全不理会皇命。如果这次我们能够趁着曹操邀请天下诸侯之机，坐实扬州牧之名，后面的事情可就简单多了。”
杨天听后，不由得拍掌说道：“奉孝好算计啊！这曹操的兖州牧之位同样没有得到朝廷的认可，那么一旦我们白云城再冒出一个扬州牧，曹操自然也难以反驳。……不过，如果陈温也接到了曹操的邀请呢？到时候有陈温跳出来挑头，恐怕事情就不太好说了。”
第一千三十一章官制
郭嘉听了之后，说道：“这陈温确实有可能参加这次观摩活动，不过到时候主公只需要一口咬死是陈温挑衅在先，白云城是被迫还击，那样就算有些诸侯首领想要帮腔，也得掂量一番。同时，现在陈温与我白云城相比，处于绝对的弱势，其他势力也能看清楚这一点，到时候帮助我白云城的势力一定会多于帮助陈温之人。”
杨天点了点头，说道：“这也只有赌赌运气了，这事情就这么定了吧！只是奉孝刚才所说的由我自领扬州牧，我看这有些不妥，毕竟我现在已经是夷州牧了，再多加一个扬州牧之职多有不妥，恐怕会引起其他人的闲话。我建议这扬州牧之职就由奉孝你来代领吧！”
郭嘉立刻说道：“主公，此法不妥，主公现在领有夷州牧之职，属下要是也领扬州牧，那岂不是与主公平起平坐了？这可是大不敬啊！”
杨天眉头微皱，说道：“如此那便不要这扬州牧也罢，将豫章、丹阳、吴郡三郡直接纳入夷州管辖范围，也便于管理。”
郭嘉说道：“主公之策虽然也可行，但却有些浪费这大好机会。不论这领地有多大，如果主公手上拥有两州之地，两个州牧，那么在这乱世之中，便能拥有更多的话语权。再说了，暂时我们确实只占领了豫章三郡，但在不久之后，扬州其他郡也必将落入我白云城之手，到时候若全部纳入夷州范围。这夷州也就太大了一些。”
“这个……”杨天也知道郭嘉所说有道理，想了半晌之后，说道：“那要不这样吧！这夷州牧之职我就不再担任了，我以右将军之名统管扬州、夷州两郡，在这乱世之中，也能勉强说得过去。这样一来，奉孝你总可以领这扬州牧之职了吧？”
郭嘉点了点头，道：“这方法倒也不错！不过属下先不说领不领这扬州牧之职，先说说属下对这两州的建议。不知主公可有兴趣一听？”
“奉孝请讲！”杨天说道。
郭嘉说道：“州不同于郡县，一个州牧已经完全拥有割据一方的实力了。更何况以现在的情况来看。主公名下也只有两个州，这州牧的权利太大了，不过为了保证对外有着足够的影响力，州牧之名亦不便撤销。以属下之见。最好的方法就是集权。将大部分权利集中到白云城手中。加大对两州的控制力度，这样也就能降低两州将来会尾大不掉的可能性。而在集权的过程中，最主要的便是军权。其次是财权，只要将这两大权利牢牢抓在手中，扬州、夷州两州就算发展得再强大，也不足以威胁到主公的地位。”
杨天算是听明白了，说道：“奉孝的意思是说，这两郡的州牧只是统筹管理整个州的行政事务，军权、税收方面由白云城统一管理？”
郭嘉点了点头，说道：“正是如此！其实这也是不得已而为之，毕竟白云城不等同于其他势力，就算是城卫军，最低也是七阶的存在，放在其他势力中也是主力军队了。一郡之地的城卫军数量加起来也不会有很多，但一州之地的城卫军可就是一个庞大的数字了，虽然无法与白云城整个主力军队相抗衡，但两三个主力军团，却还是能斗个旗鼓相当的，这一隐患不能不考虑。所以，属下建议各州在设置州牧的时候，还需设置一军职人员，全权负责一州的城卫军统筹调度，位同主力军团军团长，直接听从主公命令，不归州牧管辖。”
杨天想了想，觉得郭嘉所说也有道理，虽然杨天不是一个特别喜欢集权之人，但在这乱世之中，集权无疑更加稳妥。当下杨天说道：“好吧！就依奉孝所言，所有州牧以从二品定级，一应俸禄比照两倍于朝廷俸禄执行，地位等同于主力军团军团长。同时，两郡各设校尉一名，专司州内军事，地位等同于州牧。只是这样一来，奉孝你的州牧可就当不了了，将你放在这个位置上，完全是浪费人才嘛！”
郭嘉笑笑，却是不说话。杨天从他的表情中，却看出了一些东西，感情这家伙早就想到了这个结果，只是有些话不方便自己说出来，所以就引导着自己将这个决定给下了。
好在杨天对此也没什么不满，在他看来，随着自己占领扬州，整个白云城的官制确实得重新规划一番了。正好现在郭嘉给自己提了个醒，让他可以提前谋划。
想到便做，这事情并不是很复杂，所以杨天立刻让人将荀彧和王老给召了过来，原本杨天还打算将贾诩和黄忠等人给叫回来的，不过由于现在扬州战事紧急，他们也脱不开身，于是杨天就放弃了这个想法。
四人一番商议之后，总算是有了大致的眉目。
刚才杨天与郭嘉定下的基础不变，政务上由荀彧总览整个白云城领地，王老从旁协助，之前的几大曹掾职务都没有变化，只是将官职等级提高了，当然，这种提高并没有得到朝廷认可，唯一的差别就是他们的俸禄要多出不少，以荀彧为例，现在他已经享受着等同于朝廷二品官职的待遇了，而且俸禄还是当前朝廷二品官员的两倍，但其本身的职位，却仅仅是从三品而已。这也是没办法的事儿，因为这些人都属于杨天的属官，以杨天现在右将军的官职，根本不足以分封正三品以上的官职，所以不得不采取这种折中的方式。
与荀彧这些政务官员相比，便是白云城十二大主力军团以及三大水军舰队。这十五个军事单位虽然都是白云城的主力军队，但相互之间的级别却并不是一致的，其中青龙、白虎、烈阳、炎龙、麒麟、锦帆水军六个军团级别较高，军团长皆享有从二品待遇，另外九个主力军队的军团长则是享有正三品待遇。至于郭嘉、贾诩，不论是待遇还是官衔品级，都与荀彧是一致的。而他们的真实级别也都是从三品到四品不等，因为他们也都是杨天的属官。
第一千三十二章幕后的敌人
目前白云城领地的官员除了白云城官员之外，便是一些地方官员了，其中诸如郡守、郡都尉、县令等职位，这些官职可就不能算是杨天的属官了，所以他们这些人中，甚至有一部分人的品级比荀彧等人还高一些。不过他们的待遇以及权力可就无法与荀彧等人相比了。
经过这次调整之后，也算是变相的提高了白云城军职人员的待遇。
杨天等人在确定了职位之后，可就得确定相应的人选了。
其实若论起官职品级，当属两个州牧的品级最高，但由于之前杨天和郭嘉定下的基调，这两个职位可就有些鸡肋了，虽然权利还是很大，但在这乱世之中，前途却没有当一个杨天的属官那么大了。经过一番考量之后，杨天决定让杜朝元出任夷州牧，扬州牧的人选则是夷郡郡守董铭。这两人可都是ss级资质，而且都是内政型人才，当这只需要负责政务的州牧，还是能够胜任的。
最后便是两州校尉人选，原本杨天打算找调两个资质较高的郡都尉出任校尉，但考虑到这校尉权利太大，可调兵力太多，最后杨天采取了一种折中的方式，由黄忠兼任夷州校尉，大牛兼任扬州校尉，同时分别为他们二人配了一位司马和长史，平日里由司马、长史负责全郡军事，涉及两郡以上军队调动事宜，则需要报校尉批准。
经过这次调整之后，短时间内白云城的官制不会再有太大变化。甚至将来无尽之海上的地域也能沿用这样的模式进行管理。可以预测，以目前甘宁在无尽之海上发现的那片陆地的面积，一州之地是少不了的。
待一切商定之后，郭嘉便返回了流沙城，那边的事情还需要他主持。至于对外宣布杜朝元、董铭分别出任夷州牧、扬州牧之事，则交由荀彧办理，这些事情对荀彧来说可谓是得心应手。
不过这件事情还需要一个人配合，那就是王凯。
所以在郭嘉、荀彧二人走后，杨天第一件事情就是将王凯从扬州战场上召唤了回来。
……
“老大，这么急着将我叫回来做什么？我可刚晋级帝级。在战场上正杀得痛快呢！”在下午的时候。王凯赶了回来，一走进