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比如，在城市建设中政府需要招标，某些掌握权力的人会把项目交给一些资历、水平不符合要求的企业去做，这就有违公平原则，久而久之，必然大行其道，动摇社会基础。
而廉政公署就是要监督这些公职人员，挖出公职部门的一些分子。当然，也不能仅仅局限于公职人员，一些私企采取不正当方式牟取暴利，也属于打击之列。
廉政部门通过调查、了解，以及监督一些数据，现某些部门的不正常现象，约谈某些人，戏称请某人来喝茶。
廉政部门情人喝茶可不是好现象，一旦调查清楚，有犯罪的事实，恐怕就会送到法律部门依法处置。
当然，这些也都是建立在有犯罪迹象的基础上，不能让一个干净的人蒙受不白之冤。
总之，公权力是公众所有，不能为某一个私人单独享用。
具体操作细节，还需你老好好谋划一下，如何？”封天把后世的一些做法搬过来，说给吴佩孚听，其道理说的也很简单，相信吴佩孚肯定明白的。
果然，吴佩孚一拍大腿，说：“这个法子好，有一个部门专门监督公职人员，的确可以震慑一些不法分子。行，这个差事我接下了。”
说实话，对于这个职位封天考虑了很久，感觉吴佩孚最适合这一角色。
毕竟历史上吴佩孚非常廉洁，让这样的人出任，封天才会放心。
有了廉政部门，封天还考虑组建一个监督部门，专门管懒人。
一些人坐在位子上不贪腐，不犯错误，但是，他不干活或者不出成绩，你拿他怎么样呢？
机构中的消极怠工也是一个毒瘤，不犯错误不等于是一个有用的人，坐在某一位置而不挥应有的作用，本身就是犯罪或者说是渎职，必须有专门的部门监督。
治国就是治吏，古往今来都是一个道理。
官僚永远是一颗毒瘤，也是不治之症，一个政权的初期还不要紧，越是时间长久，官僚这个毒瘤越会展壮大，最后导致社会停滞不前。
封天可没有胆量，在将来的某一天，一脚把所有的官僚踢下桌子底下，他不是伟人，没有那种魄力，也难以掌控那种局面，只不过封天他比别人多了一些见识而已。
试想，天下没有官吏，谁来管理国家呀？
纵观人类社会，也只有一个人敢于这样做，而且还能掌控局面。
不管后世人如何评价，这个事实的的确确存在，有本事你来一下试一试？
反正封天自认为自己没有这种本事。
封天的想法是不错，也有了部门进行监督。
但是，若监督部门不作为，有和没有不都一样嘛，谁来监督这些监督部门呢？
对于监督部门的再监督，这一问题封天也有考虑。
最简单的办法，就是委托第三方机构，或者说民间机构实施监督。
这也是对展第三产业的一个推动，政府不定期地委托某些民间部门，对一些政府不方便插手的事务交于他们操作，这些民间机构从中获取一些利润。
这其中最关键的是，必须保证公正、准确，不能出现内外勾结，或者某些失误。
对此，封天认为不可能保证百分百没有纰漏。
但是，民间调查机构并不会针对某一件事作专门调查，而是非常广泛的调查统计，在与政府机构内部的数据相对照的时候，如果出现太大的偏差，就会反映出不正常的一面。
要么政府的数据存在严重的失真，要么是这些民间机构不负责任，找出失真的原因并不困难。
一个民间机构如果数据失真，对一个民间企业来说那将是灾难性的，他们本身就是依赖政府吃饭，砸了饭碗那就要饿肚皮的，政府会把业务交给一个没有信誉度、不诚实的企业去做如此重要的事务吗？
砸了饭碗还在其次，数据造假还要受到法律的制裁，人也要咣当入狱，在这种双重制约下，造价的可能性会降低。
制衡是封天考虑最多的一件事，一个没有制衡的社会，会出现一个相当可怕的后果。
封天所考虑的制衡，可不是学美国那一套，东西方文化的差异，搬过来只有害处没有好处。
封天不傻，他不会照搬西方的制度，确切滴说，他还会采取独裁制度。尤其是战争年代，这是必须的。
美国人的制度具有先天性缺陷，但是，适合美国人，毕竟他们是资本说话。而对于其他国家，尤其是东方国家，无疑是一个陷阱。
在东方，你要是赞助资金，那就是贪腐，就是犯罪，在美国是正常现象。美国的政权服务于资本，这在东方几乎不可能，那将是混乱的源泉。
当然，在这种制度下，一些弊端需要提前预防，制衡就必须提上议事日程。
可以想象一下，假如没有警察的管束，许多人会变成衣冠禽兽，犯罪的人只会越来越多，杀人放火随处可见，那样的社会是多么的可怕。
不要期望道德会约束人类，尽管有时候道德的确会起到作用。
但是，在利益越来越大的状态下，道德的约束会随之递减。
后世，封天见过太多这样的事情，再一个金钱社会里，道德的约束是那样的苍白无力。
衣冠禽兽这个词汇很恰当，其实，人类有很大比例都可能实践这一词汇，关键还是看所处的环境。
假如一个人第一次贪了一千块钱，第二次贪了一万块钱，那么，他的贪婪就会沿着这个方向继续展下去，永远无止境。尽管在公开场合夸夸其谈，私底下的行为，不亚于衣冠禽兽。
这就是人类，贪婪永远是他的本性，除非有足够强大的约束力控制自己。
试问，这世界上有多少人能够约束住自己？
难啊，说别人的时候，可能冠冕堂皇，事情临到自己头上，那就是另一回事了。
换位思考一下，Ｕ看书kaｎsuｃom把那些贪腐的人与你换换位置，你能保证自己抵抗住诱惑，决不贪腐吗？
所以说，人类，不要把自己说得太清高、太伟大，本性都差不多，关键还是看坐在什么位子上。
先扎好笼子才是重要的，封天认为，通过道德约束力、行政约束力以及法律约束力，三方面下手，也许会起到一定的效果。
究竟如何，还要在实践中检验。
这就是封天的初步打算，贯穿两个字，那就是“制衡”。
北地义勇军从艰难困苦中走出来，他们失去了家园，心中的信念无比强大，所以才会取得今天的成就。
封天相信他的手下现阶段都很敬业，但是，这种状态会维持多久，谁也难以下决断。如何才能保证一个新政权能够长久保持活力，封天必须从一开始就要未雨绸缪。
除了建立一些必要的制度，封天更多滴考虑制衡这一手段。
第343章西域烽烟起
？盛世才裹挟着当地百万多百姓向西逃离，他没有选择向老毛子境内逃窜，而是进入了克什米尔。天籁小说⒉
不是他不想进入老毛子境内，而是这一次的确被老毛子坑的实战太厉害了，想得到的好处还没到手，却得罪了封天这个凶神。
西疆王如丧家之犬，下场实在是可悲之极。
怨念，心中有无限的怨念，他实在是放不下这一股怨恨。
这么多人逃离家园，他们吃什么呀？
盛世才走到了这一步还有什么顾忌，没有吃的那就抢！
于是，所过之处盛世才的军队烧杀抢掠无恶不作。
这一地区的人可倒了霉了，灾难凭空而降，好不悲惨。
盛世才手里也就剩下一两千军队，可这家伙抓壮丁，几乎把西疆的年轻人都扩充到军队中，没有武器不要紧，冷兵器也行啊。
西疆不缺战马，所以，盛世才清一色的骑兵，足有六七万之众。
这种低劣的武器与北地义勇军没法子对阵，可在这个落后的地区，那可是耀武扬威，所向披靡。凡是盛世才的军队所过之处，人畜绝迹，当地的人不是被杀死，就是闻风而逃，这一支野兽军队的名声不胫而走。
盛世才的军队在克什米尔度过了十多天的好日子，肆意杀戮，毫无顾忌。
他们原本以为远离了北地义勇军，今后的日子安全了，盛世才绝不会想到北地义勇军会出境追赶，都打算在这里安家落户了。
想的是很美，可惜现实给了他们一个响亮的耳光，因为，北地义勇军浩浩荡荡开进了克什米尔。
盛世才闻讯大惊失色，这尼玛的不算完了呀。
我艹，千里无人区也挡不住北地义勇军，当初他们不就是用了这一招，挡住了日倭军队，怎么到了我这里就不好用了呢？
这里也不安全，你让我往哪里逃哇？
嗯，大概是无人区的面积太小，还要再制造无人区，我就不信这么远的路程，你的补给怎么能跟得上来。
盛世才是不敢跟北地义勇军照面的，
必须赶紧逃，远离北地义勇军，越远越好。
而且，在逃难的过程中继续制造无人区，阻止北地义勇军追赶。
一百多万逃难的队伍不太好控制，他们乱哄哄地逃窜，其中一部分人裹挟着几十万百姓进入了阿富含，而另一部分也有十几万人向尼泊尔方向逃窜。
大概这些人感觉到了，北地义勇军铁了心地要消灭盛世才，谁让他招惹封天，人家腾出手来还不算总账吗？
不能跟着盛世才送死，怀着这种想法，他们与盛世才分道扬镳。
盛世才裹挟着近百万人继续南下，一路烧杀抢掠，制造了一处处的无人区。
一股恐慌情绪在这片土地上蔓延，无数的人开始逃难，向印度、伊朗几个方向形成逃难的洪流，这地方没法子待了，这帮子野蛮军队杀人不眨眼，而且，凡是年轻的女人没有一个逃脱被辱的命运。
这种消息通过逃难的人流向外四处传播，恐慌范围继续扩大，造成越来越多的人加入了逃难的人流。
西部指挥董红阳以及政委徐林为何没有及时进入克什米尔呢？还不是因为从玉门关到西疆这边路途遥远，后勤供应难以保障嘛。
西部可不像内6，这边相当落后，交通条件更是惨不忍睹。北地义勇军虽然有强大的机械化运输能力，可在这里用不上啊。
大批的工程兵一路前行赶修道路，修建后勤保障供应站。
前期的物资主要还是靠无数的农垦部队输送，有道路的话，就靠卡车，没有道路那就只有依靠人力运输了。
所以，进入克什米尔需要有一个准备的过程，不能像盛世才那样，走到哪里抢到哪里。
虽然这样会给盛世才喘息的机会，但同样也出现了另一番景象，盛世才给北地义勇军当了开路先锋。
盛世才在克什米尔待了十天半月的时间，把这片土地霍霍的太厉害了，除了跑路的人剩下的都是死人，盛世才这种丧家之犬没有什么事干不出来的。
等到北地义勇军进入克什米尔的时候，那就更有意思了。
盛世才慌忙跑路，在他们的前面还有更多的跑路人，这里的人都被盛世才的残暴吓坏了，盛世才继续南下，那些人还不闻风而逃吗？
所以，北地义勇军追着盛世才，而盛世才的军队又追着当地人，形成了一连串的人流。
由于盛世才的军队一分为三，北地义勇军西部指挥部指挥董红阳和政委徐林当即决定，向左路派出一个团的山地部队和一个营的守备部队继续追击。向右路也派出相同数量的军队，追入阿富含和尼泊儿。
两个团的兵力太单薄，这也是没办法，整个西路军也仅有两个师的总兵力，尽管后续还有一个师的兵力，现在不是还没有抵达这里嘛。
人数不够不要紧，由农垦部队充数，董红阳在左右路各派出一万农垦部队。
说实话，哪怕是农垦部队也比盛世才的军队能打，北地义勇军的军事训练可不是白给的，那可都是正规化的军事训练啊。
进入十月份，盛世才的军队全部逃出克什米尔，进入印度旁遮普。
而在左路的逃难军，一部分进入了尼泊尔， ww。ｕuｋansｕ 另一部分出了山区南下流窜到了印度。右路这部分人被北地义勇军追赶，也流窜到了卡披萨。
盛世才的这些乱军进入印度，作为这里的占有者大英帝国会高兴吗？
当然不会高兴，只是这个变化太快，还来不及反应而已。
而北地义勇军也停止了脚步，巩固这一带占领区。
北地义勇军前置，后方留给了工程兵部队和农垦部队，这里究竟怎样搞，还需要有人来勘察之后才能决定。
无论是工程兵部队还是农垦部队，这批人都是带着家眷，要在这里安家落户的。
没有人居住的话，能保住地盘吗？
所有的这一切早已有了算计，显然，封天要把这里变成自己的地盘。
人多力量大，在很短的时间内，他们为军队搭建了临时营房，当然，也为自己建造了临时居住点。至于以后的居住地，现在还没有考虑。（未完待续。）
第344章给钱放人
？西南战场在消灭了藏兵主力部队并活捉了二十几名大英帝事顾问，