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科尔沁蒙古部落在满清实行盟旗制后，被分为左、右两翼，各有前、中、后三旗，共六旗；并附上郭尔罗斯部前、后二旗，杜尔伯特部和札赉特部各一旗，十旗组成一盟，名为哲里木。
自成吉思汗建立蒙古国到努尔哈赤父子创建崛起，科尔沁蒙古部落追随作战，无役不与。因此，蒙语科尔沁还有一种含义，那就是“最忠于皇帝的部落”。
清末民初年间，科尔沁草原风云激荡。由于蒙古满清政府和蒙古王公上层实行蒙地开放垦荒政策，触犯了下层蒙古民众的利益，爆发了多次蒙民起义。其中的领袖人物最著名的就是陶克陶胡、嘎达梅林。但是，由于赶上了沙俄策划蒙古独立的风波，这些起义军领袖除大部分在还属于清军的张作霖部、冯德麟部打击下牺牲外，象陶克陶胡就逃进了沙俄国内，后来又回到库伦，与蒙古独立搅到了一起。后世评价陶克陶胡的时候，就有两种截然相反的评论，一种是蒙民起义领袖，另一种就是破坏边境稳定的蒙匪、陶匪、马贼、分裂主义分子。除了蒙民起义，还有就是哲里木盟副盟长、科尔沁右翼前旗扎萨克郡王乌泰响应蒙古独立，组织反叛，宣布东蒙古独立。另外就是一直受沙俄豢养、与日军勾搭的巴布扎布匪帮，这两股叛军在科尔沁草原上掀起了一股滔天浊流，幸亏袁世凯当时还不算太糊涂，为了稳定东蒙古形势，下令进剿。张作霖的拜把子兄弟吴俊升吴大舌头这次立了大功，击败了乌泰叛军，遏制了东蒙古独立及并入蒙古国的企图。巴布扎布匪帮也被北洋军击毙。吴俊升本人被当地老百姓尊称为吴大帅，风头压过了少帅张学良。
九一八事变后，原本在乌泰叛乱中立场很稳的哲里木盟盟长、被袁世凯政府晋封为和硕亲王的齐默特色木丕勒，在日本间谍的诱惑下附逆，成了伪满洲国的开国元勋，当上了伪满洲国的兴安局局长、兴安总署署长、蒙政部大臣，并和兴安北省省长凌升一起访问了日本。这样以来，除了个别王公不甘当亡国奴、在九一八事变发生时逃进关内外，科尔沁草原沦陷了。
日伪控制科尔沁草原和蒙古其它地区后，将内蒙地区设置为兴安诸省，委任官员，进行行政管理。
在伪满建立以前，蒙古地区基本上是封闭的，土地被称呼为蒙地，土地租税不上缴国库，而是交给各蒙旗的王公贵族，叫做蒙租，各项制度基本上沿袭封建制度。日本人不承认伪满洲国是大清帝国的延续，也就不承认大清帝国对蒙古王公的封赏，不过他们知道这些蒙古王公在草原上的影响力，暂时维持了蒙地、蒙租。等到1936年日伪在长春扩大新京城市建设的时候，就把拥有长春土地的哲里木盟盟长齐默特色木丕勒找去谈判，由伪新京市政公署给予补偿，结束了长春市内的蒙地、蒙租征收特权。关东军这下尝到了甜头，干脆在1938年导演了一出由伪总理大臣张景惠向溥仪献上“蒙地奉上书”的傀儡戏，说是蒙古王公自愿放弃对对蒙地的所有权和征租权，全部土地捐献给伪满洲国。这下，蒙地完全开放了，土地国有化了，日本鬼子在蒙古草原上兴建军事工程也就更方便了，蒙族人民的苦难也就更加沉重了。
自从日军的铁蹄踏上美丽的科尔沁草原，抗日烽火就就随即燃起，一直没有熄灭。直到我军解放白城前，抗联第三路军的第三支队支队长王明贵所部就活跃在科尔沁草原上，多次给日伪军以沉重打击。王明贵麾下的丛世和抗日分队，虽然人数只有77人，却在1941年进行了28次战斗，打得日伪军和蒙奸、汉奸心惊胆颤。
东北人民抗日民主联军主力东进发起长春之战后，留在白城的东北人民抗日民主联军洮辽指挥部正副指挥蔡中、鲍文、李德光指挥留在白城的三个骑兵团、三个骑兵营迅速展开了行动，派出两个骑兵团分头抢占洮昂铁路终点站昂昂溪、白阿铁路终点站阿尔山站，为主力西进蒙古高原、北进远东抢占桥头堡。洮辽指挥部指挥剩下的一个骑兵团和三个骑兵营以及保护四洮铁路的七纵留守双辽部队，伪装日军和我军正在激战情景，进一步迷惑日伪军。
长春之战结束后，伪装战场的任务完成了，蔡中、鲍文、李德光当即指挥部队分路沿着四洮铁路、洮昂铁路、白阿铁路两侧横扫，摧毁日伪政权，组建地方政权、地方武装。
美丽的科尔沁草原骤然间掀起了风暴！
由于赵勇刚率领的北进先遣队在关键时候挺进东北支援抗联，传达了刘、罗化整为零、发动群众的指示，抗联一路军、二路军、三路军全部隐入了辽阔的东北大地，化身为一支支精悍的武工队，组织动员东北人民起来抗日，迎接主力进军东北。
活动在科尔沁草原的王明贵抗联第三支队就变成了武工队，深入到了蒙古同胞之中，便发动蒙古同胞起来抗日，边与日伪做斗争。
我军结束松辽战役后，王明贵率部赶到了白城，与东北人民抗日民主联军政治部主任兼洮辽指挥部总指挥蔡中会面，报告抗联第三支队的斗争情况，听取指示。
蔡中当即向刘一民报告，以王明贵部为基础，扩编洮辽独立第一旅，任命王明贵为旅长。得到批准后，王明贵部就在洮辽地区打出了洮辽独立第一旅番号，在蒙汉青年中招兵。
王明贵的抗联第三支队在科尔沁草原威名赫赫，我军又歼灭了关东军主力，控制了四洮铁路、洮昂铁路，蒙汉青年在各部队、武工队的动员下参军热情很高，许多人都是自带战马参军，短短几天时间，王明贵部就扩充到了4000人，与刘一民留给蔡中的骑兵主力人数相当。蔡中当即决定将这4000人全部补充留在洮辽地区的三个骑兵团、三个骑兵营，边训练边作战。同时命令王明贵继续以洮辽独立第一旅的名义扩军，多多益善。
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第一三八四章科尔沁风暴（中）
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蔡中这边指挥留守部队发动群众、组建地方武装的时候，从西安派来的蒙古族干部乘飞机赶到了。紧接着，陈云他们在沈阳组织的工作队也赶到了。等到胡老虎率领骑纵主力赶到白城与洮辽指挥部汇合时，真的是八方英豪会白城，整个科尔沁草原都被震动了。
中央派来的蒙古族干部只有100余人，领头的就是在蒙古同胞中享有很高威望的云哲，也就是乌兰夫。
由于刘一民和陈云、罗荣桓都忙的一塌糊涂，无法抽身赶到白城子来做动员，蔡中就在白城子召集洮辽指挥部和中央蒙族干部队、东北局工作队、骑纵营以上干部开会，传达中央指示和东北局决定，组织向蒙古地区大进军。
此时的蔡中早已不是长征途中红三十四师被困新圩时的红三十四师政治部主任蔡中了，而是兵力庞大的东北人民抗日民主联军政治部主任蔡中了，在山东时很多时候部队请示电上抬头写的都是刘、罗、蔡首长，足见蔡中在部队中的威信。
蔡中在白城子干部会议上讲的清楚，此次进军蒙古，要把蒙古中下层人民作为依靠对象，将上层王公贵族作为统战对象。各部队既是战斗队，又是工作队，所到之处，既要坚决摧毁日伪政权、消灭日伪武装，又要宣传我们的政策，彻底发动群众。举办蒙语、汉语扫盲班，动员和吸纳蒙古族知识分子、青年参军、参加我们的军队建设、政权建设。为此，要做好几件事：一是坚决镇压汉奸、蒙奸，没收日伪一切资产。二是发动贫苦牧民起来诉苦。诉日本侵略者的苦、诉封建王公贵族统治奴役之苦，诉分裂势力制造混乱、动荡之苦，通过大面积、大范围诉苦，使蒙族同胞弄清楚跟走、跟我军走就能翻身得解放的朴素道理，弄清楚只有融入祖国大家庭才能不任人摆布、任人宰割的道理，弄清楚只有拿起枪杆子、起来和日伪军拼命才能赶走草原上的恶狼的道理。三是要舍得拿出粮食、衣物救济困难牧民。蒙古草原天寒地冻，一个冬天要饿死、冻死许多牲畜。贫苦牧民生产生活往往陷入困境，帮助牧民救灾、恢复生产是当务之急。四是各部队医护人员要组成医疗小分队，给牧民看病，免费赠送药品。一句话，通过进军蒙古，要彻底消除蒙古草原的日伪势力、封建势力、分裂势力三种势力，建立起蒙族同胞当家作主的、崭新的人民政权，使大草原获得真正的解放。彻底融入中华民族大家庭，与陕西大后方根据地、东北根据地、山东根据地同进步、同发展、同繁荣。
蔡中的讲话，听起来和刘一民的讲话风格很像。应该说就是刘一民讲话的翻版。讲话的精神死死地扣住了当前进军蒙古草原、彻底巩固蒙古草原的要理。只要各部队、工作队落实到位、执行到位，蒙古草原就会发生翻天覆地的变化。
认真说，光靠骑兵力量进军蒙古，确实是过于单薄了。因为刘一民部过去长期转战于山东，战马补给困难，骑纵加上各纵队的骑兵团、骑兵营，总兵力也不过15000人左右，与内蒙、外蒙的日伪军相比，兵力差距很大。但是，关东军残部主力集中在东部地区。在没有彻底消灭关东军残部主力的情况下，刘一民只能抽调骑兵经略蒙古。一旦东线战事结束，大军就可分兵西向，紧随骑兵集团之后杀向蒙古高原。而且，也不怕兵力不足，徐向前和聂荣臻的晋察冀主力、贺龙的晋绥主力、锦州警备司令部符竹庭部、沈阳警备区的程翠林部、在绥远的傅作义部。都在抽调兵力向蒙古地区进军，何况我骑兵部队都是战火中厮杀出来的百战精锐呢？
大军西进，千头万绪，部队编组、后勤保障、通信联络，都需要时间和精力。但是再忙再累都不要紧，进军蒙古、收复蒙古的坚强信念比什么力量都强大。
按照刘一民的命令，东北人民抗日民主联军骑兵主力进行整编。原骑纵改为骑兵第一纵队，仍有胡老虎和鲍文兼任司令、政委，将原一纵至八纵八个骑兵团和九纵至十二纵四个骑兵营整编为骑兵第二纵队，下辖骑四旅、骑五旅、骑六旅共三个骑兵旅，由李德光任司令员，乌兰夫任政委。这样，东北人民抗日民主联军骑兵司令部就拥有了两个骑兵纵队、六个骑兵旅。两个骑兵纵队都配备了骑炮团、重机枪团、工兵团、辎重团。其中，除了骑一纵骑炮团、工兵团、辎重团是原建制外，骑一纵的重机枪团和骑二纵的骑炮团、重机枪团、工兵团、辎重团全部是新建部队，由东总从各主力纵队和炮纵、重机枪旅、工兵旅、辎重旅抽调骨干部队搭起架子等候进一步扩军。这样，骑一纵兵力达到了15000人左右，骑二纵兵力达到11000人左右。
相比较步兵主力纵队来说，两个骑纵的兵力确实是太少了。就这还是吸收了王明贵招收的4000新兵！但是胡老虎不怕，我军沈阳兵工厂、大连兵工厂满负荷生产，又取得了双辽之战、松辽之战、长春之战的胜利，武器弹药堆积如山，有枪有粮，蒙古草原多的是骏马和优秀骑手，只要加以训练和实战磨练，那都是顶呱呱的骑兵战士。胡老虎还想着坚决完成刘一民交给的任务，在蒙古草原扩充10万大军呢！
当然，胡老虎是我军骑兵最高指挥官，他心里有数，两个骑兵纵队是不可能扩大到10万人的，顶多扩大到每个纵队20000人就了不得了。剩下的就是要组建和扩编边防部队、地方武装了。
白城这地方由于战略位置重要，一直都是关东军侵占蒙古高原的后方基地，设有白城子航空教导团、飞行学校等训练机构，营房很多。洮辽指挥部在白城成立了东北人民抗日民主联军骑兵司令部新兵训练营。主要招收和训练骑兵。至于骑炮兵、工兵、辎重兵所缺员额，由东总编练司令部征召的新兵完成三个月新兵训练后，予以补充。
骑兵主力完成整编后，胡老虎、鲍文率领骑一纵沿白阿铁路、公路西进。经阿尔山、翻越兴安岭杀向外蒙古地区。李德光和乌兰夫指挥骑二纵主力横扫科尔沁草原、呼伦贝尔草原，承担建设内蒙古东部地区政权建设任务和支援骑一纵作战任务。洮辽指挥部只剩下蔡中坐镇，筹集粮草，保护铁路、公路交通，输送弹药。
人手太少了，光靠蔡中一个人是绝对不行的，陈云和罗荣桓决定。抽调许光达到白城来，担任洮辽指挥部司令员，蔡中改任政委，又从辎重旅、防空司令部、工兵司令部和沈阳警备区抽调部队，归蔡中和许光达指挥，作为洮辽指挥部扩编守备部队的种子部队，并授权蔡中、许光达组建洮辽警备第二旅、洮南警备第三