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罗荣桓沉吟了一会儿，说道：“这篇文章严格说只让〖主〗席、周副〖主〗席、老总他们看就行了。你苒麻烦已经够多了，已经影响到你的心态了，也影响到指挥作战。先发给〖主〗席，请他看过以后再说吧。”
刘一民知道罗荣桓是在保护他，怕文章发表后象上次《论党内〖民〗主》一样引来一系列麻烦，但是理不辨不明，刘一民不怕惹麻烦，怕走弯路。因此，他拿起罗荣桓的钢笔，在稿子上写道：“〖主〗席，一点陋见，请斧正。我的意见在〖主〗席审阅后公开发表，这我个人的学习心得，欢迎同喜们批评指正。”
刘一民的意见这么明确，罗荣桓也只好同意了，命令贺兴华来把稿子拿去，全文拍发西安，请〖主〗席审阅。
处理完这些事情，刘一民对罗荣桓说：“政委，最近召开山东局会议，请曾参谋长、蔡主任、谭政副政委他们都回来参加，听取政府工作情况报告和根据地建设报告，研究部署今年下半年及明年山东的政权建设和军事斗争。”
罗荣桓说：“我同意。师长，从目前山东的敌我态势看，我们可以从现在着手，发动秋季攻势，彻底制止小鬼子的扫dàng作战，建议你尽快谋划。”
刘一民说：“不急，要打就得大打，得捕捉住鬼子会的不少，老子消灭了它的第10师团、第十四师团、第三十五师团，小鬼子竟然又重建了，而且还敢开到华北来，这不是故意谗老子的么？老子胃口好，得好好琢磨琢磨怎么样才能吃顿饱饭！”一听刘一民要大打，罗荣桓的精神头马上就来了：“对，就是要大打。实践证明，我军集中优势兵力、优势火力消灭敌人，战果之大超乎想集。还是打大仗好，一来可以成建制消灭鬼子，伤鬼子的元气。二来部队缴获大，既鼓舞士气，又能解决我军弹药补给问题。这三么，还可以恢复和扩大根据地。
一举三得，我同意。”
刘一民见罗荣桓说话时，脸上变得特别生动，知道政委坐镇山东这么久，手痒了，想打仗了，就笑着说：“政委，上次日军竟然敢在牛山镇布设陷阱，夹击我军。这次，我也要好好地设计一番，以其人之道还治其人之身，让小鬼子尝尝跳陷阱的滋味！”
罗荣桓总算是看到刘一民脸上有笑容了，高兴地连说三声好、好、
好！
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第八三三章华北囚笼政策
第八三三章华北囚笼政策
由于诺门罕之战和苏德签订互不侵犯条约，平沼骐一郎内阁再也支持不下去了，在丢尽脸面、内外交困的情况下，平沼骐一郎扔下一句“欧洲的情势复杂奇怪”，就宣布内阁总辞职。
平沼骐一郎内阁辞职后，日军政界军界跟着就是一番鸡飞狗跳。由于前线战事紧张，国际形势风云变幻，不可能长期处于内衣内阁状态，在西园寺公望、近卫文磨、广田弘毅、宇垣一成等人支持下，陆军大将阿部信行粉墨登场，组建了第36届内阁。
随着阿部内阁上台，日军内部在1939年的9月出现了大调整。
关东军司令官植田谦吉和参谋长矶谷廉介被免职，由第一军司令官梅津美治郎接任关东军司令官，参谋长由饭村让中将接任。由于关东军这次大出血，阿部内阁对关东军进行了大补充，新建了关东军飞行集团，由安藤三郎中将任司令官，下辖第二飞行集团、第5飞行集团及第12、第13飞行团等。
华北方面军司令官杉杉元也被免职了，不过他没地方安置，陆相还是畑俊六，杉杉元回东京后只好去当军事参议官了，和寺内寿一一样，坐冷板凳去了。华北方面军参谋长山下奉文被调任第四师团师团长。接替杉杉元的，是第三军司令官多田骏。接替山下奉文的，是刚刚被编入预备役的原第九师团师团长吉住良辅中将。本来历史上是笠原幸雄任华北方面军参谋长，但是笠原幸雄早在教导师攻占太原时就一命呜呼了，便宜在东京坐冷板凳的吉住良辅了。华北方面军副参谋长武藤章调任陆军省军务局长，由平田正判少将接任华北方面军副参谋长。
华北方面军飞行集团改编为第三飞行集团，仍有木下敏中将任司令官。
驻méng军司令官由第一师团长岗部直三郎接任。岗部直三郎这家伙最近升官升的很快，眼见将来是要当大将的。
到了9月23日，日军撤销了华中派遣军番号，成立了中国派遣军，统一指挥关内日军作战，司令部驻南京。由新晋升的陆军大将西尾寿造任总司令，参谋长人选再一次大出人们预料，因为战场抗命被撤职的原第一军司令官香月清司中将总算熬出头了，这一次天皇陛下破天荒地重用了他，让他出任中国派遣军参谋长了。要知道，这个职位历史上是由从陆相岗位上被踢下来的板垣征四郎出任的，现在板垣征四郎早早地剖腹自尽了，香月清司这个过时了的魔头又被放出来了。看来，他是不死在中国是不会罢休的。
阿部信行内阁上台以后干的第二件事就是抓日美外交谈判。这次，阿部信行把陆军中将野村吉三郎搞成外相，让他一心一意去与美国谈判。因为再过几个月美国就要中断日美商约了，没有了从美国进口的物资，陆海军还怎么称王称霸？这事儿不说别人，就是裕仁天皇想起来，头皮都一阵阵发麻。
阿部信行内阁的第三件事是通商和平抑物价。这个时候，国内由于经济畸形发展，加上战争开支太大，物价飞涨、商品短缺，连火柴和肥皂这些日常必需品都从市场上消失了。阿部信行上台后，才明白平沼骐一郎留给他的是一个什么样的烂摊子。
阿部恼怒之下，跑去责问平沼骐一郎，结果平沼骐一郎把两手一摊，不咸不淡地说这不管他的事，应该去问军部。是军部无能，让八路军占了天津占青岛，占了青岛占济南、连云港，大有限的物资都作了陆军的补充。象火柴和肥皂，原来大部分都是由青岛、天津、济南生产，满足市场的。现在这些产地的工厂都被八路军抢光了，恢复起来十分困难。加上青岛、济南四周都是八路军根据地，没有原料怎么生产么！
阿部没办法，只好会议商讨。这个时候，军部提出一个方案，那就是将外务省通商局独立出来，扩大为贸易省，专门管理对外贸易，确保掠夺中国及亚太地区的资源，适应总体战需要。还别说，这次军部的提议得到了财界的大力支持，因为现在的通商贸易太困难了，应该实行贸易行政一体化。不料，阿部信行雄心勃勃地决定设立贸易省的时候，外务省不干了，说是外交必须一元化领导。说白了，外务省就是不想交出通商局。阿部被当头打了一棒。
此路不通，就意味着对外通商将会更加困难。阿部掉过头来，开始在国内老百姓身上想办法了。不知道是谁给他出的主意，阿部派人调研，准备调整米价统治政策，把糙米价格从每石38日元提高到43日元，还准备对食品、金属制品、燃料、丝绸制品实行公定价格，颁布价格冻结令和工资冻结令。
现在的老百姓，早已不是开战之初的老百姓了，无休无止的捐献和高额的税负、飞涨的物价以及不停地有亲人战死的通知，已经把老百姓从开战之初的举国狂热拉回到生活艰难的中了。阿部信行这么搞，等于是让老百姓雪上加霜。这个糟糕的陆军大将，根本就不懂政治和经济，一眼看到底，这家伙的内阁注定也是个短命内阁，晃dàng不了多长时间的。
国内政治经济形势一团糟，多田骏在华北却是雄心勃勃，准备大展拳脚了。
多田骏一上任，就开始大力推行“囚笼政策”。
早在上一次到华北协助寺内寿一指挥重兵围剿教导师的时候，多田骏就有实施“囚笼政策”的设想。当时，他曾经和寺内寿一谈过依托交通线蚕食八路军根据地，日军后来也是这么做的。只不过效果不明显，没有起到太大作用。
这段时间，多田骏虽然在关东军第三军担任司令官，但目光却一直没有离开过华北战场。这老鬼子，浑身精瘦精瘦，没有几两肉，但肚子里却是装了不少东西，算得上智谋深沉了。这一次，他决心以铁路、公路等交通线把敌后抗日根据地分割包围起来，形成囚笼，并不断向根据地延伸，企图一举消灭根据地。
重返华北，多田骏雄心勃勃，他决心在华北方面军司令官任上干出一番事业来，彻底剿灭华北的八路军，恢复占领区治安。
多田骏的决心得到了天皇以及大本营的大力支持，批准多田骏在实施囚笼政策的同时，配套实施“肃正建设”计划，也就是要在华北大修铁路、公路，以铁路、公路建设运动来配合囚笼政策。
按照多田骏的计划，在整个华北，以同蒲铁路、平汉铁路、津浦铁路形成的三条纵线和陇海铁路、胶济铁路、正太铁路三条横线为柱，以公路为链，以碉堡为锁，大力修建新的公路、铁路，挖壕筑堡，由点联线，由线成面，扩大占领区。
在华北方面军军事会议上，多田骏得意洋洋地对手下的将领们说：“八路军擅长打游击，打得赢就打，打不赢就跑。这次，我们要把整个华北变成一张大大的渔网，把活蹦乱跳的八路军分割在一个个网格状的囚笼里，让他们动弹不得。特别是刘一民的教导师，四处捣乱，象一群饿狼一样，逮住机会就扑上来很咬一口。大陆军的尊严和脸面被他们糟蹋的一塌糊涂！这一次，我们就要用囚笼政策，把刘一民的教导师分割在各个根据地，切割成一块块蛋糕，让他们无法聚集力量。只要实现这一点，就可以分区扫dàng，一口一口把小蛋糕吃掉。”
多田骏说的起兴，干脆摘下军帽，lù出光秃秃的脑壳，手还不停地在脑壳上抚mō，似乎那光秃秃的脑壳上能给他一点快感一样。
实施囚笼政策的关键在与肃正建设，也就是得修铁路、公路。象德石路，早已经被八路军破坏的面目全非了，路上连根铁轨都没有了，哪里能通火车么！按照肃正建设计划，日军首先就要修通德石路，把平汉路和津浦路连接起来，这样才能真正分割冀中、冀南，还可以把山东、河北、山西连为一体，最大限度地方便部队调动。
但是肃正建设得要钱，要物资。可是华北方面军穷的要死，全靠本土和东北的补给在支撑呢。现在，日军在华北又是贩卖大烟，又是增设税种，又是搞什么粮食、棉花等重要物资专营，日战区的老百姓白盘剥得喘不过气来。这种情况下，要想搞肃正建设谈何容易。
多田骏这厮确实了得，他从东北调运修铁路急需的钢轨、枕木等，让天津的水泥厂开足马力生产，为他提供修铁路、公路架桥的钢材和水泥。至于筑路的工人，多田骏大手一挥：“抓！抓支那劳工，工钱的没有，管饭的干活！”
光是这些还不够，多田骏交给新上任的副参谋长平田正判一个任务，那就是印发良民证。
多田骏交待平田正判，良民证要统一编号，十五岁以上的人都必须贴上照片，写清楚姓名、籍贯、男女、职业、住所等，还必须有保长具保证明，有发证籍贯签名盖章。
平田正判刚刚担任华北方面军参谋长，心里火辣辣的。很快就设计出了良民证，送给多田骏审查后，就开始找王克敏组织力量在日伪占领区搞试点了。
平田正判这家伙也是一个狠角sè，他把试点定在了天津。因为天津曾经被八路军占领过，又有租界。在平田正判眼里，偌大的天津就是藏污纳垢之所。不知道有多少抵抗分子呢！
这个时候，照相对于普通中国人来说是一件很奢侈的事情。而且，许多mí信的老百姓还认为照相会把人的精血吸走。平田正判要让老百姓照相，便宜了开照相馆的，但也引起了老百姓的抵触。
平田正判不管这些，中国人有钱照相没有和他有什么关系？他的任务是完成司令官阁下的部署，只要有明晃晃的刺刀做后盾，多刺杀几个中国人，对于平田正判来说，根本就不算什么。
平田正判以血腥手段在天津城推行了良民证制度。这一推行良民证，日伪特务机关算是高兴透了，因为他们很快就在天津城里抓获了一批没有身份证明、没有保长担保的可疑分子。
多田骏的这一招非常毒辣，等于是把占领区的老百姓的户口管理规范化了，一下就把普通老百姓和八路军区分开了。有良民证的，自然是老老实实的居民和庄户人。没有良民证的，自然是八路军的干活了，只管抓就是了。
天津推行良民证见效后，日伪政权尝到了甜头，开始在整个华北日伪占领区推行良民证制度了。
日军华北方面军现在兵力十分庞大，但处处被动挨打，那些师团长、旅团长们一个个都是垂头丧气的。见多田骏一上来就搞