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7月23日晚和24日，李立三、谭平山、邓中夏、恽代英在九江召开第二次会议，具体研究了南昌暴动的计划、政纲、宣言以及组织与宁、汉国民党中央党部相对抗的中国国民党革命委员会等问题。决定：叶、 贺“军队于28日以前集中南昌，28日晚举行暴动，并急电中央征可否？”“在政治上，决定组织中国国民党革命委员会为集中政权党权军权之最高机关，以反对宁汉政府中央党部，继承国民党正统，没收大地主土地……实行劳动保护为暴动之目的。在这项纲领之下，发表宣言（ 用国民党中央委员联名名义）。”
第二次九江会议，“对暴动计划完全一致”。 但在讨论要不要把没收大地主土地列入政纲时，发生了“很大的争论”。“立三、代英主张须提出没收大地主土地的政纲为暴动的目的，因为南昌暴动的主要意义，就是要继续没收土地的斗争，实行土地革命。中夏、平山反对提出没收大地主土地的政纲，谓恐因此惹起反动势力更加联合的攻击和军队内部分化，争论极烈，当日会议无从决定（两方人数一样），只决定报告中央征可否？”
7月22日，鲍罗廷与瞿秋白从庐山秘密赶到武汉。25日临时中央常委开会，鲍罗廷又宣布：瞿秋白为中共中央政治局常委。“秋白把（在）南昌（举行起义）的决定（建议）由浔带到汉口，中央已决定对张发奎的态度，如张不与汪精卫联络，则到东江之后始解决之，否则在浔便解决他。故赞成（在）南昌（起义）的决定。”会议同意了瞿秋白由九江带回去的提案。
第三部分武装起义倡导者和重要领导人（3）
张国焘在《我的回忆》中写道：
他（周恩来）说，刚才接到李立三等由九江来信，主张在南昌、九江地区发起暴动。周恩来因而赞成在南昌由叶挺部等首先发难，联络湘鄂赣一带工农群众，形成反武汉、反南京的中心。他估计南昌为四战之地，不易立足，主张移师广东东江。以广东东江为根据地是周恩来提议中的要点，这一点也是他始终坚持的。他曾在潮汕一带工作过，对那里情况较为熟悉。他认为那里敌军军力较少，海陆丰一带农运又很得力，而且有汕头这个海口，可以与苏俄联络。他要求中央，从速确定南昌暴动的名义、政纲和一些重要策略，特别是获致友军和国民党左派合作的策略，切实计划发动湘鄂赣和广东东江一带工农势力，要求共产国际经由汕头迅速予以军火和物资的接济等等。所有这些，似都是争取胜利的必要条件，在周恩来看来，尤以莫斯科的接济最为重要。
时机紧迫，不能多作讨论；我们两人因以中常委名义决定周恩来迅即赶往九江、南昌，组织一个前敌委员会。”
鉴于当时周恩来兼任中共中央军事部长，故“决定以周恩来为书记，李立三、恽代英、彭湃为委员组成前敌委员会，组织和领导南昌起义。”
之五、第三次九江会议再讨论行动方案
中央会议结束后，周恩来奉命于7月25日到了九江，立即召集在九江的李立三等人开会。会上，周恩来“报告（传达了）中央意见，认为形势既已如是，对在浔同志的意见完全同意。”会后，周恩来等“积极进行军事之准备，并由中夏同志将详细计划回汉报告中央。”同时，周恩来还对在九江的同志讨论土地纲领时出现的分歧，传达了“中央的意见”，指出“应该以土地革命为主要的口号”，把没收大地主之土地列入了政纲，统一了大家的认识。
会后，周恩来、李立三、刘伯承、彭湃、吴玉章、林伯渠、徐特立等“于7月27日齐赴南昌，（在江西大旅社）正式照中央命令成立前敌委员会。”“前敌委员会指挥前敌一切事宜。以恩来、立三、代英、彭湃四人组织之。”周恩来任前委书记。后来，张国焘、谭平山也参加了前委会议，但不是前委委员。至此，南昌起义由酝酿、决定转入实施阶段。前委27日同时决定成立武装起义总指挥部，“因军事的准备来不及，遂改定于30日晚举行暴动。”
28日，周恩来亲往第20军指挥部会见贺龙，就起义问题征求他的意见。贺龙坚决果断地说：“很好！我完全听共产党的话，要我怎样干，我就怎样干。”“周恩来当即代表前委任命贺龙为起义军的总指挥。”“担任起义军参谋长的刘伯承，与贺龙一道审慎周详地制定了起义的作战计划。”
之六、 张国焘受命阻止起义
临时中央常委会议同意在九江的同志关于在南昌举行起义的建议后，按照共产国际代表罗明那兹的意见，报告了共产国际。共产国际很快回电。“如有成功把握，可举行暴动。否则不可动，把在（国民革命军）军队中的同志（共产党员）退出，派到各地农民中去。”
7月26日下午4时，汉口一所住宅里走进来了张国焘、瞿秋白、李维汉、张太雷等中常委和中委，除他们之外，还有罗明那兹和另一少共国际代表，俄顾问加仑及范克，另外还有两名翻译人员若克、家展。这是在罗明那兹的坚持下，中央常委会在此要举行秘密会议。
瞿秋白首先发言说：“当前有一个紧急的情况，需要我们立即讨论。不久前新的中央作出决定，决定在南昌举行暴动。目前，暴动正按计划进行准备，我们很需要苏联方面对暴动给予支持。今天在此聚会， 主要是在共产国际代表罗明那兹同志以及苏联顾问加仑同志等人的指导下商讨一下目前的形势以及南昌暴动问题。首先我们请加仑同志发言。”
加仑将军清了清嗓子：
“我今天上午会见了张发奎将军，与他研讨了军事问题。张氏已同意将他所统率的第4军，第11军和第20军3个军集结在南昌和南浔线上，不再东进，逐渐转移，返回广东。张发奎如果同意回师广东，并不强迫叶挺等退出共产党，因此，我们可以和张发奎一同回师广东。与张一同返广东，在军事上极为有利，如在南昌与张氏分家，参加暴动的兵力不过5000至8000，在优势敌军阻击之下，恐难到达东江。除非张氏不同意上述条件，那就只有在南昌行动起来。”
共产国际代表罗明那兹接着发了言。
“我们目前没有经费可供南昌暴动使用，莫斯科已来电令禁止俄顾问们在任何情形之下参加南昌暴动。”
罗明那兹停了一下，在公文包里取出一张纸说道：“这是共产国际的回电，全文如下：倘若这次暴动无成功希望，最好不要发动，张发奎部的共产党人可全部退出，并派他们到农民中工作。”
念完电文，罗明那兹的眼光朝几位中国同志扫了一下，见大家都默不作声，继续说：“看来这两件事及国际电令不能用信件通知在前线的同志们，我们只有派一位得力同志当面去通知。张国焘同志，你去如何？”
罗明那兹说话时态度有些尴尬，因为他也明白表示过支持南昌暴动。
张国焘立即表了态：“既然这任务是送封信，那就不必派我去，何况中央扩大会议快要举行，我离不开，最好也不要让我舍弃中央工作而去，王一飞同志可以负担这一使命，请他去好了。”
王一飞当时在中共中央秘书处工作，故张国焘认为他是最合适人选，可罗明那兹显得有点着急。
“派去的人今晚就要动身，如何能找到一飞同志？即使找到他，并使他了解使命，立即起程，仓促间是不易做到的。”
罗明那兹的口气就是要张国焘去，所以瞿秋白和李维汉都劝说道：
“老张，还是你去好，这个责任不只是送封信，而是考察情况并参与决策。”
张国焘此时进退两难，心情异常尴尬。对于他此时的真实想法，他在《我的回忆》一书中曾有所披露，觉得“当初周恩来等人提出暴动时，我并没有明确反对，现在叫我去劝说周恩来、谭平山他们停止行动，实在是不合适的，再者我实不愿此时离开中央和不能参加中央扩大会议”。同时，张国焘也一直认为“南昌暴动没有成功的希望并为此苦思焦虑，现在共产国际显然欲置身事外，不仅要俄顾问们勿卷入漩涡，而且不肯暗中在经济上有任何支持，这就使南昌暴动陷入绝境”，张国焘权衡再三，认为“加仑将军的提议是行得通的，也只有照加仑的提议做，才能多方面关顾到。老实说如果我辞绝任务，实在也没有第二个人可以担当该重任。”
想到这，张国焘顿觉义不容辞。但他又以质问的口吻道：“共产国际老说我们是机会主义，不能坚决革命，现在南昌暴动准备成熟了，又来电阻止，这是什么意思，是不是对国民党左派还抱有希望，或者幻想宋庆龄、邓演达、何香凝、陈友仁等还能表演出一些新花样。”罗明那兹听了，显得有点丧气，他举着电报说：
“这确是一封阻止南昌暴动的电报，是一个严重的训令，是斯大林亲自决定的电报由布哈林具名拍来的，我们如何不能遵行，我个人也认为事出意外，不过即使这个指示错了，我们还是要执行的。”
第三部分武装起义倡导者和重要领导人（4）
罗明那兹话锋一转，板着面孔说：
“我们在汉口是根据我们这一地方的情况来看问题，共产国际是根据全部国际情况来决定行动。它所考虑的，有国际关系，中苏关系，以至许多我们不知道的因素。如果我们不按照共产国际的指示行事，不仅会遭受失败，我们还有违反纪律的罪名，过去中共中央的错误，就是对这一点认识不够，今后不能再这样下去了。”
“我们中共中央一定遵循共产国际的指示。”瞿秋白、李维汉见罗明那兹很气恼故应答道。
“不过，加仑将军的提议是可行的，我们应尽量争取其实现。”张太雷发言了。
“如果做不到这一点，那就只有将第4军中的同志们和集聚在南昌、九江一带的同志们分派到农村中和各地方去工作。”瞿秋白补充道。
罗明那兹对手下这几个中共领袖们的回答感到很得意，故转而作出了最后决定：“那么，现在一切由张国焘同志会同前敌委员会相机处理，处理好后，张国焘仍须尽快赶回中央。”
“好，我一定完成中央使命，不过我请问，如果万一因时间或其他原因来不及阻止南昌暴动，又应如何？”张国焘问道。
“这次暴动应坚决阻止，要克服一切困难抑制暴动的发生。”罗明那兹的态度很坚决，但没有直接回答张国焘提出的问题。
就这样张国焘带着使命，讲明确一点主要是罗明那兹的使命，也带着自己的关切于7月26日晚匆匆搭上了长江轮。
之七、力辩张国焘并最后确定起义时间
7月27日晨，张国焘乘坐的江轮到达九江，这时的九江简直就是一个大转运站。大批共产党人和国民党左派人物都由武汉来到这里，大部分乘车转赴南昌，也有些正设法潜往长江下游上海等地。同时第4 军也正由武汉经九江转赴南昌。张国焘自早晨一到九江，不顾旅途的疲劳，急忙把前委委员恽代英、团中央委员贺昌、关向应，第4军政治部主任廖干吾，武汉军校政治教官高语罕和夏曦等人召集在一起开会。与会者从神秘的中央特使的脸上已经捕捉到了：“中央肯定又有什么新指示了。”
张国焘首先发言：“因为情况紧急，不能把所有的前委同志及有关的同志召集拢来，现把26日也就是中常委扩大会议精神传达给大家，望各位遵照执行。有些事情有待于进一步讨论。”参加会议的人聚精会神地听着。
“共产国际来电不赞成举行南昌起义，而且禁止俄顾问介入这件事，拒绝给起义以军火和经济上的支持。中常委同意共产国际的意见，建议大家重新讨论暴动的可行性，我也是同意重新讨论的……”
张国焘话还没有说完，恽代英就愤然起来说：“这有什么可讨论的，我们一切都准备好了。”
其他几位同志都表示南昌暴动势在必行，已无讨论的余地，不过恽代英表现得尤为激昂。
“为了慎重起见，那又为什么不能重新讨论呢？ ”张国焘反问大家。
恽代英愤愤不平道：“共产国�