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逐步的减少。而财政收入会出现持续增长。
而咸水沽的开发项目，拥有葛沽的开发可以借鉴，因此将来的偿还债务的压力。并不是太庞大。
总体而言，国资委等于是控股资产5500多万两白银的国家资本主义集团。先后投入给葛沽、咸水沽、天津市舶司、天津渔业公司、皇家纺织公司的资本，加起来不过是1900多万两白银。而国资委手中还握有3600万两白银的可用资本。随时可以跟进新的大项目。
事实上，明末大量的剩余劳动力，利用不当自然是国家的包袱、动乱的根源。如果利用得当，明末3000多万的失业人口，则能够变chéngrén口红利。
而这如此庞大的人口红利，想要一口气将红利吞下，国资委的资金还是不够看的。
肖图白简单的算了一笔账——光是一个县城，完成工业化、城镇化，至少要持续投资3000万两白银的资本，才能够达到肖图白预期的初步工业化——工业产值超过农业产值的目标。
放在全国这盘大局来考虑。大明王朝要完成工业化，总投资额将会达到30亿两白银以上。
甚至，全国道路、水道交通、港口基础建设等等资本考虑进去，30亿两的资本，还不足喂饱大明工业化所需的资本。除了基础设施之外。人才培训、教育方面的投资，显然也是一笔庞大的支出。
中国这么一个庞然大物完成工业化的难度很高，一旦完成了工业化，通过工业体系的自我升级、造血，中国的工业革命爆发出来的能量，恐怕比历史上英国工业革命要壮观百倍。
毕竟。18世纪的英国本身并不是一个富裕的国家，本土市场并不足以支撑大工业化所需的资本，需要通过殖民经济模式，让殖民地成为原料生产地和产品倾销地，才能满足英国本土的工业化发展。工业革命之后，英国本土工厂林立，竞争压力巨大，想要赚取暴利越来越难。但是，英国的商人发现，殖民地的劳动力成本、技术门槛更低，就能够获取暴利，于是不少商人并不准备采用昂贵的生产技术和采用新机器，而是选择将比较落后的机器，搬到殖民地进行生产。可以说，rì不落帝国——成也殖民，败也是殖民。英国的殖民地，给予初期工业革命带来了巨大的利润。而当殖民的暴利超过工业的暴利，在后期殖民地的存在严重阻碍了英国工业界新技术的推广速度。最后，第二次工业革命爆发后，德国、美国等等国家采用大量新科技，技术水平彻底超过英国人。
中国的工业化有一个巨大的优势——本土的市场便能够提供巨大的利润和绝大多数的生产原料。而中国庞大的市场，研发一套新技术和新机器之后，两三年时间便足以收回成本。之后，采用新技术新机器，比保守采用旧机器的做法能赚取更多的利益。
只要国资委在先期投入期间，能够控得住场面。大明的工业化城镇化浪cháo，迟早会像全国蔓延。
目前来看，葛沽、咸水沽两大经济特区的开发，已经是一台非常恐怖的大局。葛沽计划每年偿还60万两银子，分为十年还清接待。而咸水沽也计划每年偿还100万两，十年后还清借贷。
由于，这两座城市开发的贷款，是无息贷款。国资委的盈利项目，主要来自于控股的天津渔业公司、皇家方式公司。
天津渔业公司的月盈利已经达到4万多两，而皇家纺织公司的月盈利达到4。5万两。对此，国资委采取区别对待的方式，天津渔业公司需要上缴一半的盈利，而皇家纺织公司则仅仅需要交纳三分之一的盈利。
这种区别对待，也是因为国资委鼓励的方向是工业，所以工业相关的企业少缴纳一些经营利润。
而像天津渔业这种食品加工业，发展的前景并不如纺织工业那么广阔，而且天津渔业公司旗下的签约渔民，在渤海湾过度捕鱼，也会造成渔业资源枯竭。所以，通过限制天津渔业公司的发展速度，在一定程度上，也是保护渤海渔业资源，给捕捞业奠定可持续发展的路线。
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第一五八章部门改组二）
国资委对于皇家纺织公司和天津渔业公司区别对待的做法，也代表着肖图白的产业布局思路。
产业前景广阔，技术改进空间巨大的产业，优先发展。
而产业前景一般，技术改进提升空间有限的产业，则要求多缴纳经营红利，限制企业规模的发展。
当然了，国资委除了负责推进工业化建设，以及投资盈利之外，还需要向皇家新军、锦衣卫、宣传部等等非盈利部门进行拨款支援。此时，皇家新军和锦衣卫每年可以获得100万两拨款，而宣传部、廉政部则能够获得30万两的拨款。
通过资本的掌控、调度，国资委隐隐成诸大部门之首。那个部门能获得更多的资金，也需要看国资委的脸sè。
“宣传部”则是接管《顾问党报》的制作、发行，以党报为舆论喉舌，宣传整个顾问党人利益集团的理念。而对于底层的民心舆论，宣传部也计划培养说书、戏曲、杂耍等等各种底层群众喜闻乐见的艺术表演形式，通过编排各种主旋律思想的文艺表演，对民众进行潜移默化的熏陶、影响。
“情报部”也就是负责对锦衣卫控制，利用锦衣卫的情报站点，进行隐蔽的收集情报工作。偶尔还是对于满蒙和流贼的一些军官进行拉拢、策反工作，也是在锦衣卫的工作范围内。但是，这种极端危险的情报工作，并不是锦衣卫的主要任务。毕竟。打赢战争本质上还是靠军队的实力，锦衣卫的特工策反敌方人员，也仅仅是锦上添花而已。
而“廉政部”则是招募一些jīng通法律，与此同时对于贪污受贿丑陋现象非常反感的读书人。进行监督党、政、企等等各大部门的管理层个人勤廉状况。
一旦接受举报，廉政部便会迅速部署调查，并且有权向党员、官员、国企管理层等等部门的负责人追问其个人以及家庭财产的合法来源。如果，不能解释合法来源。那么哪怕没有直接的贪污受贿证据，也可以“巨额财产来源不明罪”进行判刑、问责。
虽然总顾问衙门和经济特区zhèngfǔ，对于贪污**现象。一直是保持零容忍的态度。但是，随着经济特区的不断发展，zhèngfǔ公务员团队和企业管理层团队人员鱼龙混杂。不可能人人都是拥有极高的自律能力，部分的官员、企业管理层，不良作风的苗头纷纷冒了起来。
廉政部的成立，正逢其时！
国家政策败坏首先在于吏治，吏治败坏首先在于贪腐。一旦容忍了贪腐风气蔓延，并且将贪腐视为正常情况，一个政权便逐渐走向一条崩溃之路。
而对于官员的贪腐，只能用高压政策，才能够遏制贪污风气。明初时由于朱元璋嫉妒仇恨贪官，贪污60两银子以上便施以“剥皮实草”酷刑。并且将剥下的人皮，在庙中进行展览，新官上任都要参观贪官被剥下的人皮，用以jǐng示其莫要贪污。
明初对官员残酷的剥皮实草惩戒手段，保证了明廷百多年清廉风气。
但是。在明朝中期“土木堡之变”后文官集团逐渐掌控了国家大权。皇权和武将功勋的权势旁落，于是，明朝的风气徒然发生了巨大的转变。
文官集团失去了有效的监督，和高悬的屠刀之后，开始变本加厉的贪污。似乎要将明初百多年之间未贪得的钱财，给加倍贪回来。
廉政部的成立。犹如达摩克利斯之剑，高悬在准备贪污，或者已经贪污官员、管理者头顶。既是要对已贪腐人员零容忍，又要震慑还未将贪腐行为付诸行动的摇摆不定官员和企业管理者。
大明别的地方姑且不管，但是肖图白能够管辖到的经济特区境内，对于贪腐作风，断然要保持零容忍的态度。
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这几大部门之中，国资委由肖图白亲自挂帅担任主管，这笔巨大的资本，让别人掌管，哪怕肖图白再信任一个人，也不会彻底的放心。
“宣传部”的大权移交给王承恩担任，王承恩对于顾问党人的主张政策非常了解。更难得的是，王承恩也深悉大明的传统体制的士大夫、宦官们的心态。因此，宣传部对大明传统体制的一些可以挽救的一部分人，进行用舆论熏陶、改造，王承恩也是最适合做这项工作的。
“情报部”继续又由锦衣卫指挥使骆养xìng担任。关于情报工作，骆养xìng做的向来不错。虽然，肖图白用锦衣卫也非常jǐng惕锦衣卫。在暗中，肖图白更是秘密准备筹建另外一套更专业的情报、特工系统，用来制衡锦衣卫。
后世，任何一个现代国家，特工系统往往是两套以上。比如，21世纪初的霸权国家美国就有联邦调查局和中情局两套特工系统，这两套系统的互相制衡。而是避免情报特工系统一家独大，甚至凌家于政权之上。
“廉政部”目前负责工作的是一名李信，其父原是天启年间山东巡抚加兵部尚书衔的李jīng白，与宝坻县令赵国鼎有点远方亲戚关系。
遇到李信是一次偶然，而提拔李信之火速，也令所有人震惊。
肖图白是在九月份，在葛沽街头，遇到了一名白衣书生李信。李信在街头见到肖图白的一行人，故意语出惊人曰：
“年来蝗旱苦频仍，嚼啮禾苗岁不登。
米价升腾增数倍，黎民处处不聊生。
草根木叶权充腹，儿女呱呱相向哭。
釜甑尘飞炊烟绝，数rì难求一餐粥。
官府征粮纵虎差，豪家索债如狼豺。
可怜残喘存呼吸，魂魄先归泉壤埋。
骷髅遍地积如山，业重难过饥饿关。
能不教人数行泪，泪洒还成点血斑？
奉劝富家同赈济，太仓一粒恩无既。
枯骨重教得再生，好生一念感天地。
天地无私佑善人，善人德厚福长臻。
助贫救乏功勋大，德厚流光裕子孙。”
肖图白见状，上前笑道：“书生，你吟错地方了吧？在我葛沽可见一个饥民、乞丐？况且，有饥民也会得到良好的救济，何须你来劝赈？”
葛沽不但无任何一个饥民，而且政策上也不允许乞丐存在的。
有人流落街头，如是残疾、年老、年幼者，会被送至收容所。而年轻力壮拥有劳动能力者，会安排其工作。
年轻力壮的乞丐，宁可行乞却不愿意工作？——对不起，经济特区没有行乞的zìyóu！坚持行乞者，要么离开经济特区，要么被送入劳教场所进行劳动改造。
李信道：“吾遍游陕西、山西、河南、直隶诸地，别处灾荒连绵，唯独天津如世外桃源。国师大人的能力可见一斑。而国师也明明有此大能，却仅救济天津一地，对于天下万民何其吝啬！何不敞开胸怀，救济天下乎？天下俱乱，天津一地能安乎？”
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第一五九章廉政风暴一）
天下俱乱，天津一地能安乎？
尼玛，肖图白倒想要安天下，而且是将小农经济升级成工业文明的长治久安。问题是工业文明是一个吞金兽，一个小小的城市，进行工业开发至少要砸数千万两白银。要是让整个天下都彻底平定，让肖图白哪里弄来那么一笔钱资本？
如果没有经济基础作为支撑，哪怕是迅速的练成一只横扫天下的强兵。将所有的农民起义军和鞑子都消灭了，而经济模式还是以小农经济为主。那么，用不了多久，天下还是要乱。
历史上的满清，是用屠刀将人口灭绝了70％以上，剩下30％人口时气候转暖，北方农业逐渐恢复了元气。加上玉米、红薯、马铃薯等等作物的推广，于是才开始进入安定阶段。
说来好笑，清朝时期自然界气候最好，农业产量最高的时期，大约是在1850年前后。但是1850年正是列强船坚炮利，轰开中华被封锁的国门的年代。也就是说，满清是以四万万人口，小农经济的巅峰实力去对抗第一次工业文明的列强。结果是悲剧的，小农经济根本没有抗衡工业文明的实力！
所以哪怕是以工业化手段，平定天下的难度更高，肖图白也会一步一个脚印实行——军事上控制，经济上推进工业化的手段，缓慢改造全国。
制约肖图白改造全国的恰恰不是军事力量，而是经济实力。如果军事上胜利占领了广阔的领域。却并不能够全面推进工业化，还不如暂时不占领。占领一处，便要改造一处，让工业化的城镇，继续给军事力量提供经济基础和后勤。这样，才能够稳固让实力不断的增进，而不是像李自成历史上那样。几年时间灭亡明廷，短短几个月后被清廷和关宁军击败。
肖图白道：“如有流民入境，我自安置。令其就业。如有敌军入境，我自以强军战胜之。高筑墙、广积粮、练jīng兵，哪怕天下俱乱。我如何不能安？”
“道不同不相为谋！”那李信见状愤然拂袖yù离去。
肖图白冷然道：“来了想要走吗？”说着，如狼似虎的亲兵连士兵，将李信拿