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魏凤友也大致估算过，真要在宁阳全区实行九年制义务教育和全民医保，每年大约支出两千万左右，也就差不多了。单是卖地得来的钱，就足够支撑好几年的。
但钱不是主要问题，主要问题是，魏凤友觉得这样太标新立异了，会招致其他区县同志的嫉恨——你宁阳搞了九年制义务教育和全民医保，那我们怎么办？我们不搞，群众有意见。搞了，钱从哪来？
你们宁阳有大老板投资，可以卖地赚钱，我们可没有这条财路。
官场上，最忌讳的就是风头太盛啊！
第1339章 教改方案（上）
魏凤友和其他同志，心里头有顾虑，这一点，刘伟鸿十分清楚。但他没打算去考虑这些。和教育改革医疗改革这样的大事比较而言，官场规则都不算什么，刘伟鸿就更加不会去考虑同僚们心中那些个小九九。重要性完全不在一个档次之上。
“小董，把你们教委的方案拿出来吧，谈谈。”
刘伟鸿的眼神，随即落在董书语秀美的脸庞之上。董书语是会议室一道靓丽的风景线，每次开会，只要董书语在场，总是有些同志的眼神自觉不自觉地溜到她的脸上身上去。纵算刘书记和魏区长俱皆在座，个别干部依旧有些忍耐不住，眼神时不时开小差。
“是，刘书记。”
董书语礼貌地点了点头，随即摊开了面前的资料夹。
董书语出掌宁阳区教委，也有两个月时间了。当初大家对刘伟鸿这个安排，都很不看好，认为是“乱命”。董书语一则年轻，二来是女同志，三来性格文静，这样的情形，在区委办担任副主任，给韩必成打打下手，迎来送往什么的，倒是合适。也代表着宁阳区委的良好形象。以前将董书语作为人才引进来，安排在党委办公室，是个很明智的决策。事实证明，董书语在这个位置上干得很好，如鱼得水，那就没必要乱动，就让她继续干这个接待工作好了。又何必标新立异，硬要将这样一个斯斯文文的年轻女同志，放到教委主任如此重要的职务上去？
曾经一度有传言，说刘伟鸿和董书语如何如何。按照大伙的惯性思维，以及时下的官场生态，也不怪有这样的流言蜚语。女干部在官场本来就是少数，而且董书语如此年轻漂亮，还是未婚女博士，几乎所有光环都集中在了她的头上，想要不产生一些流言蜚语都难。
更何况刘伟鸿本身，也是个“是非窝”，二十八岁的正厅级，区委一把手，和董书语年龄相当，堪称金童玉女，没事都有可能被好事之人将他俩硬生生往一起凑，再加上刘伟鸿对董书语的破格提拔，就更加被人说得有鼻子有眼。
事实上，刘伟鸿对董书语的支持力度确实很大。
因为受申振发的牵连，教委的两位符主任和财务科长，相继被纪委带走，采取了双规措施。空出来这三个至关重要的职位，刘伟鸿全都“给”了董书语。
那是真正的“给”，这两名副主任和财务科长的人选，俱皆由董书语自己提名。全区的副处级干部和正科级干部，只要条件合适的，可着她挑，她说谁就是谁。
当然，这中间还是会走正规的组织程序，区委书记提名，区委组织部进行干部考察，在区委常委会议上讨论通过，再予以公示，最后任命。
流程一丝不苟。
但这改变不了刘伟鸿“宠爱”董书语的事实，这三名干部的任命，都是在刘书记的一手操持下通过的，其他区里领导，基本上无由置喙，说起来，正是明目张胆地给董书语“谋私”。
如此一来，教委原来的主要领导班子，等于全军覆没，都换上了董书语的嫡系亲信。短短两个月时间，董书语便在教委树立起了很高的威望。
至少表面看是这样的。
人家年轻漂亮，有区委书记一把手撑腰，下面的小干部，蹦跶个啥？
嫌自己的乌纱帽戴的太稳当了，心里不舒服么？
这些传言，自然也会传到刘伟鸿和董书语的耳朵里面去，刘伟鸿毫不在意，身在官场，就和身在娱乐圈类似，想要避免所有的闲言碎语，那是不可能的。刘书记若是在意这个，每天光顾着生气了，别的什么事压根就不用干。至于董书语，依旧还和以前在区委办一样，波澜不惊，绝不和其他人谈到个人私事上面去，不管上班下班，同事之间见面，开口就谈工作，不给任何好事者半分机会。
应该说，董书语这个“只谈工作”的态度，也让她在教委多数普通干部心目中逐渐有了较为正面的形象。相对于普通干部而言，董主任和刘书记是不是睡在了一张床上，他们并不是真的那么关心。和大家都没有什么切身的利益冲突嘛。申振发倒台，这个教委主任的位置不是董书语来坐，也是其他官老爷来坐，反正轮不到他们。
但新领导上任，以工作为重，不谈私事，就令这些普通干部都似乎看到了某种希望和前景。不管董书语上了谁的床，只要她对单位的普通干部处事公正，关心爱护，那就是好领导。
这两个月，除了理顺教委内部的管理机制，董书语最主要的工作，就是拿出一份全面的教改方案。前几天，这份方案已经送到了区委区政府各位主要领导的案头。
现在见刘伟鸿点名，董书语也是不慌不忙。
这份方案送上去之后，刘伟鸿亲自召见了她，和她逐条逐条地进行讨论，足足谈了两个小时，可以说，这其实也就是刘伟鸿自己的方案了。
“刘书记，魏区长，各位领导，根据区委区政府的指示，我们教委经过两个月的反复调查，广泛论证，拿出了这份初步的教改方案，现在向领导们做个简单汇报，有不全面的地方，请领导们多多批评指正……”
董书语按照标准的官方流程，开始了自己的汇报。
教委这份方案，一共分为四大部分。
第一部分，是对宁阳当前的教育现状，进行全面的阐述。宁阳以前属于京华的郊县，教育事业并不是十分的受重视。辖境之内，没有大专院校，只有两所中等专科学校。所以董书语主要是阐述高级中学，初级中学和小学的情况。
根据统计，目前宁阳全区，高中，初中和小学的在校学生，是十二万人，教职员工八千多人。
眼下宁阳区的学校布局，还是沿用了七八十年代的布局，每个街道办事处的辖区内，有高级中学一所，阳东办事处是主城区，有三所高中，全区总共有高级中学十二所。每个街道办，有初级中学三到五所，全区共有初级中学三十九所，小学一百一十七所。
全区的初中和小学学生，大约是十万出头。
“按照我们的初步统计，目前全区适龄儿童小学入学率大约在百分之九十六左右，初中入学率是百分之九十二，高中入学率百分之八十。这个比率，高于全国平均数据好几个百分点。”
董书语不徐不疾地汇报道。
宁阳毕竟是副省级省会城市的市辖区，经济发展，在全国的区县中，属于中上水平，大部分普通群众家庭相对来说，也不算贫困，适龄儿童和青少年的入学率，高于全国平均数据，乃是理所当然。
但董书语随即报告说，和其他主城区市辖区相比，这个比率是偏低的。尤其是高中入学率和中专入学率，比其他主城区市辖区低了好几个百分点。
像黄龙区，鲤鱼区这些中心市辖区，适龄青少年高中入学率，达到了百分之八十五以上。而小学入学率则接近百分之百，初中入学率也超过了百分之九十五。
魏凤友等区里领导，俱皆脸露微笑。
从这些数据来看，宁阳的教育现状，不算落后，证明他们这些领导，以往对教育工作还是比较关心的，至于比不过黄龙区鲤鱼区这些主城区的市辖区，那也是理所当然。经济发展速度不一样，居民结构也不一样，有差距很正常。
教委方案的第二个部分，就是普及九年制义务教育。
这是整份方案的中心内容。
普及九年制义务教育，董书语在汇报中提到三个重点，第一个当然是九年制义务教育阶段，适龄儿童和青少年入学，学杂费全免，所有教育经费，全部由政府承担。第二个重点，则是现有的中小学布局，要改。一些人口密集的聚居区，中小学数量不够，很紧张，而另外一些较为偏远的地方，却生源不足。教育资源分配不均衡。第三个重点，是强制入学。
义务制教育，应该具有强制性、免费性、普及性的特点。如果适龄儿童的家长不将小孩送进学校去，政府要采取强制措施。
“各位领导，根据我们宁阳的实际情况来看，目前实施九年制义务教育，是合适的，比较符合实际的客观条件。将来，等我们的经济进一步发展了，财政收入更加充足的时候，可以再考虑十二年制甚至是十五年制免费义务教育。”
董书语看了一眼面前的资料夹，说道。
魏凤友不由和坐在自己身边的常务副区长蒋永民对视了一眼，嘴角都露出一抹苦笑之意。
我的姑奶奶，九年制义务教育，都已经要将财政搞得河干海落了，你这还要十二年制，十五年制呢。合着钱不用你掏，你是不当家不知柴米贵。
只是他们刚才也听刘伟鸿说了，这个东西，是洪老总都亲口吩咐过的，却也不敢随便开口反对。且听董书语把她的方案汇报完毕再说。
第1340章 教改方案（下）
教改方案的第三部分，谈到了师资力量的强化，以及教师队伍管理的正规化。
董书语指出，因为教育经费的不足，眼下全区还有相当一部分数量的民办教师。而且，无论公办教师还是民办教师，有相当一部分教师本身的学术素养并不高。造成这种情况，主要是两个方面的原因。
“多年以来，我们都奉行顶职的做法。老教师退休了，他的年轻子女，就顶他的职，也进入教育系统，甚至直接担任老师。这种情况，尤其是八十年代非常普遍，现在也还存在不少类似的现象。教师队伍，担负着教书育人的重任，必须经过严格的考察和选拔，获得相应的资格，才能胜任。一些老教师的子女，本身也许就是高中毕业，却也担任老师，去教小学生甚至是教初中生。他们自己的学识水平都处于一个很低的程度上，怎么可能教育出高素质高水平的学生呢？这种现象，必须要阻止。教育系统，不能顶职。很多发达国家，对教师资格的获取，是非常严格的。各种考试，审核，一丝不苟，只有品德，学识都相对上乘的人，才能获得教师资格……”
董书语说到这里，会议室响起了一阵窃窃私语之声。
教育的两名副主任，也相互交谈了几句。
不可否认，董书语说得很有道理，但顶职这种情况，现阶段依旧很普遍。一些老同志退休之后，千方百计要把自己的小孩，送进原单位去，吃国家粮，端铁饭碗。一些人甚至还没到退休年龄，就紧着办了内退，让小孩顶职。虽然相关的文件，早已经过时或者废除了，然而涉及到切身利益，谁都对这些文件置之不理，只管钻营。
在我国，本来就是一个人情社会，各种社会关系复杂至极，许多明显不合理的现象，也是屡禁不止。主要就是管事的领导，也都不是圣人，七大姑八大姨的关系，谁也不能真的置之不理。
现在董书语提出，要在教育系统内部，彻底废除顶职制度，又不知要掀起怎样的风波了。估计下面那些干部和教师，还不定在背后怎么骂她呢。
但看董书语的神态，却似乎已经下定决心，不管有多大的阻力，都一定要这样干。
看来这刘书记选拔出来的干部，不论男女，都会受到他的影响。
认定了的事，九头牛也拉不回来。
大家忽然有些明白，为什么刘伟鸿坚持要将董书语放到教委主任的位置上去了。这个教育改革，摆明就是一场攻坚战，对前线指挥员的要求极高。
董书语不是宁阳人，未婚，可以说，在宁阳没有任何真实意义上的亲戚，七大姑八大姨，都和她拉不上半点关系。要有熟人朋友，也是在工作上认识结交的同事，没有什么利害相关。
她又是女同志，什么喝酒，按摩娱乐等等，对她的诱惑力远不如男性领导那么强大。
这样一个人，放到“攻坚位置”上，纵算是“千夫所指”，她也不会太在意的。
原来刘书记当初做出那个决定的时候，早就埋下了后手。
此人年纪轻轻，眼光当真长远。
“第二个，我们的教师队伍，整体水平有待提高。这么多年，我们实施的都是应试教育。大多数教师，平日里钻研的就是课本和习题，其他方面的知识，非常狭窄。这样的一支教师队伍，很难真正的担负起教书