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又因为以上这些原因，使得重甲骑兵的数量一直被压制在一定数量之下，对于这片土地上动辄就以万为单位进行的战争，作用就更小了——因为一旦在这种正面交锋的战役中参战，难免损失惨重，而这个损失，即便是当时占据了半壁江山的曹操也承受不起。
历史上的虎豹骑，虽然是一支重甲骑兵，却没有什么战绩，这支部队的存在更多的是为了威慑，展现自家的综合实力，而并不是真正的用于战场。
有了这么多的考量，曹操不由得寻思起自己的想法还能不能实现，或者根据如今的情况对自己原本的计划进行一些修改？
将虎豹骑定位为着轻甲的轻骑兵？起码吕布帐下的并州铁骑就是这种骑兵，而且其战力也是天下数一数二的精锐，曹操若能组建这样一支骑兵部队，在战场上的实用价值远比单纯看起来强大，但是却有诸多限制的重甲骑兵来的更大。
但是刘轩却不这么想——制约重甲骑兵的机动力的一大原因就是战马，汉朝出产的战马始终不如西面诸国的，据说赤兔马就是有阿拉伯马血统。
当然，如果刘轩有几千匹赤兔，那么也就不用烦心这些事情了，问题是他没有，那么只能从另外一个方面想办法了。
想了想，还真叫他想到了解决之道，不过那个办法要做到的话，并非一朝一夕可成，弄不好耗费十数年，但仔细想想这个事情做起来与自己本来的意图就不冲突，所以刘轩还是下定决心，让曹操组建一支纯粹的重甲铁骑。
“不过初时只组一曲，其余则是寻常骑兵。”一曲就是五百人，刘轩的意思就是组一支三千人的骑兵部队，但是其中五百人是重甲骑兵，其余的都是普通骑兵。
曹操想了想，这样倒是个折中的法子，不过三千人的编制会否太多了？
“目前长安无这许多战马。”三千人的骑兵部队，需要的战马数量可不仅仅是三千匹，少则五六千，多则上万，若是算上辎重物，后勤部队等等，一场仗下来就足以让一方巨富倾家荡产。
“战马总会有的，眼下只要你将架子搭起来，具体的情况还要再说。”骑兵在此时算是高级兵种，他自然不指望自己与曹操在这里几句话，然后明天就把三千骑兵拉出来，眼下就是先定个计划，然后按照这个计划慢慢去做就是。
同时，曹操既然选择了虎豹骑，那就代表了曹操是想统兵征战四方的，那么朝堂中就不能给他安排文职了。
刘轩对朝政改革的第二条就是，朝中任何一名在职官员，无论他是三公之一还是刚刚进入朝堂的一个寻常郎官，都不准身兼多职。
眼下王允身兼司徒与尚书令两个权职，几乎有一手把持整个朝堂的意思，刘轩也知道这片土地上的王朝，历朝历代都有这样一个恶劣的习俗——为了体现对某人的器重，皇帝总喜欢扣一堆帽子给某人。
当然也有某人为了抓权自己往自己身上揽头衔。
无论任何一种，他都不能接受，而且他要从根本上杜绝这种情况的发生，直接下了一条诏令，明令禁止这种事情的再次出现——朝堂上他能控制，这个法令主要是针对下面。
诏令已经拟好，明日上朝的时候就会公布。当然他在此之前已经与王允稍微透露了点口风，王允倒是没什么表态，看那意思有点像是‘无声的抗议’，不过刘轩也懒得去管他如何，反正诏令已下，若王允真和自己不对付，那就狠狠收拾一通。
至于曹操，看来只能在军职上想办法了，至于六部中的兵部，按照刘轩的规划也和原本的兵部不同，这个兵部负责的多是战略建议、为此刘轩还特意划分了一个参谋司，同时负责后勤事务——本来朝廷中的钱粮都应该归户部管辖，但是刘轩把军事用途的钱粮单独划给了兵部管理，所以军事行动时后勤跟不上，那就是兵部的问题。
说白了，兵部不具备直接指挥作战的权利，但是要进行作战必须得到兵部的许可，算是相互制衡。
真正指挥作战的则是将领，刘轩彻底的将将领给单独划分了开来，以前汉大将军有资格参与政事的这一条彻底的被刘轩废除。
“既然为将，就专心于武事吧。”
虽然曹操在政事上也颇有建树，不过毕竟曹操此时志不在此，他倒是想看看专心武事的曹操究竟能不能走到比原本更高的层次。
当然，兵部尚书的人选刘轩也有人选了，一为朱儁，二为卢植，三为皇甫嵩，都是死忠的臣子，用哪个他都不担心其给自己的兵马在后面使坏。
另外，如今曹操欲组虎豹骑，自己准备封一个将军位给曹操，那么羽林中郎将一职就要空悬，继任人选倒是也颇为让他头疼。
除此之外，北军的重组他也有了新的想法，不再按照原本的编制分设武校，而是彻底的化为一支军，职权也更加清晰：战时听皇帝调遣，没有战事的时候则是拱卫京畿以及轮番驻扎边疆。
对于新的北军，刘轩直接定名为禁军，具体的章程他叫荀彧帮忙拟定，等这边忙完了就会去讨论禁军的组建，然后再委派重臣去负责。
禁军同样不归任何一名大臣管辖，由他亲自统领，禁军长官在没有皇帝诏令的时候也不需要听从任何人的调遣，而统领禁军的将官都是临时任命，平时负责训练的中下层军官也会时时调动。
这样做倒是有可能造成将不知兵、兵不识将的问题，但刘轩此时也不可能期望事事完美，眼下就这样先应付着吧。
禁军、羽林骑、虎贲军，这算是目前刘轩手中的全部军队，以后还会增加虎豹骑这一支，除此之外就不需要再特意增设兵马了，以后作战就是以禁军为主，地方兵为辅（这一部现在指望不上）。
至于执金吾所统领的中尉卒和城门校尉，这两部刘轩也要改组废除，以后防卫事务都交由正规军去负责，否则禁军养来何用？有战争的时候打仗，无战争的时候在那里喝茶聊天么？
中尉卒和城门校尉倒是可以改为类似后来的警察机构，专门负责治安和巡逻……
看着被自己写的乱七八糟的纸张，刘轩一阵苦笑。
“越想这乱七八糟的东西越多了。”
曹操一离去，他就在这里写写画画，无非就是想要思考下哪里还需要改变，可是越写越发现，眼下的这套制度体系，实在是让他难以满意，写到此时，几乎将整个朝堂制度都给推翻了。
正头疼着，吕布恰好来到，刘轩就把面前的纸张放到一旁，唤吕布进来。
找吕布来倒是没有别的事情，无非是讨论下虎贲军的改编。
本来虎贲军为天子近卫，兵卒多为重甲步兵，吕布成为虎贲中郎将后就多了接近一切的并州铁骑，刘轩准备将吕布的并州骑兵补足一千之数，然后将虎贲军从近卫指责改变为天子爪牙，与虎豹骑一样，替他平定四方。
与吕布说了说了此事，吕布自然没有不同意的道理，皇帝要帮他增加精锐士兵，他高兴还来不及，哪里会反对？
天子越是如此，越显示出天子对其看重，加上随后皇帝就给他下了一道密旨：“明日领虎贲近卫驻守金华殿，听朕号令行事。特准奉先持戟上殿，护卫朕之左右。”
吕布一听，立刻明白皇帝这是要有大动作了，立刻拱手应是。
第44章赤霄
长安有三座皇宫，分别是长乐宫、未央宫以及建章宫。
其中三座皇宫都数次遭到过大火焚烧，又因为年久失修，早就已经破败不堪，刘轩并满朝诸公跑到长安后，有限将未央宫的几处宫殿收拾出来，一是为了皇帝居住，另外就是有一个正式的议政之处。
金华殿，是未央宫的宫殿之一，是目前未央宫中唯二的两座已经整理收拾出来的宫殿之一，另一座则是宣室，是皇帝的休息之处。
本来皇后以及一众嫔妃也应该各有居处，不过如今非常时节，很多要紧事都没时间处理，这些事情自然只能慢慢去做。好在刘轩只纳了蔡琰一个妃子，连正式的皇后都没册立，所以蔡琰与刘轩住在一起就行，倒是省了一番麻烦。
金华殿则几乎是与宣室同时收拾整理出来的，因为满朝诸公无不认为，哪怕天子在落魄，这议政之处也不能随意应付了事，这象征着一个王朝的威严，毕竟若是一个王朝的中枢竟然一片残破的宫阙，一堆文武大臣以天为顶，杂草为席，即便他们再有雄心壮志，恐怕见了那般景象也会觉得没有什么动力了。
刘轩这一次使吕布以虎贲近卫围住金华殿，主要就是防止群臣阻挠自己的变革大计，就目前来看自己这一番变革肯定能施行下去了，至多就是杀几个不开眼的笨蛋罢了。
当然，这一杀，估计自己的名声就彻底的臭掉了，但是刘轩本就不在乎这些，反正他脑中知道不少此时的人杰，其中不乏寒门出身的子弟，征进朝中填补空缺就是，加上此时朝廷控制的地区也不大，有那么一套班子就能处理的过来。
等到自己势力强大了，那些人还会在乎那些？自然巴巴送上门来求自己用他们了。
与吕布交代了一些琐碎细节之后，刘轩瞧了瞧这天色还早，稍微打坐修炼了阵之后，就唤上三五个随从到处转了起来。
前些阵子察觉到的龙气，一直像是小猫爪子一样不停的挠那么一下，不找到他总是觉得不舒坦，此时得空，恰好再转那么一圈，若能寻到最好。
只是这几天里，他已经将未央宫大半给转了一圈，始终没有寻到那龙气的所在。
“莫非不在未央宫中？”
长安城三处皇宫，未央宫是汉朝建立后修建的，长乐宫则是前秦所修建的皇宫，后来重新修葺而成。
三处皇宫中建章宫是最后建造的，不过刘轩想了想，建章宫和开国龙气似乎没有半点联系，长乐宫倒是更靠谱一些，于是将张让叫到近前：“熟悉长乐宫么？”
张让自从跟在刘轩身旁后，虽然权势不如当年，但是吃穿不愁，依旧有人伺候，加上年岁渐长，一些念头也淡了，只想安安稳稳的过完余生，对待刘轩自然是有问必答，只是没想到这年轻天子竟然问起长乐宫。
“这……微臣不是很熟悉。”
刘轩知道问也是白问，不过身旁就张让岁数最长，不问他的话更无人可问：“算了，随我去转转，随便瞧瞧。”
身为天子，想要看看自己的寝宫，倒也没什么好说的，张让唤来一些卫士随侍，然后准备车驾出发。
未央宫与长乐宫离的可不近，一位于长安东南一位于西南，要是步行的话一来一回什么也不用做了。
若是一些喜欢摆排场的皇帝，想要出行的话，那么晚上肯定回不来，幸好刘轩不在乎那些，只叫人牵来马，径直带着卫士就奔着长乐宫而去。
行了一阵，来到长乐宫前的刘轩只见到一大片壮观的高墙，站在墙前，几乎看不到尽头，有此就可知道这长乐宫占地多宽广，若想一眼得见全貌，恐怕得爬到高处去才行。
进了长乐宫中，刘轩突然感觉到那股龙气的气息更加明显了许多，这个发现让他心中一喜，知道自己果然没有找错地方，那龙气的源头的确就在这长乐宫中。
长乐宫乃是两朝宫殿，若能得秦汉两朝龙气，刘轩的修为定然可以增长一大截，即便不能突破目前境界，起码也能够让目前的修行速度更快一些，否则守着一颗龙蛋也不晓得得孵到什么时候去。
心下有了盼头，脚下步子自然轻快了许多，身旁的卫士还没怎的，那张让已经是年老体衰，眼下只是勉强跟着，心下奇怪刘轩怎么这么高兴的同时，也暗自将刘轩今日的行为记在心中，只当这位年轻天子相比起未央宫，更喜欢这长乐宫。
尤其是当刘轩转了一大圈，最后却停在了那酒池之前的时候，张让更加肯定了自己的推测。
这宫中的酒池乃是先秦暴君秦始皇所修建，只是修成以后没什么机会在此作乐，倒是便宜了后来的汉朝历代皇帝。
见到刘轩站在酒池旁望着池中浊水出神，张让悄悄凑近：“陛下若想在此间作乐，等过些阵子将酒池修缮一番之后再来便可。此处虽然略有残破，修缮起来却不费事，只是那池中酒水需要些时日才能蓄满。”
刘轩此时才清醒过来，转眼看了眼这老宦官一脸讨好的模样心中一阵无语。
“朕非是欲在此间作乐。”
话虽然这么说，张让却只当是天子年少脸嫩，所以不好意思承认罢了，点了点头退下，心中却寻思起是不是应该先将长乐宫一应设施修好，最不济也应该把未央宫中那些供皇帝享受的宫殿修葺一番。
而且，皇帝还年轻，却只蔡贵人一位嫔妃，也有点不像话，不若寻些年轻漂亮的女子入宫伺候皇上？
脑袋里转来转去，想的基本都是如何让皇帝过的舒服，毕竟只有皇帝过的舒服了，他才能过的舒服，若刘轩得知，也不知道是该做出那种表情才好。
眼下他关注的是那混沌的池