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从今以后，山陕两省最有权势的三个人正围坐在一起，讨论未来山陕两省和整个大明朝的出路。
而作为山陕两省名副其实土皇帝的卫征，不偏不巧，正好打算通过这次讨论，将自己心中酝酿已久的军政改革给推了出来。
半年之前，真正控制山陕两省的军政大权后，卫征就打算将后世的军政体质给照搬过来。改变大明朝这种腐朽，而且独裁和专政的政治体质。
但是，因为顾忌到朝廷，还没有可以同朝廷进行对抗的资本。作为山陕总督的卫征，就一直忍者，没有将心中堪称开天辟地的想法给说出来。
不过，经过这场军事冲突后，已经完全从朝廷独立出来，并且拥有绝对自主权的山陕两省，已经在无形之中，拥有了可以进行军政改革的条件。
更加重要的是，自己心中的军政改革完成后，不仅对山陕两省的军事实力，有非常大的促进作用，对山陕两省的经济，也有很大的促进作用。
就好像注入死谭中的一剂活水，让经济发展已经陷入瓶颈的山陕两省，再次充满活力进一步提高山陕两省的潜力，增加山陕两省的实力……
所以，对目前大明朝最新形势的讨论刚刚结束，一脸意气风发的卫征，就把军政改革的想法给说了出来……
面对自己从未听过的想法。孙承宗和周书源脸上。直接露出疑惑表情。
不过。作为卫征的老搭档，军师周书源，已经不止一次，从卫征口中听到各种新奇古怪的想法。所以仅仅经过短暂疑惑，军师周书源就开口追问道。
”大帅，你说的这个军政改革是……”
迎着周书源和孙承宗看向自己的目光，卫征直接开口道：”军政改革的具体内容，本帅就是说上一个时辰。也说不完。”
”但是，本帅可以给你们举一个例子……”
”就拿我们下面的府衙来说，一府的所有军政事物，全部由知府一个人说了算。这个规矩，本帅不说，你们也知道。”
”说得更加直接一点，这个知府，就是一府之地的土皇帝。”
”在整个府衙的运转过程中，一旦知府的决策除了问题，或者是这个知府没有能力。是个贪官……那么，这个知府所管辖的一府之地。就会被治理的乌烟痒气，最后受苦的，绝对是一府之地的数万，甚至于数十万百姓……”
看到孙承宗和周书源脸上，纷纷流露出来的赞同表情，卫征的话锋一转，继续说道：”如此情况下，怎么才能预防这种事情发生呢？答案只有一个，那就是本帅接下来要说的军政改革。”
”军政改革完成后，山陕两省境内，一府的各种军政大事，就不再是知府一个人说了算，而是好几个人说了算……”
”据本帅所知，每个府衙之中，除了知府外，下面还有同知，通判……一些官军，协助知府管理一府之地的所有军政要务。但是，在管理过程中，这些官员并不具有决定权，最多只能称之为知府的助手。”
”但是，本帅的军政改革完成后，这些官员就不仅仅是一个助手那么简单了。”
”本帅的想法是，进一步增加同知等官员在府衙中的地位，并且参与到一府之地的所有重要决策中去。”
”本帅的改革完成后，一府之地真正说话算数的，除了知府外，还有总兵，副知府，同知，副同知……一府之地的所有重大决策，必须要五个人一起进行讨论，然后进行投票，少数服从多数进行执行。”
”在这个过程中，知府拥有一票否决的权利。但是，只要知府使用了这个权利，府衙讨论的这件事，就必须进行上报……”
军师的眼睛一亮，激动的说道：”这样好，这样一来，知府就不可以在自己任上胡作非为，想要干什么就干什么了……”
”另外，有一句话说得好，那就是人多力量大，三个臭皮匠抵得上一个诸葛亮。五个人的头脑和智慧，不管怎么样，都远远超过一个人。”
至于孙承宗脸上，也随之流露出一副赞同表情。
周书源刚刚说完，就紧随其后追问道：”大帅，那改革完成后，这五个人分别管理什么……”
”卫征一脸笑容的回答：在本帅看来，这五个人就称之为一府之地的五个常委。一府之地的所有军政大事，都要这五个人一起讨论后才能做出决定。”
”至于这五个人的权利和管理范围，本帅也已经想清楚了……”
“知府，毫无疑问是五大常委之首，负责管理并且协调所有军政要务和本府境内的官员任命。当然，本府境内，所有八品以上的官员任命，都必须通过常委会讨论和多数赞同………”
“至于副知府，一共有两件事，一个是专管本府的所有刑狱。另一个是负责督察并且查出本府境内所有不守规矩的文武官员……确保境内所有文武官员的清廉。”
”同知，管理境内除了刑狱，军师外的所有政务……”
”副同知，协助同知管理政务的同时，专管境内的财政和税收……”
”总兵，毫无意外，专管一府之地的所有驻军和剿匪事宜。另外。除了军政大事外，总兵不能以任何理由，插手地方政务……
”最后一条，本帅刚刚所说的五大常委，全部由省一级五大常委讨论并且任命，任何人都没有将其革职的权利……”
”最后一条，为了避免拉帮结派和官官相护，五大常委中的总兵和副知府，除了受上一级常委管理并且任命外，还受总督府相关部门的直接管理和任命。”
“这样一来，我们就能尽可能的保证刑狱和军队的独立性，避免地方出现拉帮结派和官官相护的局面……”
第四百四十一章七大巨头
卫征的一番解释完了后，两个人脸上，都露出一副发自内心的震惊表情。
特别是孙承宗，恨不得直接将卫征的脑袋撬开，看看卫征的脑袋，到底是什么长成的。
当然，这个想法也仅仅想想而已。就算给孙承宗再大的胆子，孙承宗也不敢去撬开卫征脑袋，研究卫征脑袋到底是什么做成的。
而就在这种震惊继续浮现在两人脸上的时候，卫征再次开口道：“本帅除了要在各个府衙，建立常委制度外。省和县一级的衙门，同样要建立常委管理制度。”
“从今以后，凡是归我们管理的地方，只设置省，府，县，镇……这四级管理机构。前面三级本帅就不多说了，全部按照本帅刚刚所说的五大常委制度进行管理。至于最后的镇，也就是现在的里……因为没有那么多的官员和事情，就只设置三个常委进行管理。”
“还有，从今以后，不管哪一级的刑狱，都全部由各级的副县令，副知府直接进行审问和判决，县令和知府，只拥有督察的权利，不能进行过问……”
在卫征一条接着一条的分析下，一个新的军政体质，就好像一副画面一样，出现在孙承宗和周书源两人眼前……
卫征说完后，足足过了一盏茶时间，孙承宗才从震惊中反应过来。而后，脸上仍然带着思思震惊的他，直接问出自己心中最想要知道的一个问题。
“大帅，既然省，府。县。镇。都执行常委管理制度，那山陕总督府呢？”
如果是其他人，绝对不会当着卫征面，问出这样的问题。
因为，总督府如果也执行这种制度，那总督卫征的权利，一定会受到很大程度的削弱。
这个时候，在这个场合。提出这样的问题。如果让有心人知道，一个图谋不轨，想要从卫征手里夺权的帽子，绝对会被扣到孙承宗脑袋，在卫征面前打压孙承宗。
所以，因为着急和激动而说出这样一句话的孙承宗，刚刚说出口，就后悔了……
不过，这个世上没有后悔药。孙承宗说完后，就只能带着一丝发自内心的担忧。看向卫征，希望面前卫征不要因为自己刚刚的话而发火。
让孙承宗感到意外的是。他的所有担心，都是多余的……
听完自己问题，卫征脸上，不仅没有流露出任何的不满，反而被一丝发自内心的浓浓笑容给覆盖。在孙承宗注视下，一脸爽快的回答……
“孙参谋长，连当朝皇上，都会一次又一次的犯错，做出诬陷忠良的事情。更何况本帅这个土匪出身的人。所以，在今后的总督任上，本帅也一定会出错。既然会出错。就需要有人来监督本帅，让本帅不犯错误。”
“因此，山陕总督府，也会实行常委制度进行管理……只要是山陕两省的决策性军政要事，都要经过常委会讨论，并且得到大部分常委的同意后，才能实施和执行……”
“但是，和地方上所不同的是，总督府的常委人数不是五个，而是七个……不仅如此，本帅作为常委之首，拥有最终的决定权和否决权……”
“七大常委共同管理山陕两省的所有军政要务……”听完卫征语出惊人的回答后，不管是孙承宗，还是周书源，都忍不住发出一声惊呼。
惊呼完过后，就瞪着一双充满炙热的目光，看向卫征，等待卫征接下来的回答。
卫征没有让两人等太久，仅仅短暂沉思，就继续开口道。
“对，就是七大常委……六大常委一起，辅佐并且督促本帅，一起管理山陕两省。”
“既然如此，七大常委之首，本帅就当仁不让了。”
“至于军师你，从今以后，就是主管山陕两省所有政务的一大常委，本帅称之为总理大臣，备注本帅，总理山陕两省所有政务。”
“孙参谋长你，则是山陕两省主管军师的一大常委，担任山陕两省总参谋长一职。”
“除了我们三个人外，剩下的四个常委，分别包括两个协助军师，也就是总理大臣的副手，一个主管山陕两省的经济，一个主管山陕两省的屯田和税收……”
“除此之外，还有一个常委，专管刑狱，督察和考察山陕两省所有文武官员。”
“至于剩下的两个常委，一个是统帅山陕两省所有地方驻军的守备军总司令，一个是协助本帅统领虎豹军的副司令……”
“这样算下来，刚好七个人，七个常委……接下来，我们三个人就具体讨论一下，剩余五个常委的具体人选。早日定下来，山陕两省的军政改革就可以早日进行。”
说是讨论，其实都是卫征说了算。毕竟，卫征在山陕两省的地位，经过此次乱局后，已经到了无人可及的地步。很快，剩余五大常委的名字，就出现在三人面前的案桌上。
“原虎豹军火枪军统帅王峰，提升为虎豹军副统帅，拿下五大常委中的一个名额。”
“原虎豹军骑军统帅赵云，提升为山陕两省所有地方驻军司令，拿下一个常委。”
“原大同知府王鹏，提升为总督府按察使，主管刑狱和督察百官，拿下一个常委。”
“外贸司周老，凭借其强悍的经济能力，被卫征看中，直接提升为总督府副总理大臣兼外贸司司长，协助总理周书源管理山陕两省的经济和税收，拿下一个常委名额。”
“至于最后一个常委名额，毫无意外的落在了原太原知府汪洋身上。协助周书源管理山陕两省所有屯田和税收……”
面对这个结果，就连为官几十年的孙承宗，都忍不住为卫征的高超政治手段而拍案叫绝。
表面上看，卫征设置七大常委，是把山陕两省的军政大权给分出去了。
其实不然，山陕两省的真正全力，仍然掌握在卫征手中。
因为，不管是统帅地方驻军的赵云，还是统帅虎豹军的王峰，都是卫征一手提拔起来的，是卫征真正的心腹兄弟。只要这两个人统帅驻军和虎豹军一天时间，地方驻军和虎豹军，就没有丝毫意外的掌握在卫征手中。
而在这个乱世之中，军队的重要性，已经不言而喻。
只要卫征掌握了山陕两省所有军队的军权，那卫征在山陕两省的绝对性地位，就没有一个人可以动摇。当然，也没有人能动摇得了卫征在山陕两省的地位。
除了掌握军权外，无论是掌握政务大权的总理大臣周书源，还是被卫征从低位直接提拔起来的汪洋和周老，甚至于督查文武官员的王鹏，无一例外，都是卫征一手提拔起来。
面对卫征对他们的知遇之恩，再加上这些人的人品……
孙承宗可以肯定的说，只要他们活着一天，就不会背叛卫征……
如此情况下，卫征在山陕两省，在七大常委中间，仍然是一言九鼎。
不过，即使孙承宗想到这些，孙承宗也不会将其说破。
毕竟，山陕两省现在的实力，都是眼前卫征一点一点打出来的。就这么将权利凭空交给别人，放到任何人身上，都不可能……
两天后，山陕总督府设立七大常委，并且开始在山陕两省进行军政改革的命令，就以文书的形式，正式发放到山陕两省所有府县。就连刚刚被山陕总督府接手的山东半岛三府十五县，也收到了来自山陕总督府的文书。
这么大的事情，当然瞒不过朝廷无处不在的耳目。
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