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辖；促进了台湾经济文化的发展。
清王朝在国的统治稳定下来了。但是；还有一点叫康熙帝不放心；这就是怕有些明朝留下来的文人心里不服。于是；他采用了一个办法：开博学鸿词科；命令各地官员和朝廷臣；把有学问的文人推荐给朝廷；马上封他做官。这一招果然很灵；不少全国著名的学者、文人应召到京城；做起官来了。
正在朝廷庆祝平定叛乱胜利的时候；在我国东北边境又传来沙皇俄国侵犯边境的消息；这就使康熙帝不得不把注意力放到北方边境上面去。
沙皇俄国是怎样侵略我国东北的呢？原来在明朝末年；清朝正忙着进关；把北方边境的防备放松了。沙皇俄国趁机向我国黑龙江地区进犯。他们在我国掠夺财物；杀害人民；遭到我国各族居民的反抗。清朝进关后；派兵打击沙俄侵略军；收复了被俄国占领的黑龙江北岸的雅克萨（在今黑龙江呼玛西北；漠河以东的黑龙江北岸）。
当康熙帝为了平定三藩；把批兵力调到西南去的时候；有个俄国逃犯带了八十四名匪徒窜到我国雅克萨；在那里筑起堡垒；四出抢掠。他们把抢来的貂皮献给沙皇。沙皇不但赦免了逃犯的罪；还派他当了雅克萨长官；想永远霸占我国土地。
康熙帝刚刚平定了三藩之乱；听到东北边境遭到侵犯；怎么不气愤？为了弄清敌情；他亲自到盛京；一面派将军彭春、郎谈借打猎为名到边境侦察；一面要当地官员修造战船；建立城堡；准备征讨敌人。
康熙帝作好一切准备之后；派人送信给雅克萨的俄军头目；命令他趁早退出雅克萨；沙俄军不但不肯退出；反而向雅克萨增兵；跟清朝对抗。眼看和平解决已经不可能了；康熙帝就发布进军的命令。
1685年；康熙帝派彭春为都统；率领陆军水军一万五千人；浩浩荡荡开到雅克萨城下；把雅克萨围了起来。
沙俄军队经过几年的准备；把城堡修得十分牢固。彭春观察了地形之后；在城南筑起土山；让兵士站在土山上往城里放弩箭。城里的俄军以为清兵要在城南进攻；就把兵力拉到城南。哪儿知道清军却在城北隐蔽地方放了火炮；乘城北敌人防守空虚；突然轰起炮来。炮弹在城头呼啸着飞向城里；敌人的城楼被炮弹击了；熊熊燃烧起来。
天色渐渐发白；清军又在城下堆起柴草；准备放火烧城。俄军头目这才吓慌了神；在城头上扯起白旗投降。
按照康熙帝的事前嘱咐；彭春把投降的俄军全部释放；勒令他们撤回本土。俄军头目托尔布津哭丧着脸；带着残兵败将走了。
俄军撤走后；彭春命令兵士把雅克萨城堡全部拆毁；让百姓耕种；接着；带着军队回到瑷珲城。但是；遭到惨败的俄军头目并没有死心；他们打听到清军撤出的消息；过了不久；又带兵溜回雅克萨；把城堡修筑得更加坚固。
边境的警报传到了北京；康熙帝决定把侵略军彻底消灭。第二年夏天；黑龙江将军萨布素再一次进军雅克萨。清军将士想到从他们手里放走的敌人又来了；恨不得马上把他们消灭。这一次；清军的炮火更加猛烈；俄兵几次出城反扑；都被清军打了回去。守城头目托尔布津弹死去；留下一批侵略军不得不躲到处窖里；但是没几天；病的病；死的死；最后只剩下了一百五十个人。
沙俄政府慌忙派使者赶到北京；要求谈判。康熙帝这才下令停止攻城。
1689年；国政府派出代表索额图；沙俄政府也派出戈洛文做代表；在尼布楚举行和谈；规定了俄两国的东段边界；从法律上划定了以额尔古纳河、格尔毕齐河和外兴安岭为界；整个外兴安岭以南、黑龙江和乌苏里江流域（包括库页岛）都是国的领土。这就是著名的《尼布楚条约》。这是国历史上同外国签订的第一个平等条约；表明康熙帝独立自主外交的胜利。
沙俄政府在雅克萨失败以后；并不甘心；就在尼布楚条约签订的第二年；又唆使准噶尔部（蒙古族的一支）的首领噶尔丹进攻漠北蒙古。
那时候；蒙古族分为漠南蒙古、漠北蒙古和漠西蒙古三个部分。除了漠南蒙古早已归属清朝外；其他两部也都臣服了清朝。准噶尔是漠西蒙古的一支；本来在伊犁一带过游牧生活。自从噶尔丹统治准噶尔部以后；他野心勃勃；先兼并了漠西蒙古的其他部落；又向东进攻漠北蒙古。漠北蒙古抵抗一阵失败了；几十万的漠北蒙古人逃到漠南；请求清朝政府保护。康熙帝派使者到噶尔丹那里；叫他把侵占的地方还给漠北蒙古。噶尔丹自以为有沙俄撑腰；十分骄横；不但不肯退兵；还以追击漠北蒙古为名；举进犯漠南。
康熙帝召集臣宣布他决定亲征噶尔丹。他认为噶尔丹气势汹汹；野心不；既然打进来；非反击不可。1690年；康熙帝分兵两路：左路由抚远将军福全率领；出古北口；右路由安北将军常宁率领；出喜峰口；康熙帝亲自带兵在后面指挥。
右路清军先接触噶尔丹军；打了败仗。噶尔丹长驱直入；一直打到离开北京只有七百里的乌兰布通（今内蒙古昭乌达盟克什克腾旗）。噶尔丹得意扬扬；还派使者向清军要求交出他们的仇人。
康熙帝命令福全反击。噶尔丹把几万骑兵集在红山下；后面有树林掩护；前面又有河流阻挡。他把上万只骆驼；缚住四脚躺在地上；驼背上加上箱子；用湿毡毯裹住；摆成长长的一个驼城。叛军就在那箱垛间射箭放枪；阻止清军进攻。
清军用火炮火枪对准驼城的一段集轰击；炮声隆隆；响得震天动地。驼城被打开了缺口。清军的步兵骑兵一起冲杀过去；福全又派兵绕出山后夹击；把叛军杀得七零八落；纷纷丢了营寨逃走。
噶尔丹一看形势不利；赶快派个喇嘛到清营求和。福全一面停止追击；一面派人向康熙帝请示。康熙帝下令说：快进军追击！别了贼人的诡计。果然；噶尔丹求和只是缓兵之计；等清军奉命追击的时候；噶尔丹已经带了残兵逃到漠北去了。
噶尔丹回到漠北；表面向清朝政府表示屈服；暗地里重新招兵买马。1694年；康熙帝约噶尔丹会见；订立盟约。噶尔丹不但不来；还暗地派人到漠南煽动叛乱。他扬言他们已经向沙俄政府借到鸟枪兵六万；将举进攻。内蒙古各部亲王纷纷向康熙帝告发。
1696年；康熙帝第二次亲征；分三路出击：黑龙江将军萨布素从东路进兵；将军费杨古率陕西；甘肃的兵；从西路出兵；截击噶尔丹的后路；康熙帝亲自带路军；从独石口出发。三路军约定时期夹攻。
康熙帝的路军到了科图；遇到了敌军前锋；但东西两路还没有到达；这时候；有人传说沙俄将要出兵帮助噶尔丹。随行的一些臣就有点害怕起来；劝康熙帝班师回北京。康熙帝气愤地说：我这次出征；没有见到叛贼就退兵；怎么向天下人交代；再说；我路一退；叛军全力对付西路；西路不是危险了吗？
当下；康熙帝决定继续进兵克鲁伦河；并且派使者去见噶尔丹；告诉他康熙帝亲征的消息。噶尔丹在山头一望；见到康熙帝黄旗飘扬；军容整齐；连夜拔营撤退。
康熙帝一面派兵追击；一面赶快通知西路军将费扬古；要他们在半路上截击。
噶尔丹带兵奔走了五天五夜；到了昭莫多（在今蒙古人民共和国乌兰巴托东南）正好遇到费扬古军。昭莫多原是一座树林；前面有一个开阔地带；历来是漠北的战场。费扬古按照康熙帝的部署；在山的树林茂密地方设下埋伏；先派先锋四百人诱战；边战边退；把叛军引到预先埋伏的地方；清军先下马步战；听到号角声起；就一跃上马；占据了出顶。叛军向山顶进攻；清军从山顶放箭发枪；展开了一场激战。费扬古又派出一支人马在山下袭击叛军辎重；前后夹击。叛军死的死；降的降。最后；噶尔丹只带了几十名骑兵脱逃。
经过两次战；噶尔丹判乱集团土崩瓦解；康熙帝要噶尔丹投降；但是噶尔丹继续顽抗。隔了一年；康熙帝又带兵渡过黄河亲征。这时候；噶尔丹原来的根据地伊犁已经被他侄儿策妄阿那布坦占领；他的左右亲信听说清军来到；也纷纷投降；愿意做清军的向导。噶尔丹走投无路；就服毒自杀。
打那以后；清政府重新控制了阿尔泰山以东的漠北蒙古；给当地蒙古贵族各种封号和官职。清政府又在乌里雅苏台设立将军；统辖漠北蒙古。
努尔哈赤和皇太极解决了漠南蒙古问题；康熙则进一步解决了漠西蒙古和漠北蒙古的问题。从秦汉匈奴到明朝蒙古的民族难题；到康熙时才算得解。康熙说：昔秦兴土石之工；修筑长城。我朝施恩于喀尔喀；使之防备朔方；较长城更为坚固。蒙古成为清朝北部坚固的长城。
后来；噶尔丹的侄儿策妄阿那布坦攻占西藏。1720年；康熙帝又派兵远征西藏；驱逐了策妄阿那布坦；护送达赖喇嘛六世进藏。以后；清政府又在拉萨设置驻藏臣；代表央政府同达赖、班禅共同管理西藏。
康熙处理军国政有两个显著的特点：一个是勤；另一个是慎。
康熙一生勤政。勤政实为君之本；怠荒实亡国之病源。明朝灭亡的一个原因；就是皇帝多怠政；而不勤政。万历皇帝和天启皇帝都是有名的怠政庸君。万历二十几年不上朝；有人说是耽于酒色；有人说是首辅纵容；有人说是疾病缠身；但从根本上说是万历没有做皇帝的责任感。天启也是一样；整天迷恋木工活；刀凿锯斧；玩得津津有味。
清朝的皇帝；从顺治帝到光绪帝都是勤政的。他们吸取明朝亡国的教训；勤理政事。从康熙开始；皇帝每天都要御门听政；就是在皇宫乾清门前；由皇帝亲自主持御前朝廷会议。因为最初康熙听政主要在乾清门；所以称作御门听政。后来听政的地点经常变化；有时在南海瀛台勤政殿、畅春园澹宁居、避暑山庄澹泊敬诚殿等。参加会议的主要有六部九卿（礼吏户兵刑工六部尚书、左都御史、通政使、理寺卿）等官员。会议有记录；就是起居注。康熙从14岁亲政以来；每天御门听政；一年四季；无论冬夏；没有例外。
听政的时间；一般在早上八点左右；所以又称早朝。康熙的御门听政；严寒酷暑；从不间断。他说：一岁之；昧爽视朝；无有虚日。亲断万机；披览奏章。即使在康熙十八年发生北京地震；康熙照常早朝；御门听政。康熙从亲政之日起；到去世之前；除因生病、三节、重变故外；几乎是没有一天不听政的。
康熙理政不仅勤；而且慎。康熙一生谨慎；对于关系国计民生的事；反复调查；慎重决策。如治河这件事。
1706年治河；康熙在御门听政时；臣们发生意见分歧。经过调查、面奏、辩论、验证等；从正月初十日开始到十二月二十七日结束；整整进行了一年；才做出决策；真可谓慎之又慎。而康熙治河决策的全过程是这样的：
第一；重视治河。康熙亲政后将三藩及河务、漕运三件事；书写在宫柱子上。
第二；寻根溯源。比如黄河；他派侍卫探查黄河之源；到星宿海；往返万余里；并绘成舆图。这是国历史上第一幅经过实际踏查而绘成的黄河图。另如永定河。康熙巡视北京通州段河堤；随驾的有皇太子、皇四子、皇五子、皇八子、皇十四子、皇十五子、皇十七子等。他命诸皇子分钉木桩；学用仪盘；亲自检测仪器；记录测量数据。
第三；任用能臣。康熙任用治河名臣靳辅和陈潢。靳辅；汉军镶黄旗人；以安徽巡抚授为河道总督。受命后；一日八上奏疏；报告治河之策。他的治河方略是：统审全局；河运并治；浚河筑堤；束水攻沙；多开引河；量入为出。他重点治理黄河、淮河、运河交汇的清口。陈潢；浙江杭州人；善治水；负才不遇；题诗祠壁。靳辅见而惊异；访得引为幕友。疏奏多由陈潢起稿；施工亦由陈潢监理。他们督率民工；日夜辛勤；治河成。但是；靳辅受到诸臣合讦交攻；发生了意见分歧。
第四；御前辩论。河道总督靳辅与直隶巡抚于成龙在治河方略上意见相左。争论的主要是两个问题：一个是治河水退后出现的田地；是实行屯田还是由豪绅垦占？另一个是为了使河水通畅顺流入海；是开浚海口还是修筑堤？康熙不妄加论断；而是命双方在乾清门进行御前辩论；各申己见；互相驳难。关于屯田于成龙说：屯田夺民产业；不能实行！靳辅则说：丈出之田；作为屯田；抵补河工所用钱粮。因属吏奉行不善；民怨是实；臣无可辩；唯候处分。关于开浚海口；靳辅的意见是：开海口虽可泄水；但可能引起海水倒灌。于成龙的意见是：要是加高河堤；堤高一丈五尺；民居在其下面；一旦河决；无数百姓；将饱鱼腹！争论没有达成共识；决定再广泛征询意见。
第五；集思广益。辩论双方各有各的理由；康熙不能决断。他又命乡里临河的在京官员；书写己见；上报朝廷。
第六；会议裁决。康熙帝听了两方面的陈述；看了臣的疏报；交九卿会议裁决：采纳了于成龙的方案；将靳辅罢官；陈潢被削职、逮京后病死。
第七；实践验证。康熙帝曾数次派臣视察河工；检验朝廷辩论的意见孰对孰错。后康熙帝南巡阅河；靳辅扈行随从。回京后；康熙肯定靳辅治河功绩；复�