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农民宣讲《圣谕广训》；雍正批示依议；令各地推行。接到这一谕令；已任职河南山东两省总督的田文镜据实陈奏不同意见；说农事繁忙；按月宣讲；实在有所不能；而且各省乡村遍设讲约所；每年费用不下数十万；实属浪费。他建议在春仲、秋末、冬初农闲时酌情召民宣讲。在这件事上；田文镜不因《圣谕广训》是康熙帝的圣训集锦；而把不能如期宣讲、难以持之以恒的实情隐瞒下；不因这件事经过朝臣商议已经得到皇帝谕准；而迎合顺从。可贵的是；田文镜以国是为重；坦抒已见；对皇帝已经批准的事敢于说不。而雍正欣赏田文镜；也恰是这一点。在田文镜的这一奏折上；雍正挥笔批道：此奏可嘉处不胜批谕。欣然采纳了田文镜的建议。
主管云贵广西三省军政要务的总督鄂尔泰；也是以不计一身利害；公忘我；致身于国而得到雍正重用的。雍正八年（1730）正月；湖南巡抚赵弘恩与路经长沙的鄂尔泰面谈了四天；事后向雍正报告说；要效法鄂尔奏的居官为人。雍正训导说；要想学习鄂尔泰；当知道他的根本；鄂尔泰超过平常人的长处没有别的；只不过是忠公二字；以种种名利是非心居官为人；而欲效法鄂尔泰万万不能。雍正告诫臣工；鄂尔泰之所以深受朝廷器重；是因为他忠公务实；这是根本；要学就学他这一点。
深得雍正信任的浙江总督李卫；以严猛著称；他不苟同于官场积习；勇于任事；不徇私情；不避权贵；得罪了不少官。这些人联名向雍正告状；雍正却说：李卫粗率狂纵；人所共知；但他却是刚正之人；朕赏识李卫；就是因为他操守廉洁；实心任事。从这些被赏识的重臣身上；可以看到雍正着力提倡务实的良苦用心。
雍正帝是一个很有创造性的皇帝。他在政治、经济方面提出了许多创造性的作法。
一是在经济方面；施行摊丁入地；这是一项重的赋税改革。国自古就有人丁税和土地税。人头税叫丁银；即按家庭人口数量交税；五口人就要交五口人的税。土地税叫田赋；即按家庭拥有土地的数量征税。每个农家都要交这两种税。但由于连年战乱；无地或地少的贫苦农民交不起人头税。没有办法；他们只有隐瞒人口或逃亡在外；以躲避人头税；即丁银。这就造成了量流民；使社会不稳；并影响国家税收。
这是一个拖延多年的老难问题。顺治帝、康熙帝都没有彻底解决。雍正实行改革；将人丁税摊入地亩；按地亩多少定纳税数目。地多者多纳；地少者少纳；无地者不纳。这就是摊丁入地；它一举取消了人头税。这对无地或少地的贫苦农民来说；是一个福音。他们不用再去逃亡躲税了。他们可以老老实实地种地；国家自然增加了税收。同时；减少了流民；使社会安定了。这是我国财政赋税史上的一项重改革。
二是耗羡归公；我国古代以银、铜为货币；征税时；银两在兑换、熔铸、保存、运解有一定的损耗；故征税时有一定附加费。此项附加费称耗羡或火耗；一向由地方州县征收；作为地方办公及官吏们的额外收入。耗羡无法定征收额；州县随心所欲；从重征收；有的抽正税一两、耗羡达五六钱；人民负担甚重。雍正实行耗羡归公；将此项附加费变为法定税款、固定税额；由督抚统一管理。所得税款；除办公费用外；作为养廉银；幅度提高官吏们的俸禄。这样；既减轻了人民负担；又保证了廉政的推行。故雍正说：自行此法以来；吏治稍得澄清；闾阎咸免扰累。
三是创立军机处；推广奏折制度。明代权力集于内阁；故有权相产生。雍正把权力进一步集在皇帝手；创立军机处作为皇帝的秘书班子；为皇帝出主意、写文件、理政务。其特点是处理政事迅速而机密。军机臣直接与各地、各部打交道；了解地方情形；传达皇帝意旨。此机构存在200年；直至清末。
与创立军机处伴随的是推广奏折制度。由于以前的官文书批转手续繁复；且经多人阅看；时间拖延；且难于保密；而奏折则向皇帝直接呈送；直达皇帝本人。雍正扩了可向皇帝上奏折的范围；不同身份的官吏可以及时反映情况；报告政务；使皇帝洞察下情；以便制定政策；也使官员们相互监督；皇帝得以了解他们的贤愚、勤惰、政绩、操守。
四是改土归流；我国西南及其他一些少数民族聚居的地区；实行土司制度；其职务为世袭；仅名义上接受清朝的册封。土司们生杀予夺、骄恣专擅。这种制度妨碍了国家的统一和地区经济文化的发展。雍正即位后；废除了云南、贵州、广西、四川、湖南各地的许多土司；改成和全国一致的州县制度。改土归流是一场严重的斗争；许多土司武装反抗；雍正坚决派兵平定。在平叛战争虽然也累及无辜；给少数民族造成伤害；但从长远来说；改土归流是进步的措施；打击和限制了土司的割据和特权；对民族地区的经济文化发展有利。
雍正帝还有一个重发明；就是秘密建储制。清朝皇位的继承；开始没有实行原王朝的嫡长子继承制。康熙帝研究了原王朝的嫡长子继承制；觉得可以接受。他便采纳了国历代皇帝的嫡长子继承制。皇帝生前；公开地将嫡长子立为皇太子；是为储君。皇帝死后；他就自然继承皇位了。这种继承制有它的优点；也有它的缺点。缺点是如果嫡长子条件不具备；或皇帝对嫡长子不满意；一旦更换皇太子；就极易造成诸多皇太子之间的明争暗斗。康熙帝二立二废皇太子；就是明证。这给康熙帝终生造成了极的痛苦；也使政局动荡不稳。
雍正帝45岁即位；他亲眼目睹了康熙帝为此焦头烂额的情景。心有数的他；在即位之初就着手解决这个难题。即位的当年；他便下令群臣讨论如何立储的问题。其实；他是把写好的谕旨让臣们讨论；臣们认为这是一个好办法。于是；当即确定下来。
所谓秘密建储；就是秘密建储一事完全公开；储君为何人则绝对保密。皇帝把自己选定的皇太子写在纸上；装在匣；置于乾清宫顺治帝御书的正光明匾额之后。待皇帝病危之时；再予开启。由于不知皇太子是何人；皇子们也只有在修养自己、努力工作上；下功夫了。
这个制度的实行；起到了巩固皇权、平稳政局的作用。以后几代的乾隆帝、嘉庆帝、道光帝的继位；也是采用了这个成熟的模式；使清代皇权得以一代一代地顺利交接；政局保持了相对的稳定。秘密建储制度在清朝的实行；是雍正帝的史无前例的首创。
此外；雍正还有许多值得称道的政绩；如惩治贪污、解放贱民、平定罗卜藏丹津、始派驻藏臣等；为国的统一与发展做出了贡献。
但雍正帝又是一个生性多疑、猜忌心重的人。在他的统治下；文字狱也更多更严重。最出名的是吕留良事件。
吕留良是一个著名学者。明朝灭亡以后；他参加反清斗争没有成功；就在家里收学生教书。有人推荐他博学鸿词；他坚决拒绝。官员劝他不听；威胁他也没用；后来他索性跑到寺院里；剃光了头当和尚；官员们拿他没办法。吕留良当了和尚之后；躲在寺院里著书立说。书里面有反对清朝统治的内容。幸好书写成了；没有流传开去；吕留良死了；更没被人注意。
有个湖南人曾静；偶然见到吕留良的文章；对吕留良的学问十分敬佩；就派了个学生张熙；从湖南跑到吕留良的老家浙江去打听他遗留下来的文稿。
张熙一到浙江；不但打听到文稿的下落；还找到吕留良的两个学生。张熙跟他们一谈；很合得来。他向曾静汇报后；曾静也约两人见了面；四个人议论起清朝统治；都十分愤慨。家就秘密商量；怎么想办法推翻清王朝。
他们懂得；光靠几个读书人办不了事。后来；曾静打听到担任陕甘总督的汉族臣岳钟琪；掌握很兵权；因为讨伐边境叛乱的时候立了战功；受到雍正帝重用。他想；要是能劝说岳钟琪反清；成功就有希望。
曾静写了一封信；派张熙去找岳钟琪。岳钟琪接见张熙；拆看来信；见是劝说他反清的；吃一惊；问张熙说：你是哪里来的；胆敢送这样逆不道的信。张熙面不改色说：将军跟清人是世仇；您难道不想报仇？岳钟琪说：这话从哪儿说起？张熙说：将军姓岳；是南宋岳忠武王（就是岳飞）的后代；现在的清朝皇帝的祖先是金人。岳王当年被金人勾结秦桧害死；千古称冤。现在将军手里有的是人马；正是替岳王报仇的好机会呢。
岳钟琪听了；马上翻了脸；吆喝一声；把张熙打进牢监；并且要当地官吏审问张熙；追查他是什么人指使的。张熙受尽种种酷刑；就是不招；说：你们要杀要剐都可以；要问指使人；没有！岳钟琪心想；这个张熙是个硬汉；光使硬的治不了他；就另想一个软的办法。第二天；他把张熙从牢里放出来；秘密接见了他。岳钟琪假惺惺说：昨天的审问；不过是试探；他听了张熙的话；十分感动；决心起兵反清；希望张熙帮他出主意。
张熙开始不相信；禁不住岳钟琪装得郑重其事；还真的赌神罚咒；才相信了他。两人商谈了几天；渐渐热络起来。张熙无话不谈；把他老师曾静怎样交代的话都抖了出来。
岳钟琪哄得了张熙提供的情况；一面派人到湖南捉拿曾静；一面立刻写了一份奏章；把曾静、张熙怎样图谋造反的情节；一五一十报告了雍正帝。
雍正帝接到报告；又气又急；立刻下命令把曾静、张熙解送到北京；严刑审问。这时候；张熙才知道上了岳钟琪的当；要不招也不用了。雍正帝再一查；知道曾静还跟吕留良的两个学生有来往。
这样；案子就牵连到吕留良。吕留良已经死了；雍正把吕留良的坟刨了；棺材劈了；还不解恨；又把吕留良的后代和他的两个学生满门抄斩。还有不少相信吕留良的读书人也受到株连；被罚到边远地区充军。
像这样的案子还是真有反对朝廷的活动引起的。另外有不少文字狱；完全是牵强附会；挑剔文字过错；甚至为了一句诗、一个字也惹出祸。有一次；翰林官徐骏在奏章里；把陛下的陛字错写成狴字；雍正帝见了；马上把徐骏革职。后来再派人一查；在徐骏的诗集里找出了两句诗：清风不识字；何事乱翻书？挑剔说这清风就是指清朝；这一来；徐骏犯了诽谤朝廷的罪；把性命也送掉了。
这些可以说是雍正的败绩、劣迹；但实际上雍正在位期间；严惩贪官；整肃官风；使吏治为之一新；数百年之颓风为之一变；他临终时国库存银扩充为7000万两；建立了较为廉洁奉公的政治体制；为以后的乾隆盛世；奠定了稳定的政治和经济基础。可是；几百年来；雍正身后得到的却是骂名滚滚来；这是为什么？
原因就在他的行为做事的方式上。雍正一生；最令人称道的莫过于赋税的改革和废除少数民族地区的土司制度等。有史料记载；康熙末年；名为盛世；其实内忧外患；外强干。国库空虚；仅有存银50万两；经济上已到了崩溃的边缘。宫廷斗争尖锐复杂；皇子们为争夺皇位；结党营私；明争暗斗；几乎到了置他于死地而后快；水火不相容的地步。贪官污吏横行乡里；肆侵吞库银；水患外患；民不聊生；这就是雍正继位时的状况；泱泱清王朝实则是个烂摊子。雍正正是处在清王朝由盛而衰的历史紧要关头登基的；所以他的所作所为；在一定的意义上；将最终决定清王朝的命运。
生性刚毅；办事一向雷厉风行；且有几分阴冷、狠毒的雍正；他一旦权在手；便义无反顾。他一保江山社稷；二为天下劳苦苍生。为充实国库；增强国力；他抄了王府和臣的家；为重整吏制；清除腐败；他开杀戒；一个个朝廷重臣成了阶下囚、刀下鬼；就是皇子皇孙也在所难免；为推行新政；实行士绅一体当差；一体纳粮；他得罪了天下几乎所有绅士和读书人；政敌遍布朝野上下；成了历史上少有的孤家寡人。这些人怕他、恨他、骂他；甚至捕风捉影；编造谎言诽谤他；也就不足为怪了。
而这些人恰恰正是宫廷内、官场上的达官贵人。当他们的权力受到制约；私利受到威胁；贪赃枉法被揭露遭到打击时；便疯狂反扑；笔锋直指雍正皇帝。在封建专制家长式的社会里；这些人在一定范围内个个都是说一不二的人物；影响之；可想而知；无论他们说什么都有人相信；因为只有这些人真正了解宫廷的内幕。因此；他们的言行就具有更的欺骗性。而百姓都蒙在鼓里；只有道听途说；人云亦云。
说雍正是暴君；还有一个原因；就是清王朝被推翻之后；为了彻底清除清政府的影响；民国时期量的武侠、演义说纷纷面世；把雍正贬成一个谋反、逼母、杀兄、屠弟、诛忠、狂妄、奢靡、十恶不赦的皇帝；广泛流传；以讹传讹。这就是雍正身后骂名滚滚来的原因所在。
比如；在雍正传说有一个著名的血滴子故事；认为血滴子外面用革为囊；里面却藏着好几把刀；遇着仇人；把革囊罩他头上；用机一拨；头便断入囊；再用化骨药水一弹；立成血水；因此叫血滴子。这乃是雍正皇帝从几位绿林豪客处得来的利器。
这班绿林豪客的首领；便是四川总督年羹尧。羹尧系富家之子；幼时脾气乖张；专喜�