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陈铄犹豫了一下，道：“主公，重建任务进入第六环时，要求为洛阳找到五个乡镇级的附庸领地，那时属下就觉得有些不同寻常。即便洛阳不再是王都，也是河南尹的治所，即为郡城，按照大汉朝的体制，郡城之下还有县城，乡镇大多应由县城管辖，直接划归郡城名下颇有些奇怪。
洛阳周边的异人领地重建都已进行得如火如荼，河南尹地郡城恢复工作也没落下，那时属下便预料重建工作后期可能会涉及到县城地恢复，没理由跳过县城这一环，故而特别抽时间去一一查探。”
某城主不禁大感惭愧，自秦始皇一统天下正式推行郡县制，汉朝一直沿用至今，这个问题本该早有察觉，若非陈铄，阿牛一时间还难以意识到，任务要求恢复两大县城功能的内在原因。是否懂得通过政务中地体制和规律提早预测出未来的要点，这便是官吏与谋士的区别！
陈铄，确不愧是凤翔目前最优秀的官吏！
想到这里，阿牛不禁大感庆幸，“郑玄随便派出一个名声不显的弟子，便将洛阳治理的井井有条，他的弟子那么多，其中不乏历史上声名远扬者，如果能将那些人才收于麾下，我也不需要再为缺乏精干的官吏愁了！”
郑玄的弟子群，就是难得的人才宝库，要想完成对这个宝库的掘，还需要付出更多的努力！
阿牛心头突感不妥，面色一沉，淡淡问道：“既然你早已预料到重建任务中，可能出现恢复县城的环节，为何并未将其置于十三种可能之中？”
“按照常理，属下原以为要等洛阳升级为郡城后，才会出现县城方面的任务，为省下一些不必要的花费，以及避免对下一环的准备工作带来更大困扰，所以。。。”
陈铄羞愧不已，但某城主脸上的寒冰早已完全融化，这位副城主没有让阿牛失望。任何人都会犯错误，出现疏漏的原因并非太过粗心或渎职，这便够了！
目光注视着地图上的偃师和河南，阿牛脸上已有了一些笑意，“洛阳都还有大片废墟没有清理完毕，现在又多了两个县城，需要什么样的支援？你知道，我们已经没有太多时间。”
“不需要。”
“不需要？”
陈铄坚定地摇头，正容道：“是。洛阳的废墟清理工作从未停止，现在早已在城市中心区域，清理出四级城市规模所需的面积；县城的规模根本连洛阳的五十分之一都不到，且任务要求只是让县城恢复功能，将清理洛阳废墟的人手派过去一个月，足够了！”
“好！”
阿牛再不说什么，有陈铄在这里，阿牛实在不需要为洛阳的重建担心什么。
该是去长安的时候了！
第７９章高处不胜寒
司隶，长安城。
自从天子和文武百官被挟持到长安之后，长安便进入了一个快展时期，昔日的三级都城，一瞬间便完成了两级跳，直升到一级王城。这个过程难以复制，系统的金手指是无敌的。
但是，长安的幸福时光到此为止，从一级王城开始，长安必须通过不断的扩建，逐渐展到王城的顶级…………王级王城，这一点与其它的玩家领地没有本质的区别。
作为东汉王朝的都，长安可调用的人力、物力和财力相当惊人，理论上整个国家的资源都可以调用，那将使长安城的规模以惊人的度提升，但实际的情况并非如此。经过数百年的传承之后，内侍与外戚常达百年的争夺，东汉王朝内部已彻底腐朽，近些年如潮水般滚滚而来的天灾**、叛乱、战争，尤其是黄巾起义、十常侍之乱和董卓乱权，已经让王权名存实亡。
除了司隶一小块地方外，其余各地大多被手握重兵的军阀掌握，虽其中仍不乏个别对汉室忠诚的死忠分子，但那些死忠派手中的实力相对太寒碜了点。绝大多数军阀或多或少都生出了一些野心，指望他们对一个日薄西山的皇朝毫无保留地效忠，还不如指望狼群集体吃素。
即使那些军阀此前并没有造反的野心，一次次见证了皇室的无能为力，以及某些野心家不遗余力地加强军备巧取豪夺之后，他们为了自保，也必将走上同样的道路，去努力获取更大的实力。
更大的实力，催动更大的野
当野心膨胀到某个临界点时，为自己而战、横扫**的念头将成为理所当然的选择，数千年的文明史上，这样的事例不胜枚举。
现在的东汉王朝虽然早已不具备多少实际控制力，但皇室表面上地尊严还略有一点留存。至少暂时还没有见到有哪个军阀甘冒天下之大不韪，拒绝承认天子的权威。只是，他们也不会轻易将已经抓在手中的利益放出去，嘴里喊喊“顶天子”的口号倒也罢了，若是想他们拿出些实际的东西，还是省省吧。
现在的长安与战乱前地洛阳相比。根本不是同一个档次，一级王城与五级都城，根本不具备可比性。
迁都之后直到现在，长安城的规模一直停滞在一级王城未有寸进，且五年内都没有晋级二级王城的可能，升级到五级王城更是遥遥无期，其中花费的时间和财富都相当恐怖。
其中固然有满足王城升级要求难度太大地原因。也与此前董卓对提升长安规模没有太大兴趣有关。升级王城地花费太大了。如果让他在眉坞和长安之间作个选择。当然还是董氏家族地眉坞重要一些。
据说。董卓曾经试图让各地诸侯捐钱捐物用于扩建长安。派出大量使者游说。“别忘了你们也是大汉地臣子。虽说现在各自盘踞一方。却也不能忘了为人臣者应尽地本份。侍奉皇帝人人有责。让天子住得舒服一些。这是你们表示对汉室忠诚地最好机会。。。不给钱就是叛逆！”
董卓地使者一个个浩气凛然。唯恐别人不知道自己是正义地使者。但那些诸侯也不是从小在玻璃瓶里长大地。“如果董卓老贼连升级王城都办不到。那就干脆让天子到我们这里来好了。”所以。董卓也只能咬牙切齿地骂几句“一群目无皇上地卑鄙小人”。彻底抛弃那些不切实际地幻想。
没有庞大地财力、人力支撑。长安城地规模提升度自然慢了下来。但是。与领主玩家升级自己地领地相比。王城地扩建度还是足以令领主们瞠目结舌地。
董卓伏诛。其宗族也几乎被屠杀一空。在经过数日地欢庆之后。长安地秩序逐渐恢复正常。但这个新兴地王城并不平静。董卓掌权时地长安人。上自重臣下至平民。大多时刻生活在恐怖阴云中。他们中地许多人在无处不在地压力下不堪重负。他们地情感无处渲泻。日复一日地积累下来。当压在众人头上地大山轰然倒下之后。一些长安人对时事表现出了令人惊诧地兴趣。
大街上。酒肆中。学堂前。田园内。。。
到处都可以见到有人在公然评论时政，他们慷慨激昂口沫横飞，甚至还有人因为意见相左而争论起来，在这个封建时代，这样的现象极不正常。
这是个被扭曲地特殊时段，引这一畸形现象的当然便是董卓，正是这厮引了众口一词的谴责，长安人需要一些时间泄对董国贼的痛恨。清一色对董卓的唾骂，进一步印证了王允等人行为的正义性，对朝廷也有益无害，这便是朝廷为何会暂时容忍长安人现在的疯狂表现，而且，王允等人也希望借这些渠道，了解民众对董卓被杀的看法和其它期望。
做恶人能做到这步田地，董卓实在不是一般的强悍！
长安城内地一处府邸内。
王允沉着脸独坐在屋内，这些天总领朝政地经历，让他的身体疲惫到了极点，但他地精神却前所未有的亢奋，直到现在，他都没能从成功诛杀董卓的喜悦中脱出，一切都恍如一个梦，真实的梦境。国贼授，作为诛杀董卓的要功臣，王允受到了朝廷的嘉奖和百姓的交口称赞，无论走到哪里，投过来的都是敬畏的目光。
那种感觉，很爽！
王允的气质已经生了变化，他不再象从前那样掩盖自己骨子里的锋芒和骄傲，董卓已死，他成了国家的功臣，不用继续刻意压抑自己的情感和个性。他不再低调，与朝臣集会时也很少象从前那样和大家推心置腹，共同商讨和决定国事，他总是正襟危坐在那里，曾经长期挂在脸上的和悦神色早已被他扔到九霄云外。
想到今天的朝会后，士孙瑞和杨瓒等老朋友一言不地结伴而去，没有象以前那样邀自己同行，王允心头不禁有些酸楚。他能够感觉到朝臣中那些昔日的朋友，与自己越来越疏远，大家不再象从前那样推崇他和拥护他，但王允并不是太介意。在他看来或许这便是成为上位者后必须付出的代价，他不希望任何私人感情影响自己对国事的判断。
高处不胜寒。
一声长叹，王允举目望着墙上的字画，喃喃自语着：“总有一日，你们会明白我现在的苦衷，失去的友情，毕竟没有朝廷的存亡断续重要！”
然而，王允却没有想过，作为一个上位者是否真的就不需要朋友了。一个国家的展需要大量的人才齐心合力，目前他总领着朝政，更需要与朝中的栋梁之材合力同心，而不是刻意摆出一张臭脸彰显出自己的不凡，那样除了惹人讨厌之外，对治理国家并无任何帮助！
可惜的是，已经没有人能指出他的错误，从他听到董卓伏诛的消息那一刻起，王允就已经不再是从前的王允。他居高自傲，他变得非常敏感和偏激，蔡邕因一声叹息获罪便是最好的证明，他的潜意识里不愿听到任何异议，王允表现得对任何人、任何事情都满不在乎，“董卓都被我设计干掉了，还有什么问题是我解决不了的呢？”
实际上，他并不是一个拥有无穷智慧的人，现在根本没有人敢站出来置疑“英雄”的决断，处理某些朝政大事时他时常举棋不定。
现在长安城内最热的话题，便是如何处置那些曾助董卓的凉州兵将。凉州兵的战斗力极强，且对董卓颇为忠心，在董卓死后如何安置他的旧部是一件关系着国家安全的大事。朝中群臣已就此事多次朝议，众臣对此持两种截然不同的意见，至今都没有讨论出一个结果，让王允伤透了脑筋。
一方认为：董卓一个人力量显然不可能制造出那么多的血案、惨案，忠于董卓的凉州兵就是最大的帮凶，如果没有凉州兵将的大力支持，董卓又怎么有机会进京？如果不是因为董卓进京掌握住了局势，又岂有后面的倒行逆施？因此，凉州兵必须得到严惩！
另一方认为：凉州兵只是听命行事罪不至死，难道军队不听从上级指挥才正确吗？军队乃国家利器，军队不应该有思想，这样的要求根本不符合一贯的治军理念！法不治众，向来都是恶必惩，鲜少会有人试图将所有的协从者统统重责，再则，将骁勇善战的凉州兵取缔或重责，是国家的损失，逼着叛军不敢弃暗投明。。。
两种意见似乎都很有道理，大家谁也说服不了谁，最终的决策权交到了王允的手中。
“该怎么做？”
这件事情一直困扰着王允。
就在这时，王允耳边传来一阵脚步声，将王允的思绪从对这个问题的思考中拉了回来，一位跟随他多年的家仆走了进来。
“大人，府外有人求见。”
“谁？”
“前骠骑大将军卢植，还有。。。凤翔城主郑阿牛。”
第８０章伸手不打笑脸人
自从王允“禄尚书事，总朝政”之后，到他府上求见的人络绎不绝，但真正有资格得到接见的寥寥无几。绝大部分求见者都只能在碰一鼻子灰后，灰溜溜地打道回府，象现在这样由家仆告知王允的，通常情况下都很有份量。
卢植现在的官职仅仅是洛阳太守，这个身份并没有多少份量，重建中的洛阳并无多少实力，卢植实际上早已淡出朝臣的核心***，就其现在的公职地位，本没资格跑到王允府上。但卢植毕竟是海内名儒且战功赫赫，曾担任威震朝野的骠骑将军，又是因反对董卓废帝才被免去一品官员职位，在朝野中都颇有人望。
这样的一个人，王允自然不能不见。
心中暗叹，“卢子干此前不惜屈尊就任洛阳太守，差点在黄巾军的围攻之下丢了性命，我还当他真是对故都难舍，谁想董卓一死他就立马回到长安，想必是想借此机会重回朝堂任职，故跑来叙旧。。。也罢，朝中正是用人之际，子干也颇有才能，给他一个机会便是。”
王允长身而起，嘴角微扬，一抹嘲讽之色跃然脸上，对进来报信的家仆道：“卢植乃海内名士，士之楷模，国之栋梁，与他一见倒也没有什么，但那个凤翔城主郑阿牛也报进来作什么。一名小小的异人领主，即使有官职在身，偶尔在与那些流寇的战争中赢了几场，又有何资格与我等会面？”
天下第一城的赫赫威名，王允根本不屑一顾。
洛阳战役结束后凤翔兵临南阳城下，但那次毕竟只是象征性地施压，并没有真的打起来；公孙瓒�