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混乱的币制上，经过对国内币制的研究，李历清发现中国币制已经到了非改不可以的地步，再不改中国经济随时可能因而受到重创。
目前中国的货币种类复杂，既有重量不足、成色不一的银两、银元、铜币等铸币，又有各种各样的纸币。而且中国的货币发行权极为分散，不但国家发行。私人、中外企业、金融业和非金融业都可发行。这样，市场上就流通了形形色色的货币。这种极不统一地币制对商品地全国性流通和对外贸易的发展，对工农业生产地发展以及对国家财政金融的稳定都是不利的。而中国作为一个最主要的银本位大国，世界银价的变动对中国的货币和经济都会产生影响。当国际市场银价低落，白银就会涌入中国；当国际市场银价提高，白银就会大量外流。白银在国际市场是一般商品，在中国则是通货。所以白银一旦大量外流，就会导致经济上的一系列连锁反应。白银外流就会在中国造成了银根奇紧、物价猛跌、利息上涨、销路呆滞、钱庄倒闭、银行关闭等严重后果。只有实施币制改革，才能切断国际市场上银价涨落对中国经济的严重影响。
作为西北储备银行行长的周作民看着眼前这个年青人有些紧张的模样。便冲其点点头给予其一定的鼓励，尽管眼前的这个年青人的提案并没能有效解决进行币制改革的种种问题，但仍然是让周作民的眼前一亮，他的提案给西北储备银行指明了一条道路。
实际上在西北的高层一直在酝酿着改革国内目前混乱的币制的方案，只是在等待着一个合适的契机，毕竟西北仅只是一省，改革币制牵涉全国，自然会面对重重困难，而且西北出面显然不甚合适。现在复兴党的国会议员一直在国会推动币制改革。实际上就是为了解决这些问题，尽管由中央zf出面。西北会因此牺牲部分利益。“……由于银价的上涨仍赶不上国外物价的上涨幅度，因此相对于国外物价而言，第一次世界大战时期的银贵，只是表面上“贵”，实际仍贱。对这一点，我们还可从白银在国外的实际购买力上得到进一步印证。……看银是不是贵，不能只看银价高低，还必须将国外物价变动从而引起白银在国际市场上实际购买力的变动也考虑进去，这样才能真实地反映出白银真正贵贱之程度，正因为银只是表面上“贵”而实际上贱，因此，现在如此高的汇率并没有把中国的出口贸易搞垮，也没有出现进口冲垮国内经济的状况，相反现在的汇率仍然有利于中国出口并抑制进口，其中的奥妙即在于此。
得到了行长的鼓励的李历清便解释着现在的银价大涨后，没有造成白银外流、破坏中国经济反而有益于中国经济的原因所在，现在国内很少关注国内实行白银通货的利弊，原因很简单是因为其目前不仅没有危害中国的经济，反而刺激了中国的经济发展。
由于众所周知的原因即大战时期，世界经济最发达的地区欧洲各国大战正酣，不仅无力向世界市场提供多余的产品，还大量进口产品，因而来华的产品较少，对幼稚的中国民族工业的发展来说，进口的减少，无疑是一种保护、鼓励和推动。因此在相对较低的汇率机制和旺盛的内、外需求拉动以及外部供给减少等多种因素均处于十分有利的情境下，中国的民族工业、中国的经济发展异常地繁荣兴旺，迎来了中国近代史上第一个工业发展的黄金时代。
“李科长，你说的这些大家都明白，既然看到问题所在，那就在解决他。说说你的币制改革的方案！”
周作民面带鼓励之色的问道眼前已经不再那么紧张的李历清，他的方案或许不尽完善，但是却不失为一个选择，或许可以进一步完善。
“实际上我们的西储券一定程度上已经等于法定纸币，北方zf的债券西北储备银行支付的就是西储券！我们现在的目标是把西储券和中行、交行发行兑换券定为法定纸币！”
第111章 病毒
长期以来，中国一直以白银为货币，所用银两由民间自由铸造，重量、成色以及与其它货币的换算比率都没有统一规定。到1927年，全国以银两计算的货币单位共达170种之多。国民政府想要垄断金融，就必须统一货币的发行权，而要实行货币的统一发行，首先就要实行废两改元。
共和六年九月，西北储备银行行长周作民和财政部总长陈锦涛分别到上海、天津召集银钱业代表讨论废两改元问题。研究会上，外商银行和部分钱业代表担心废两改元后，可能出现滥铸银元、滥发纸币或者银元供不应求等情况。
对此中行以及西北储备银行声明对发行纸币的准备金实行公开检查，决不滥发纸币，纸币发行受到钱界监管。而且中行等四大银行以及西北储备银行库存银元丰富，能够满足市面需求，打消了部分代表所存疑虑。尤其是西北储备银行银库内的超过三亿元的库存银元给予了人们以信心。
在共和六年十月六日，在西北储备银行承担国债发行的基础上由西北地方政府提出，经北方政府和山东、奉天、吉林、黑龙江、河南、直隶、浙江、江苏、湖北、江西、绥远、察哈尔、热河十三省督军以及其它各省代表共同签定《废两改元协定》。同天，共和政府财政部对外发布《废两改元令》，规定所有公私款项收付、契约票据及一切交易、一律改用银币，不得再用银两。原定以银两收付者，在上海应以银两7钱1分5厘折合银币元的标准以银币收付。
三天后，财政部又发布《银本位币铸造条例》，规定银本位币定名为元，重量为26。6971克，成色为银88％、铜12％，即含纯银23。493448克。重量之公差不得逾万分之三，成色的公差不得超过千分之三，银本位币的铸造权专属中央造币厂、西北储备银行造币厂。
废两改元后，银元铸造量供应不足时，为可能引起缓和金融恐慌，中行曾几次购进西北有色金属金属集团生产白银大条交造币厂加铸银元。以稳定市面。尽管这一次币制改革实际上是在北方政府和西北的影响下几乎是强制推行，但废两改元在中国货币史上是一大进步。银币统一，促进了国内资本主义商品经济的发展。
在历史上废两改元时存在一些遗留问题，比如银辅币尚待统一之类的问题，在这次废两改元得已消除，西北制币厂使用银带制元的新技术，使得小额银辅币的制做时过高的火耗得已消除。但是完全被铸币用地白银的供应及其价格的涨落仍低帝国列强所左右。所以必须实行新一轮的货币改革，推行健全的银行纸币制度，无论是西北储备银行或是中国银行、交通银行财政部都在酝酿着此事。
“三行互相参股、推行币制改革。废除银本位、发行法定纸币。”
司马看着西北银行给出的纸币推行方案地内容，不禁有些失神。如果这个方案能够得到北方政府的批准实行，那么西北储备银行将会和中国银行、交通银行一起成为中国的法定中央银行。具有法定纸币发行权，而不是仅仅只是先前的性质。
早在两年前，北方政府就曾明令交通银行、中国银行同具中央银行性质，而在去年西北储备银行同交通银行、中国银行共同取得了国债发行权后，储备银行造币厂取得银元铸造权后，实际上已经取得了与两行相等的中央银行的性质，而西北储备银行拥有巨额资金储备又是两行难及的。
“主任。目前我们西北储备银行已经和中行、交行进行了协商。他们均表示同意地这个方案。现在西北储备银行、中行、交行发行地纸币量已经已经占到国内纸币流通量地六成以上。而西储币现在在国内流通日广。推行纸币发行地时机已经成熟。而目前国际银价日涨。目前金银比价为1比19。84。相较于三年前地1比37。37。三年来银价已上涨近一倍。在未来几年内仍有进一步上升空间。而我们应抓这一时机。实施白银国有。发行法定纸币！在未来确保固定地有利汇率。去年通过实行地“废两改元”。在很大程度上统一了货币。为法币改革奠定了基础、铺平了道路。”
周作民看着有些失神地司马便开口说道。现在西北储备银行拿出地法定纸币地发行方案实际上是在李历清提出地方案上进行地完善、改进地版本。
两大行之所以同意接受西北提出地方案。就是看中了其中地实利。三行共同取得中国唯一地法定货币发行权。将使得三行拥有远超过目前所谓地中央银行性质。尤其是对于中国银行、交通银行而言。更迫切需要真正意义法定纸币发行权。而不是目前需要巨额白银储备金地兑换券发行权。
交通、中国两行作为国控银行。多年来财政部借调了两行大量地白银储备金。造成两行地巨额亏空。直接影响了两行银币信用。两行纸币币值仅只及面值地7成左右。而这正是两行目前急需摆脱地困境。而摆脱这种困境地唯一最便捷地途径。就是取得无需白银储备金作为基础地法定纸币发行权。而收归国有地白银就是发行法宝纸币地准备金。困扰两行地问题也迎刃而解。
“主任。按照目前地金银汇价。一美元等于29。8518592克纯银。目前我国银元兑美元地汇价是1比1。27。而现在国际银价仍曾上升趋势。按照目前地涨势。我们有理由相信在未来地两年内。国际银价将会上升到1871年水平。也就是1比15左右。介时我国银元兑换美元地汇率将会升至1比1左右地汇率。而且最重要地一点是。未来几年地高银价。带来地有利地汇价。可以起到稳定未来我国货币汇价地作用。几年持续地高银价足够我们完成本位转型实行纸币信用本位制。最终将汇价稳定在有利于我们经济地1比1左右！而不会像现在这样被国际金银投机商左右。我国实行银本位制。但中国自己并不出产白银。因此。我们不能左右世界银价地走势。相反。中国地银价主要随世界白银市场价格地波动而沉浮。但是现在银价走势完全受伦敦大条银价走势地影响。银价地涨跌是个国际性地问题。我们并不能左右其间。所以我们要利用现在银价上涨、汇价上扬、物价腾高之机。实现从实银向纸币地转变。以发行纸币、白银国有为前提。限制国内白银地流通。以扭转国际银价涨跌对我国地影响。尤其是列强在我国进行地白银投机对我国经济造成地损害！只要我们还实行着实物银本位。那么咱们中国就随时可能成为列强们弥补损失地抽血机。”
作为一个金融银行家周作民自己也曾参加过多次白银地投机买卖。甚至于入主西北储备银行后也曾投机过国际白银市场。当然也从中获利颇丰。对于控制着银价地英美诸国而言。无论银价是涨是跌都会给银本位国家带来地极大地损害。只不过现在完全被战时物价掩饰了而已。可是仗不可能永远打下去。
“嗯！……维新，就照这个方案做吧！需要我这边做些什么，只要你们那有需要，无论是西北还是我都全力配合你们的工作！从京城那边传来的消息看，国会对废除银元、推行纸币的争议很大。”
司马根本没做任何犹豫的就同意了周作民提出的方案，推行纸币一直都是司马金融经济政策中的重要的一项内容，但是对在全国推行单一法定纸币地阻力，从之前的议会提案遭到的反对中就可以看出一二。
其实早在西北初创时期司马就拒绝了银元在西北的流通，工人当时使用的是代用券。如果他们到外地时才会到银行换成银元。后来控制三特别区后，更是进一步从法律上限制了银元的在省内的流通。所作的这一切无非是为了保障西北的经济利益，历史上十多年后地银元外流的教训让司马不得不提前做着准备。
之前西北限制白银流通是西北利用在西北、新疆、黑龙江、蒙古等地的强势推行，现在如果可以将限制白银流通放之全国，司马当然不会拒绝，这样无疑就会斩断列强和投机商和国际白银市场抽取中国本就不多的社会财富，同时破坏中国的国计民生。
历史上三十年代的金贵银贵钞贱，致使中国的黄金白银纷纷外流，海关统计表明此时中国的白银和黄金双双出超。中国是一个银本位的国家。白银大量外流，对中国地影响是灾难性地，它引起一系列连锁反应，通货紧缩，金融危机，工商萧条，农村破产，整个社会经济跌入谷底，最后导致中国银本位制崩溃。
历史上的那次白银大量外流对中国造成地损失。甚至于远超过经济危机对国内经济的损害。中国工商业刚刚积聚的财富也随被抽取一空，甚至于影响到了后来的抗战。现在的银本位制已经到了不得不改的地步，再不改到时历史还会重演，一战积聚起来的财富也随时有可能被列强为弥补战争损失而投机白银�