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选好军需官之后，贾逵让他自己挑选一些做事本分的士兵担任自己的手下，专门负责保障一万多人的伙食粮草和军饷发放。同样的。选好军法官之后，贾逵也让这名军正在军中挑选体型壮硕、在士兵当中有威严的低层军官和士兵加入到军法队中。
贾逵要求新任的后勤军需官和军法官将挑选出来的手下名单张榜公布，军中将士若是对其中某人不满，则可以直接来向他申述和说明情况，由贾逵进行仲裁，确保被选出来的所有人能够为一万多人所接受。
因为贾逵并没有从外面安插亲信进来，而这些被选入后勤队和军法队的头领和队员是由部队内部推选产生，所以全军将士并无太多异议和反对，这位他们今后按照贾逵的意思办事打下了一个还算不错的群众基础。
后勤军需官主要负责一万多人马的吃喝拉撒，只要此人办事得力。就等于稳住了从河东过来的这些将士。军法官主要负责监督和纠察军营内的违纪现象。只要此人刚正不阿，部队就能保持不散，不会成为新安城内的祸害。贾逵首先从后勤和军纪这两个方面入手，属于十分稳妥的做法。至于比较敏感的大范围人员职位调整。则需要等他在军中彻底树立起了威信之后。才会实施。
在做这些事情的同时，贾逵也充分利用自己在洛阳太傅府做事时积累下来的人脉关系，写信给自己的好朋友王凌和司马懿等人。鼓动两人来军中协助自己或者替自己在长安物色可用之人，派人去将当初愿意借裤子给自己穿的柳孚接到新安来帮自己做事。最重要的是，贾逵还向赵云要到了两百名出自龙虎卫洛阳营的精英士兵，前来新安营内充当教官。
身处长安的王凌接到贾逵的来信之后，有些意动，他实在不想继续呆在波诡云谲的长安城内担惊受怕，但考虑了王家自王允去世之后势力大损，他这个当侄子的不能在这种关键时候只为了个人的前程便将家族放在一边，所以委婉地回信给贾逵，大概意思就是当以后长安的形势明确下来之后，一定前来投奔贾逵，为他效力。
作为同在长安时的好友，司马懿的心思就要比王凌复杂许多，他觉得自己的才能远远超过贾逵和王凌等人，如果现在委身于贾逵之下，不仅没有面子，而且感觉前途也不是太广阔，所以只是将贾逵这封书信当成是好朋友的一份善意问候，心中并未当真。不过司马懿做事向来喜欢走一步看三步，尽管他不打算前往新安去协助独自掌军的贾逵，但他还是非常热情地向贾逵推荐了两个自认为不错的人才，分别是冯翊高陵人张既和北地泥阳人傅干。
张既虽然出身寒门庶族，但家中殷富，为人有容仪，在他十六岁时就在冯翊郡担任门下小吏，后来屡次升迁，被郡里举为孝廉，但却没有前往长安入郎署为官。司马懿向贾逵举荐张既，便是看重了张既的这份淡泊心性，觉得让张既到贾逵的帐前出任主簿比较合适。
傅干是壮节侯傅燮的儿子，当年傅燮出任凉州汉阳郡太守之职，恰逢韩遂、马腾等人拥陇西狄道人氏王国叛变，兵围汉阳城，当时年仅十三岁的傅干亲眼看着自己的父亲与叛军作战身死，因此心志坚定，一心想要平定凉州边患，替死去的父亲报仇。
张既接到司马懿举荐他前往新安投奔贾逵的书信之后，并没有同意，而是继续留在郡中担任自己的小吏，似乎对于仕途之事并不如何在意。傅干逗留长安无事可做，得知贾逵手下缺人之后，立即收拾行囊直奔新安而来。
过了一段时日，先是柳孚来投贾逵，接着洛阳方向派出的两百名龙虎卫精锐士兵抵达新安，最后则是从长安动身的傅干到了贾逵营内。
虽然没有盼来王凌和司马懿这样的人才，但傅干能来投效却也令贾逵心中欣喜不已，他让傅干出任了自己的主簿，又让柳孚担任了军中的功曹，再让两百名洛阳过来的龙虎卫精锐暂时充当自己的卫队，于是将整支部队的架子搭了起来。
驻守函谷关的守将邓海按照赵云的指示，将关城之中历年积蓄下来的资财匀出一半送到新安，贾逵有了这笔军饷之后，便在军中大刀阔斧的干了起来。
按照之前的约定。贾逵将不愿留在军中积蓄当兵吃粮饷的三千多士兵集中到新近平整出来的大校场上面，然后当着愿意留下来的士兵之面，给这些退出行伍的士兵发放了一笔解散钱。
贾逵站在台上大声说道：“诸位不愿继续留在营内的士兵，今日贾某在这里摆下银钱替你们送行，算是兑现了当初的承诺，希望你们立刻新安之后不要回河东去投靠袁绍的军队，因为那样的话，将来我们就要在战场上再度相见，到时候你们被抓了，被杀了。可就怨不得我！”
贾逵这话说的很实在。要走的士兵听了心里很感激，留下来的士兵听了心里很振奋，因为士兵们听出来贾逵有决心带着他们跟袁绍的军队继续作战，找回当初在河东失去的荣誉。
等到三千多脱下军服的士兵离开新安之后。贾逵营内便剩下九千多人。虽然军队的人员数目减少了两成多。但因为剩下来的没有了其他想法，反倒是便于贾逵的统领和管理。
贾逵将所有士兵集中起来，然后与大家约法三章。第一。贾逵向全体士兵们承诺自己不会克扣截留军中一分一毫的粮饷，但士兵们也要向他保证吃饱穿暖之后要刻苦训练，不得偷奸耍滑；第二，贾逵向全体士兵们承诺自己会赏罚分明，对所有人一视同仁，有功则赏，有过则罚，但士兵们也要向他保证严守军纪，不侵犯驻地百姓的利益，不危害驻地百姓的安全；第三，贾逵向全体士兵们承诺会始终与大家站在一起，不论平时操练还是阵前对敌，他都不会退缩，但士兵们也要向他保证同甘共苦，不当逃兵。
这便是贾逵与自己的部队约定的三条章程，士兵们有感于贾逵的认真诚恳，于是将其称之为“约法三章”。
约法三章出自汉高祖刘邦当初进入咸阳之后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇古玩、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。将士们在惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。刘邦一贯好酒和女色，此时以征服者的姿态大摇大摆地走进了秦宫室，面对不可胜数的珠玉重宝和数以千计的后宫美女，也不禁贪婪地想止宫休舍，体验一下做关中王的滋味。
好在刘邦手下还有头脑清醒之人，赶紧提醒他不要过纸醉金迷的生活。樊哙对刘邦说：“沛公，你是打算将来统一天下，还是打算占有这些财富，只做一个富翁而已？珠宝玉器和美人妇女都是秦所以亡天下的原因，你怎么能留在宫中呢？应该赶快还军灞上！”
当时刘邦正沉迷于胜利之中，根本听不进樊哙的这番逆耳忠言。张良听说此事后，也对刘邦说：秦为无道，沛公你才得以至此。这和暴秦有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的劝告。
在樊哙和张良的苦苦劝说之下，刘邦这才醒悟过来，封秦重宝财物府库，还军灞上。
刘邦还军灞上后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。
这个安民告示，便是有名的“约法三章”。
刘邦的约法三章，保留了秦王朝的行政机构和官员，并使之为自己的统治服务，这些秦朝时期的官吏行县乡邑，将刘邦的“约法三章”传达给乡绅百姓，大大赢得了关中乡绅百姓对他的好感。于是，秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士，而刘邦则假惺惺的辞让不受，说：仓粟多，非乏，不欲费人。这样一来，百姓更加欢喜，消除了对刘邦的怀疑和戒备，唯恐沛公不为秦王。这样，刘邦在与项羽对关中的争夺中，已经棋先一着，赢得了民心。
贾逵熟读史书，当然知道约法三章蕴含的巨大威力，他为了尽快使段煨遗留下来的这支一败再败的军队焕发出战力，所以受到约法三章的启发，在非嫡系军队中开创性地推出了这样的新“约法三章”。
因为有了这个“约法三章”，贾逵的威信很快就在军队之中树立了起来，新安附近的百姓也对这支寄居县内的军队不再抵触。随后贾逵又借鉴了刘和在军中推行的兵源考核和细分的做法，一边操练部队，一边优化各个兵种的人员配置，使得队伍很快有了一战之力。
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第四二零章困兽犹斗
当黄河以南各方势力忙成一团的时候，远在东北的公孙度却陷入到了进退维谷，两面受敌的危险境地。
公孙度在退守襄平之前，一直认为自己在北方的水师可以横行于辽东与东莱之间，而辽西方面充其量也就有一些小船在内河之中活动，刘虞父子若想进犯辽东，只能是经过漫长的辽西走廊，穿越医无闾山，所以他将麾下的主力大部分集结于扶黎、昌黎、宾徙至徙河一线，希望依托南北走向的医无闾山脉守住辽东的门户。
然而，令公孙度无法想象的是进攻辽东的幽州西路军队，当初不过是徐晃率领的三千度辽军轻骑兵，结果却是将辽东的四万主力全都牢牢地吸引在医无闾山脉以东整整两年，而刘和却是充分利用这两年的时间将幽州北方和西面的各种威胁一一解除，并且暗中悄悄地组建起了一支可以蹈海远航的舟营，最终利用辽东水师封锁渝水附近海岸的机会，来了一记漂亮的漫天过海。
当时还在扶黎的公孙度收到襄平方向传来的急报之后，立即做出了率军回撤襄平的决定，并且利用他与东部慕容鲜卑的密切关系，请鲜卑人替自己在大辽水以西至医无闾山以东的广阔地带构筑起了新的防线，然后又向高句丽人放开了西安平，默许他们进入辽东半岛南端袭击度辽军的后方。
如果说辽东这场大战刘和抢到了先手，那么公孙度的后手应对还是很犀利的，幸好刘和当时不敢托大，不仅带着郭嘉亲自前往令支考前统筹指挥，而且果断地向阳乐方向和沓氏方向先后增兵。
为了确保西线的兵力可守可攻，刘和先是命令田豫率领镇北军轻骑营和征募来的乌桓骑兵赶至辽东，接着又将护卫自己的数千龙虎卫步兵派往阳乐，而且还将孙礼、徐邈这样的重要手下派往西线。大大增强了西线的兵力和指挥。
为了减轻高句丽人给东线鲜于银主力部队造成的压力，刘和紧急调动冀州振武营五千步兵增援沓氏。当时公孙度已将麾下水师收缩至大辽水入海口附近的两百里海岸线，不然从冀州出发的这五千步兵未必敢横穿渤海前往沓氏城。
刘和在辽东西线不断增兵添将的结果就是徐晃以请君入瓮之计，将无虑附近的一万多慕容鲜卑围歼在了扶黎城东南二十里外，然后一举夺下了医无闾山东部的无虑城，将医无闾山这道屏障丢在了身后。刘和在辽东东线增兵的结果就是让鲜于银再无后顾之忧，可以将一万七千步军全部集中在新昌附近，让龟缩在襄平城内的公孙度再也不敢出城。
公孙度也知道鲜于银亲自率领的东路这支部队对自己的威胁最大，犹如悬于头顶上的利剑，一旦斩落下来。就是人头落地的下场。他曾多次派出部队攻打驻守在新昌的度辽军，其中动静最大的便是鲜于银带着部队前往安市阻击高句丽人那次。可惜那次虽然留守新昌城的度辽军仅余不到九千人，公孙度出动了两万多兵力前来偷袭，却被坐镇新昌城的度辽军军师李儒揍了一个鼻青脸肿。
李儒是谁？曾经统领二十多万西凉军的董卓帐前首席谋士，现任的幽州监察署的署长，最后一个身份才是度辽军军师，他这半辈子什么大场面没有见过？这次为了对付公孙度这头盘踞在辽东的猛虎，刘和可是下足了本钱的！辽东西线有徐晃、田豫、孙礼、徐邈众多手下，东线则是直接将李儒这位低调的猛人派给鲜于银。如果不是因为田畴现在负责整个北方的情报任务，说不定这次刘和会将田畴一起派到辽东来。
李儒在鲜于银率军离开之后，似乎早就预料到公孙度回来偷袭，因此下令留守的九千度辽军士兵做好各种接战准备。结果公孙度率军来袭时，狠狠挨了一闷棍，然后捂着满头包赶紧退回了襄平。一场预谋已久的偷袭变成了对方早有准备的攻坚战，公孙度又怎么敢将自己剩下的家底全都在新昌城外拼个精光呢？
当初度辽军在夺下新昌城逼近襄平不到一百里的时候。公孙度还在西