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国应做的事规定任何限度。一位历史学家说这篇讲话是美国总统曾经做出的极为大方的承诺。
罗斯福尽最大努力向孤立主义者提出直接的和无畏的挑战。他提交给国会的法案，跟他的公开讲话一样的坦率、大胆。这法案若是通过了，总统就有权力采用“租、借或其他方式”向他认为与美国安危“有关”的国家提供武器。法案中并没有明文的偿还条款。
孤立主义者知道决定性时刻来到了，向法案发起猛烈的攻击。他们的论点主要有二。一是，如一位孤立主义者所说，这一法案“将会实际上把国会给废了”。《芝加哥论坛报》说这是“独裁者法案”。二是这一法案会招来德国的袭击，从而使美国卷入战争。芝加哥大学校长说这是“让美国人民自杀”。一名孤立主义参议员说这法案会“葬送美国1/4的小伙子”。
罗斯福说最后这种说法是“我们这一代人公共生活中所听到的最卑怯、最无爱国之心的言论”。但这种说法仍受到一些人支持。有一个为动员公众援助英国而组织起来的著名团体的领导人居然也转过来反对总统，说租借法案会使美国陷入战争。
此后两个月，辩论十分激烈。国会就此法案举行听证会时，到会人数之多是空前的。查尔斯·林德伯格查尔斯·林德伯格（1902—1974），美国著名飞行员，1927年曾单独完成横越大西洋的不着陆飞行。——译注相信德国一定会在欧洲获胜，在听证会上也表示反对租借法案。反对法案的人提出了一系列修正案，企图使法案名存实亡。
然而欧洲形势日紧，罗斯福总统又出色发挥他的睿智和演说本领向公众陈述他的见解，终于扭转了潮流。1941年3月8日，租借法案在国会通过了。丘吉尔兴高采烈，说这一法令是世界各国历史上最高尚无私的行动……是新的大宪章。希特勒则认识到他又多了一个敌人。
罗斯福总统宣告了孤立主义的终结。国会通过租借法令后一天，他在白宫记者晚餐会上说：“这一决策标志了我国任何姑息企图的终结；想跟独裁者勉强凑合的主张的终结；跟压迫势力妥协的终结。”
美国的战争机器运转起来了，结束了大萧条以来的不景气，使工业迅速做好了迎接未来事态的准备。工业产量是惊人的。到战争结束时，美国为同盟国的军事行动提供了30万架飞机，10。7万辆坦克和2000万门火炮。
1941年8月，在纽芬兰海岸附近一艘美国轮船上，罗斯福和丘吉尔举行会晤，这是他们有生以来的第二次见面。他们讨论了战争形势以后，丘吉尔邀请罗斯福翌日上午到英国“威尔士亲王号”船上跟他一起做礼拜。罗斯福要表明他对此事的重视，决定凭自己的力量走上那艘英国船。
第二天上午，罗斯福总统乘坐快艇靠近“威尔士亲王号”时，丘吉尔首相站在甲板上恭候，罗斯福则自己攀登舷梯。首相看到总统每举一步都经受着苦痛。当时在场的一个人回忆说，人们注视着罗斯福，看见他“面容镇定，宛如雕刻而成，仿佛是那将恶龙踩在脚下的圣乔治的神情”。
罗斯福终于在船舱内的椅子上入坐，露出了他那有名的笑容。当两国代表团齐声高唱十字军东征战歌《前进，基督教的战士们》时，丘吉尔相信美国人和英国人的声音“已完全融合在一起……每一个字都打动着人们的心”。
后来，当罗斯福总统的船驶去时，有一位官员感谢丘吉尔安排了这一活动。丘吉尔回答说：“这是我们大家的荣幸。你们今天都见到了一位伟人。”
附录
富兰克林·罗斯福总统 1940年12月29日
从白宫发表的广播讲话
第十三章 花园浇水管（6）
我的朋友们：
这不是谈战争的一次炉边谈话。这次谈的是国家安全，因为你们的总统的整个宗旨的核心，就是要让你们在现在，你们的孩子在将来，以及你们的孩子的孩子在更远的将来，都不至于要为保持美国的独立，要为保持美国的独立对于你、我和我们大家所意味的一切，而进行最后一拼死活的战争……
然而，自从我们的先辈最早来到詹姆斯敦和普利茅斯海岸以来，美国的文明从来不曾像现在这样处于危险之中。
1940年9月27日，根据在柏林签订的协议，有三个强国，两个在欧洲，一个在亚洲，联合起来威胁我们美国，扬言如果美国干预或阻碍它们以控制世界为目标的扩张计划的实现，它们就要对美国采取最后的行动。
德国的纳粹头目业已表明，他们不仅要统治他们自己国内所有人的生活和思想，而且还要奴役整个欧洲，然后利用欧洲的资源来统治世界其余的地方。
三个星期之前，他们的领导人刚刚说过，“现在有两个彼此敌对的世界。”接着他又以蔑视口吻驳斥那些反对他的人说：“有人说，我们不可能满足于这一个世界，他们算是说对了……我能打败世界上任何一个强国。”纳粹头目就是这么说的。
换句话说，轴心国不但承认，而且还公开宣称，在他们的施政哲学和我们的施政哲学之间，决不会有终极的和平。
鉴于这种明确无误的威胁，我们完全可以断言，在侵略国有朝一日表明它们将彻底放弃其统治或征服世界的想法以前，我们美国没有任何权利或理由鼓励和平的言论。
眼下，联合起来反对自由人民的那几个国家的势力还被阻挡于我们的海岸以外。在大西洋一边，阻挡德国人和意大利人的，是英国人，还有希腊人，以及从沦陷国逃亡出来的成千上万的陆海军将士。在亚洲，阻挡日本人的，是英勇抗战的中华民族。
在太平洋有我们的海军。
我们有些人喜欢说欧洲和亚洲的战争与我们无关。但是，与我们有最大切身利害关系的，就是不要让欧洲和亚洲那些制造战争的人控制我们这个半球两边的海洋。
117年以前，我国政府提出了门罗主义，它是作为一种防御措施，以防范欧洲大陆一个国家联盟对我们这个半球的威胁。从那以后，我们警惕防范于大西洋，有英国作为邻邦。当时并没有条约，也没有“不成文协议”。
可是有一种感受，已被历史证明为正确的感受，就是我们和英国作为邻邦能以和平方式解决任何争议。事实是，在这整个时期，西半球一直保持自由，没有受到来自欧洲或亚洲的侵略。
是不是有人认真想过，只要有一个自由的英国继续作为我们在大西洋的最强大邻邦，我们在美洲是否还要担心受袭击？另一方面，是不是有人认真想过，倘若轴心国成为我们的邻邦，我们是否还能轻松安稳？
一旦英国垮掉，轴心国就会控制欧洲、亚洲、非洲、澳洲以及公海，它们就能调动巨大的陆海军资源来对付我们这一个半球。那时，我们所有的美洲人都将是生活于枪口之下，枪里装有军事和经济的子弹这样说决不是言过其实。
那时，我们就会进入一个新的恐怖的时代，包括我们半球在内的整个世界都会受到残暴势力的威胁。在这样一个世界上想要生存，我们就会被迫把我们自己的国家永远变成一个建立在战争经济基础之上的军国主义国家。
我们当中有些人喜欢说，即使英国垮了，我们仍是安全的，因为两边有辽阔的大西洋和太平洋。
可是辽阔海洋的作用已经不同于帆船时代了。如今，在非洲与巴西之间的一个点，到华盛顿的距离，还不及从华盛顿到科罗拉多州丹佛的距离，因为最新式的轰炸机只需要飞5个小时。而在太平洋，美洲和亚洲北端几乎是相连的。
要知道，即便是在今天，从不列颠群岛到我们的新英格兰，乘飞机可以不加油飞一个来回。还得记住，现代轰炸机的航程正在不断地增长。
一周来，我国各地都有人要我今晚讲话。他们几乎全都表达了一个勇敢的愿望，要我如实说出形势的严重性。然而，也有一份电报表达了少数人的态度，就是不要看到也不要听到有任何邪恶，尽管他们内心里也知道邪恶是存在着的。这份电报要求我不要再说任何一个敌国一旦在西半球得到了基地，会多么容易地轰炸我们美国的城市。这电报主要一句话就是：“总统先生，请不要用讲事实来吓唬我们。”
坦率地和明白地说，会出现危险，这种危险，我们必须准备应对。但是我们很明白，钻进被窝把头蒙上，是躲不开危险的，躲不开对危险的恐惧的。
欧洲某些国家曾经与德国签订过庄严的互不侵犯条约。德国还向另一些国家保证说它们决不需要担心入侵。不论有没有互不侵犯条约，事实依然是这些国家业已被侵袭，被蹂躏，被投入现代奴隶境地。德国人只在下手前一个钟头才给它们下通知，甚至完全没有通知。这些国家中的一国逃亡领导人对我说过，“这种通知一文不值。他们给我的政府发通知之前两个小时，德国军队已经在一百个地方开进我的国家。”
第十三章 花园浇水管（7）
这些国家的遭遇让我们看出，生活在纳粹枪口之下，是意味着什么。纳粹分子用各种怪诞的谎言为他们的行动做辩解。谎言之一是说，他们占领一个国家，是为了“恢复铁序”。另一种谎言是说，他们占领或控制一个国家，是为了“保护它”防止别的什么人的侵略。
例如，德国说它占领比利时，是为了拯救比利时人防范英国人。那么，它岂不是也会毫不犹豫地对随便哪个南美洲国家说：“我们要占领贵国，以保护贵国不受美国的侵略？”
比利时今天正在被利用，作为入侵英国的基地，英国则正在为自己的生存而战斗。而任何一个南美洲国家一旦落入纳粹之手，都准会变成德国进攻本半球另一个共和国的跳板。
请大家分析一下，倘若纳粹分子胜利了，另两个更靠近德国的地方将会是怎样。爱尔兰还能撑下去吗？在一个不自由的世界，还能允许有一个奇怪的小小例外，让爱尔兰人保持自由吗？亚速尔群岛又会怎样，那飘扬了五个世纪之久的葡萄牙国旗还会继续飘扬吗？大家和我一样，都认为夏威夷是太平洋中的防御前哨。可是大西洋中的亚速尔群岛却比太平洋中的夏威夷群岛更靠近我们的海岸。
有人说，轴心国永远不会想要进攻西半球。这恰是一种一厢情愿的想法，正是这同样的想法毁了许多被征服民族的抵抗力量。简单明白的事实是，纳粹分子已再三公开宣称所有别国人民都是劣等种族，都该服从他们的命令。最重要的是，这美洲半球的广博资源和财富是这圆圆地球上最诱人的战利品。
让我们再也不要闭着眼睛不看那无可否认的事实，即那些已经捣毁和糟蹋了如此之多国家的邪恶势力，现在已经到了我们的门口，有些人已钻进门内。我们政府对他们已颇有所知，每天都在清查他们。
在我们自己国内和邻国，都有这些暗藏的特务在积极活动。他们企图挑起怀疑和不满，以煽动内乱。他们企图让劳资双方彼此相斗。他们企图重新挑动在我国早已沉寂的种族之间和宗教之间的敌对。他们活跃于一切鼓动人们互不容忍的集团之中。他们利用我们很自然的厌恶战争的情绪，以达到他们的目的。这些麻烦制造者的目标只有一个，那就是分化我们的人民，使之分化成彼此敌对的群体，破坏我们的团结，动摇我们保卫自己的意志。
还有一些美国公民——其中许多还是很有地位的人，而且大多是无意识地——正在帮助和支持那些特务的活动。我不是说这些美国公民是外国特务。但我要指出，他们的所作所为正好是那些独裁者希望在美国发生的事。
这些人不仅仅是认为我们闭眼不看别国的遭遇就可以保全自己。有些人走得比这更远得多。他们说我们可以而且应该成为轴心国的朋友乃至同伙。有些人甚至说我们应该模仿独裁政权的方法。可是美国决不可能也决不会那样做。
过去两年的经验教训已经确凿无疑地证明，纳粹分子是任何人都姑息不了的。任何人都不可能抚摸一只老虎让它变成一只猫。对残忍无情的势力是姑息不得的。对一枚燃烧弹是无理智可言的。我们现在知道，跟纳粹分子是没法讲和平的，除非付出投降的代价。
现在连意大利的人民也被迫充当纳粹分子的帮凶，只是此刻他们还不知道再过多久他们就会被他们的盟友送上死亡之路。
美国的主张姑息的人硬是不听奥地利、捷克斯洛伐克、波兰、挪威、比利时、荷兰、丹麦和法国的遭遇所发出的警告。他们说什么轴心国不管怎样是会胜利的，说什么现今