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益州南部地广人稀，环境原始，有很多珍惜的资源。但必须要开发出来，才能转变成财富。所以便在那些地区，置了几个县治，并留下了一部分原诸西南夷的部民。又从益州内地迁移了一部分汉人过去，与之杂居。
这一年以来，荀攸大部分精力，其实都放在这方面，稳定益州南部的形势，为其发展打好基础。
“还有白榆将军所部，”
荀攸又道：“那南越之地，多为原始环境，十分恶劣。而且大道尚未修通，交通不便，是否需要放缓步伐？”
李铮微微颔首：“白榆传讯回来，说有不少的将士水土不服。那南越原始环境之中，多有猛兽毒虫和瘴气，的确不利于行军。我琢磨着的确应该放缓步伐，交州已经落到我手中，先将道路修通，与益州连成一片，然后逐渐将交通系统延伸到南越之地，大军紧随，道路修到哪里，哪里就是我的领土。”
对于李铮如此看重南越那一片蛮荒之地，荀攸表示不解：“主公，那南越之地原始蛮荒，环境恶劣，何必要耗费这么大的功夫去占领开发呢？”
李铮笑着摇了摇头，道：“公达却是不知，那南越之地，也是资源丰富。虽然蛮荒恶劣，但也有可取之处，早早的打基础，也为以后做准备。再则，我的目的其实是宽广无边的大海。”
“哦？”
“其一，是为水军做准备。我李铮手下的水军，可不只是纵横江河。我取覆海战骑之名，其真正意义，在于大海！”
“其二，大海之中，资源极其丰富。别的不说，各种鱼类资源，就十分让人眼馋。若是能打通大海与凉州之间的直接交通，那么第一个，可以丰富民间的物质生活。第二个，可再次开辟一条创造财富的路子。”
荀攸闻言，不由微微颔首。
“我估摸着，花一两年时间，将整个南越纳入治下，置郡县，逐渐移民。并在交州、南越沿海合适的海岸置港口、修建码头，发动商人做海产生意。带动交州和南越的发展，并逐渐丰富凉州的经济、军事和政体构架。”
第四十六章计划
“而今益州业已安定，我希望你能南下一趟，坐镇南越之地，统筹交州和南越蛮荒之地的军政要务。”
李铮又道：“开辟道路、建设城市、港口和码头，打通内陆和大海的直接联系。”
荀攸微微一笑，点了点头：“主公眼光深远，臣下敢不从命？”
“哈哈，”李铮哈哈笑道：“我就知道你不会推辞。新年过后，你就直接南下，先去交州。交州士家业已投诚，我让士燮士威彦这个地头蛇做你的副手，想必能轻松不少。”
“士威彦？”
荀攸脑子里微微一转，道：“交州士家可是交州的土霸王，听说那交州数郡，都曾在士家的掌握之中。而士威严虽然割据一方，但也颇有贤名，有他襄助，的确能轻松不少。”
两人一边闲聊，一边就逐渐将来年的军政要务构思出了一个大框架。
“臣下还以为主公今年会忍不住兵发中原，一统天下。看来是臣下杞人忧天了。”荀攸笑道。
李铮摇了摇头，道：“虽然如今关中、益州已经逐渐安定，并在各方面向凉州本土靠拢。但毕竟才不到两年时间，尚未发展起来。如果此时动兵，中原诸侯绝不会束手待毙，当会联合起来。如果袁绍、曹操、刘表乃至于袁术和公孙瓒连成一体，齐齐发难，这战线从南到北，那就是几千上万里。到时候四处烽烟，牵扯到的人力物力精力。就太多了，会拖延益州和关中的发展速度，乃至使得整个凉州底蕴倒退。这是急功近利。我不取也。”
荀攸长出了一口气，神色大是放松，道：“臣下与文和、元皓先生说起此事时，就怕主公急功近利。”
“哈哈，现在都放心了？”李铮笑眯眯的道。
“放心了！”荀攸神色振奋的点了点头：“主公行王道，何愁臣下等人不安心？”
李铮点了点头，又摇了摇头：“王道霸道抑或圣道。我皆不取。什么时候适合用王道，我就用王道。什么时候该施以雷霆霸道，我就行霸道。圣道我对内。霸王之道我对外，仅此而已。”
“主公英明！”荀攸心下欣慰不已。
对荀攸而言，李铮现在对中原诸侯，就是在行王道。不以兵戈之利去征服。而是以王道之势去威服。
勤修内政。发展自身，内壮神勇。依凉州的底牌，将会逐渐把其余诸侯甩的越来越远，再配合好舆论的宣传和引导，能使诸侯崩溃，以达到兵不血刃而取天下之目的。
至于霸道，那就是李铮对胡虏异族所行之策。
胡虏异族不比中原诸侯，他们没有教化。不知礼仪道德，不明人道大势。要征服这样的敌人。必须得行霸道。先打服，再教化。
而圣道，在荀攸看来，就是李铮在领地内部实施的各种政策。
人们安居乐业，路不拾遗、夜不闭户、富庶怡然，明信义道德，修文武学术，人人如龙，这就是圣道。
而如今的凉州，已经触摸到了圣道的边缘。益州、关中、并州，正在向这个方向大步迈进，圣道可期。
两人边说边走，很快便到了李铮府邸。
用过午餐，下午的时候，戏志才、贾诩、田丰、荀衍、荀爽、周林等人俱皆到了草场，汇聚一堂。
每逢过年，这几位都会到李铮这里来。
除了一起过年，还要商讨来年的施政方略、军事战略。并剖析去年的错误之处，汲取经验教训。
这一下午时间，却先是放松。或是看看府中歌姬的歌舞，或是论一论琴棋书画，多是谈天说地，十分放松。
到了晚宴过后，一行人才聚集在李铮的书房之中，谈论正事。
整整半宿，诸人你一言我一语，将兴平二年各地政务、各部军务的错误、疏漏一一道出，并给出解决办法，又将来年如何施政，如何调整军事战略，做了一个详细的计划。
戏志才道：“既然主公觉得暂不用动兵，臣下开年之后，也没有必要再往洛阳坐镇。蒙立将军熟擅军务，完全能够胜任。”
自取了关中，戏志才就一直坐镇洛阳，辅助蒙立。这一去，都快两年时间了。除了每次过年的时候回来一趟，其他时间，都呆在洛阳，操持谋划。
因为蒙立毕竟年轻，虽然李铮相信他的能力，但未免经验不足，为了避免出错，这才让戏志才去辅助他。
而今听戏志才这样说，想来蒙立已经完全能够独立胜任主掌军团。而眼下李铮又不准备发动战争，所以戏志才的确没有必要再去洛阳坐镇前线，反倒是坐镇中央，统筹指挥，才是最好的选择。
李铮点了点头：“既然志才这么说，想必蒙立这小子的确已经能够胜任了。那么开年之后，志才就留在灵州，坐镇中央吧。”
戏志才笑道：“那前线无战事，洛阳环境又远不及灵州。我在洛阳呆了这么长时间，真真有些不习惯，还是回灵州好。”
诸人大笑。
“开年之后，各地的政务，我就不多说了。公达要南下交州，统筹南越诸事。志才要坐镇中央。其余诸军团的调整，南方军团庞德所部、东方军团蒙立所部，则暂时按捺，以训练和防御为主。南方军团白榆所部，则着重于南越军事，争取配合公达尽早将南越纳入掌中。而西方和北方军团，今年则需要动作更大一点。西域通天大道已修通至小宛，大半个西域都在网络之中。今年争取拿下几个西域小国，尤其是鄯善，决不能放过。”
“北方军团今年要加大力度展开对鲜卑人的压迫，逐渐削弱鲜卑人的力量。以达到最终将鲜卑人消灭的目的。”
李铮总结道：“不论是对西域诸国。还是北方鲜卑，乃至于中原诸侯，在舆论宣传、商业贸易等方面。要与军事战略配合。这一点，周林要注意一下。商业贸易配合舆论引导和军事压迫，三管齐下。”
周林点头，作揖领命。
“另外，我凉州水军，今年要一分为二。一部由长水校尉张岐率领，沿河而下。屯洛阳一带，逐步掌控大河流域水道，归东方军团蒙立调遣。一部由横江校尉甘宁率领。从陆路南下益州，入大江流域，逐步控制大江流域水道，归南方军团庞德调遣。益州巴郡鱼复和司隶河南郡洛阳。要各自建立起相应的造船厂、船坞、港口和码头。分军民两用。水军今年要扩充一倍。张岐和甘宁所部分开之后，各自扩充一倍兵力，为控制两大水域做准备。”
“在教育方面，伯父和李伯然老先生两位都做的很好。今年要继续加大投入，益州、并州和关中，要尽快将教育体系完全普及。”
荀爽和李伯然抚须颔首。
“还有交通和医疗这两个方面，也要着重关注。”李铮道：“交通的便利，对商业和文化交流、军事和运输领域等各个方面。都有着极其重要的作用。这几个方面我就不说了，着重于社会福利。也就是公共交通方面。必须要尽快的将公共交通系统普及开来。巨力兽现如今已经发展到了五万余头，粗略算来，除去军事运输所需，已经可以大略满足民间需求。具体的要求，是每个乡都要建立公共交通站点，并根据人口稠密程度，配备一到两三头巨力兽。每个县城、郡治，都要建立大站、总站。粗粗算来，每个郡所需的巨力兽，至少是五百头。我治下近四十个郡治，也就需要两万头。再除去军用两万头，余下的一万余头，就用于商业方面的大宗货物运输。”
“而医疗方面，要逐渐在各地普及医馆。现在这方面的人才太少，暂不做强制要求，能做到最好就行。同时，以我的名义，发帖邀请天下名医，到我凉州，一者是为了将这些人才纳入囊中，为我所用。二者要编纂一套医经，发扬、研究医术。”
“医疗在民用社会福利方面十分重要，决不能忽视。同时，在军用方面也更加重要。军中的医师尚未成系统，我早就想建立军医体系，以减少战争的伤亡率。以前条件不具备，人才不够，现在可以逐渐着手这方面的事。”
“民用医馆、公共交通系统，不以盈利为目的。只是社会福利的一部分，方便百姓出行、交流和看病，不收分文。其中的开支，尽数由官方支付。当然，这方面既然是福利，就须得与户籍等级和功勋爵位挂钩。这一点，你们下去之后，拿出一个详细的规划给我看看就行。”
“还有研究院的研究方向，以前一直着重于军用，现在须得分出一支，专门着重民用。针对开发各种民用的工具、衣食住行和工业、农业生产工具这一类相关的研究。”
。。。
翌日，李铮早早就起床，以绝强的意志，脱开雪白的胳膊大腿，叫醒一干妻妾，一齐出了府邸，到本源树下晨练。
至于戏志才等人，却尚未睡醒。
昨夜商讨半宿，却是耽搁睡眠。尤其是荀爽、李伯然他们这些老人，毕竟年纪大了，需要多多休息。
而李铮精力旺盛，根本就没有丝毫影响。
晨练完毕，李铮又和吕布过过手，热身了一番，才回到家，用了早餐。
中午，一干重臣都起来了，吃过饭，便一起往灵州而去。
翌日，李铮召开了政务院一年一度的茶话会。
今年到会的，只有各地郡守。几十号人悠闲聊天，与李铮近距离接触。吃吃喝喝的在轻松的谈话过程中，李铮便将今年各地要着重注意的事项，下达了下去。
上元节，李铮又去拜访了一下董卓和刘焉。
这两位现在可真真是悠闲自在。含饴弄孙、颐养天年自不必说，还经常结伴出去旅游，或是到草原上来个野营，或是南下益州见识风光。要么就在白水城宅子里住一住，要么就到九洲城的四合院呆一呆。
这过年的这段时间里，他们两家就在九洲城。
这里热闹。
李铮带着一干妻妾，拜访了一番长辈，尽了孝道，新的一年，就开始了。
第四十七章凉州水军
兴平二年就这么过去了，年后，袁绍挟制的小皇帝改换年号，为建安。这一年，就是建安元年。
上元节过后，军政各部门俱皆进入了工作状态，随着数个政令、军令的下达，将领、官员们俱都忙碌了起来。
相关的农业、交通、教育、医疗的普及计划，俱都提上日程，有条不紊的进行着。
军事方面，一直游弋于白水川附近大河流域的三万水军，正式一分为二。长水校尉张岐所部，在上元节过后第二天，就出发了，沿着大河顺流而下，直奔洛阳而去。
横江校尉甘宁所部，要前往益州大江流域，就麻烦得多。须得从陆路运输过去。
一万五千水军，倒是不算什么，主要是水军所属的千条大小战船和二千五百头猪婆龙骑，运输起来很是麻烦。
而今凉州水军的战船，已经不同于以往常规的木质楼船或者艨艟。从外表上看，凉州水军的战船，已然是庞大的金属堡垒。
这数年以来，水军的发展虽然不快，总数才三�