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得知努罗率兵回返灵州，周林和王老虎立马抛下手里的事务，到了县衙。首先就是询问主上李铮的消息。
得知一切顺利，都不由松了口气。
再然后，详细的知道了李铮这一次十余天里的经历，都不由感叹连连，同时幸有荣焉。
几人都是李铮麾下的重要人物，与李铮一荣俱荣，李铮越厉害，他们就越有前途。
而听到这次救出傅燮之后，傅燮不但要给李铮求封护羌校尉之外，竟然还将傅氏留下的产业也都送给了李铮！
周林不由瞪大了眼，长大了嘴巴，一时间说不出话来。
傅氏留在灵州的产业，到底有多少，张山他们不明白，但周林却十分清楚。周肥是傅氏迁走之后留在灵州的坞堡管事，是周林的叔父，现在他叔父手中握着多少财产，他心里如明镜似得。
接下来，周林几人就这两件事讨论了片刻，很快就拿出了章程。
“我等应该在主上回来之时，把事情办妥喽，给主上一个惊喜。”
周林琢磨着，道：“先将县衙改造成护羌校尉府邸，大门上的匾额必须要换，府里的陈设格局也要做改变。”
护羌校尉是军职，府邸的格局自然与县衙不同，这一点张山和周林都不太了解，唯有边军出身的王老虎还算明白，所以这事就落到王老虎的头上。
“其次，大山和努罗两位兄弟就随我去傅氏坞堡。”周林道：“坞堡的管事是我叔父，虽然我等手里没有傅氏家主的书信，但想必知道事情始末之后，叔父会配合我等移交傅氏产业。”
张山等几人都是一介武夫，又出身社会底层，没有周林的底蕴，所以很自然的听从周林的安排。
各项事务既然有了妥当的计划，那么接下来就是实施。
王老虎率先出门，去寻工匠，购置材料，准备改造县衙。
周林则与张山、努罗二人策马出城，往傅氏坞堡而去。
到了傅氏坞堡，周林将事情原原本本告知了叔父周肥，道：“傅氏家主，汉阳府君傅南容还有亲笔信在主上手里，不过主上护送南容公去左冯翊尚未回来，我们几个想先把事情办妥，所以。。。”
周肥听了周林的叙说，却是摆手一笑，道：“既然家主将傅氏在灵州的产业都送与李校尉，那么我等还滞留在灵州的傅氏家奴，从即日起，也即是李校尉的家奴了。我身为家奴，为家主做事，自是理所当然。”
周肥在傅氏二三十年，从普普通通的家奴，做到现在的留守管事，说他不精明的人，自己肯定是个傻蛋。
周肥毫不怀疑周林说话的真实性，他相信，这天底下还没有任何一个人敢于无缘无故的侵占傅氏这样的大家族的产业。
同时，他的思维转变的很快，适应性很强。
他清楚的知道，如果傅氏家主傅燮真的开了这个口，那么他就从傅氏家奴立刻转变成李铮的家奴。
为主人着想，是家奴的本分。若是此时以这样那样的理由阻挠，说不得就得罪了新家主，到时候肯定没好果子吃。
既然如此，何不爽快一点，配合一点？也好在新家主面前露露脸，给个好印象。
。。。。。。
当李铮率众回到灵州，进城到了原本县衙的时候，抬头看见的，却是一块上书‘护羌校尉府’的牌匾。
李铮嘴角一翘，知道多半是张山等人的杰作。想来努罗回到灵州之后，就把这事道了出来，几个人一合计，脑子一转，才有了这么一出。
这次离开灵州，该达到的目的都达到了，而且还有超出预期的收获，这次回来，本就身心舒泰，在看到这块牌匾之后，就更愉快了。
笑呵呵从青云背上翻身下来，李铮在亲卫的簇拥下，信步走进了护羌校尉府。
刚进门，张山就快步迎了上来。
“主公！”
张山见到李铮，立刻咧开了嘴，连忙躬身一礼。
李铮呵呵一笑，摆手道：“勿需多礼。”接着回身指了指大门，又看了看府中的焕然一新，道：“是你的杰作？！”
“嘿嘿，”张山挠了挠脑门，道：“是周林那小子提出来，王老虎让工匠做的。”
“不错不错。”
笑眯眯的，李铮一边往后堂而走，一边对张山道：“我先去卸了甲胄，你把周林他们几个都叫到府里来，我有事要吩咐。”
张山不敢怠慢，连忙应诺，大步出了府门。
李铮到了后堂，在卧室中换了甲胄，洗漱了一番，换上了平常衣衫。
等他从后堂出来，到正厅，张山等人已然在等候了。
李铮还惊讶的发现，周肥也在等候的行列。
“见过主公、主人！”
堂下五人，周林、周肥叔侄，张山、王老虎还有努罗，齐齐躬身一拜。
“勿需多礼。”
李铮大袖一挥，跪坐了下来。
“这么急把你们叫来，首先要了解一下灵州现下的情况。”李铮开口道：“大山，你来说。”
“启禀主公，”张山抱拳道：“自主公走后，我等首先统计了灵州的人口住户，经过之前傅氏迁移之乱，灵州现在的常住人口只剩下八千一百二十六户，合计三万两千五百三十九人。”
在傅氏迁走之前，灵州人口超过万户，合计有四五万人。而现在几乎少了三分之一。
除去随同傅氏迁走的佃户、家奴，还有不少的住户因为上次的混乱和谣言俱都迁出了灵州城，或是躲到偏僻旮旯里去了，或是往东迁往三辅之地，亦或者还有做了流民的。
“其次，在事态平静下来之后，七天前，灵州重开驵侩。城里的商铺，也开始正常营业。”
“其三，在灵州招募的兵卒，总计人数达到三千。不过因为粮食供应问题，兵卒招募已经停止。”
“其四，灵州管理阶层已经各就各位，运转有条不紊。”
张山磕磕绊绊的回答，让李铮有些好笑。
虽然张山的话有条不紊，但李铮显然知道，这是事先做好的准备。甚至于都不是张山自己做的准备，而是周林等人帮的忙。
张山说完，就轮到具体负责各个方面的负责人对李铮进行具体的讲解。
首先便是周林。
周林负责的，就是商业民生方面的具体事宜。不论是统计人口，还是重开驵侩，抑或者让城里商铺重新开业，这都是周林的功劳。
听着周林详细的解说，李铮是越听越满意。
虽然灵州只是一个小县，但周林能在短短时间内将一团乱麻的事务都处理妥当，显然还是很有能力的。
周林说完之后，就轮到王老虎。
王老虎几句话就将他的任务概括完毕，包括招募士兵和训练士兵，仅此而已。
听完三人的汇报，李铮对灵州现在的情况，心里已经有了脉络。
虽然看似灵州恢复了以往的平静，但李铮还是发现了许多问题亟待解决。
不过在解决这些问题之前，李铮还很好奇周肥的到来。
第三十九章整治灵州
“周管事，”
李铮笑呵呵的看向周肥，道：“我这里正好有些事找你，原本还准备接下来抽空去傅氏坞堡，现下周管事既然在此，也免了我多跑一趟。”
“主人折煞在下了！”
周肥一出口，把李铮搞的不由一怔。
主人？
瞬即，李铮恍然。
也对，努罗既然把自己预领护羌校尉的事都告知了张山等人，没理由不把傅燮赠与财产的事说出来。
看这周肥的表现，再想想县衙的变化，想必周林等人都已经将事情办妥当了吧？
想到这里，李铮把目光转向了周林。
周林淡然一笑，作揖道：“祈望主人赎罪。属下等从努罗口中得到消息之后，想给主人一个惊喜，于是就抢先主人一步，把事情办妥了。”
李铮闻言，心思转了两圈，却是露出了笑容，赞许道：“不错不错。”
张山周林等人见状，不由心中微微舒了口气。
当初决定做这些事的时候，几人兴冲冲的没想太多。但做完之后，才想他们的行为似乎暨越了。从来都只有主人做家奴的主，哪里有家奴敢擅做主张给主人做主的？
若是碰到一个心理敏感的家主，少不得他们都要吃不了兜着走。虽然，他们也是好心。
李铮察觉到这状况的时候，心里也有些不舒服。
仅仅只是改造府邸，那倒没什么。小事家奴可自行做主，大事却一定要李铮自己决断。有关于傅氏财产，那可不是小事，那是一笔远超李铮本身产业的巨大馅饼，关乎于李铮完全统治灵州的重要组成部分！
不管这其中是否会出差错，但对于一个上位者而言，这是超出他控制之外的做法，是难以容忍的。
但转念间，李铮又有些释然。
属下们的做法，虽然暨越了，但说到底还是为他这个主上着想。为主上分忧，本质上来说，并没有错。
再则，李铮想到，自己真正的根基，其实是脑海中的系统，其次才是神州草场。至于灵州县，说实话，算不得什么。
气可以不生，但不能不给他们一个教训，免得以后再发生此类的事。
李铮脸上的笑容迅速收敛，见状，堂下诸人连忙正襟危坐。
“此番收获颇大，尔等也各有功劳。”
说着，李铮沉吟了片刻，道：“我决定，在朝廷派来新任县令之前，由周肥主掌灵州政务！”
此言一出，堂下众人脸上立刻精彩起来。
不等他们反应过来，李铮又道：“周林仍然主管神州草场商队事宜，尽快扩大影响力，为草场增加底蕴。”
“王老虎明日随我回草场，将徐小九调来灵州，负责新兵训练。”
“白狼主掌灵州军务，张山副之。徐小九主掌新兵训练，努罗副之。”
这一连窜任命下来，堂下所有人都紧闭着嘴，不敢说话。
如周肥这等，刚刚才成为李铮家奴的人，都做了一县之长。张山等老人，竟然只做了别人副手。
这让他们一时间有些接受不了。
李铮只是给他们一个小小的教训，要让他们明白，什么该做，什么不该做。要将这种刚刚萌芽的暨越行为，扼杀在摇篮当中！
至于任命周肥主掌灵州政务的事，李铮有自己的考虑。
如果不出眼下这事，李铮会将周林放到这个位置上来。无他，李铮手下，有这个本事的，也就只有周林。
不过周肥现在也已经是他的人，李铮与周肥也打过几次交道。再则，李铮相信，周肥是有那个能耐的。
“好了，任命到此为止。”
李铮喝道：“尔等不要有埋怨，也不能松懈，该怎么做就怎么做。你们的功劳我记着，错误我也记着。”
众人齐齐顿首。
“灵州的很多方面，我都不满意，因此，接下来我说的话，周肥你要记住。”
李铮对周肥道：“从现在起，周肥你是灵州的政务主官，那么要解决的第一个问题，就是人口和土地的问题。”
“首先，你必须要将灵州的所有人口户数统计周全。虽然周林等人做过一遍，但我相信，在豪强大户中，一定隐瞒了不少。”
“人口统计妥当之后，要按类划分。对于所有的农人庶民，要做到人人有其田，保证不让灵州产生任何一个流民。至于土地，就从傅氏赠与我的田产中分配，如果不够，还可以开荒。”
“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”
“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”
“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”
“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”
“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”
周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。
同时，他提出几个问题。
“主上，属下有几个问题。”
“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”
“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”
“其三，有关于税收。农税三成，去除苛捐杂税倒也合理，只是有可能逆了朝廷的规矩。至于商税，也就是市税和征课，历来税率很低，至多不超过二十税一，二成的话，是不是太高了？”
“其四，修筑道路的劳力从何而来？”
“第五，下水道又是个什么东西？清理街道上的垃圾和牛羊马匹的粪便，是否要成立一个新的管理部门？”
李铮听�