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，卫朔就能在辽东名正言顺的扩充势力，日后再将崔毖赶出辽东，他就能独霸辽东，也算是割据一方的诸侯了。
“回来了！”正在卫朔浮想联翩的时候，突闻耳边有人大声喊道。
卫朔定睛一看，只见海面上出现了数艘大海船，打头的正是裴嶷、封抽的座船，身后跟着的则是辽东水师战船。整个岸上的人看到远处过来的船队，顿时炸开了锅，港口的人兴奋的看着这么多水师战船议论纷纷。
船刚一靠岸，卫朔就带着麾下文武迎上前去，裴嶷、封抽二人一瞧不敢怠慢，忙急走几步就要拜倒在地。
不料，却被卫朔一把搀住，笑道：“文冀立功而归，卫某不胜欢喜，无需多礼！”
“托主公之福，我等总算不辱使命，完成了主公之托！”
“诶，此次江东之行能如此顺利，多亏了文冀二人。今日卫某已在城内排下宴席，专门为二位庆功。”说着卫朔挽着裴嶷、封抽二人的胳膊就要往城内走去，不成想刚一抬头就看到一个熟悉的面孔。
“咦？这位是？”卫朔怔怔得看着一身男装的裴颖儿。
“嘻嘻，卫郎君，别来无恙！颖儿这厢有礼了！”
“嘶！你是裴小娘子，你……你怎么来辽东了？”卫朔认出眼前这个女扮男装的家伙就是当初※∮※∮点※∮小※∮说，。＄。★o在徐州认识的裴颖儿后，不禁大吃一惊。
见卫朔认出了裴颖儿的身份，裴嶷只好在其耳边耳语几句，将裴颖儿的处境简单介绍几句。卫朔听完后沉吟片刻道：“既然裴小娘子想要在辽东待上一段时间，那卫某也就不再多说什么了！”
“你尽管放心在这儿住下，若是有什么困难尽管前来找我，当初你在徐州没少帮我忙，这次就当是我报恩了！在辽东，想必没人敢对你逼婚，日后就是王敦亲来，只要你裴小娘子不愿意，谁也也别想强迫你嫁人！”
听了卫朔的话，裴颖儿不禁脸色一红，低头小声道：“多谢卫郎君，日后请多多关照！”
卫朔只顾着与裴颖儿交谈，却没发现四周文武注视他的眼神中充满了玩味之色，就连裴嶷也是一副若有所思的样子。
永嘉六年七月中旬，裴嶷、封抽顺利返回辽东，随后辽东所有文武高层齐集西安平，共同开会相商卫朔开府治事的相关事宜。这件事早在卫朔得了东夷校尉、辽东太守的头衔之后，卫朔就跟相关人员在小范围内讨论过了。
大多数人都认为，卫朔开府治事的机会成熟了！早前卫朔摊子铺虽然很大，可因自身官职太小，卫朔也不好给麾下们升官。如今他被琅琊王任命为四品大员，他手中有了足够的筹码来安抚麾下文武。
再说，西面崔毖蠢蠢欲动，在大战来临之前卫朔捋顺自己文武体系，并给部下们升一升官职，定能振奋己方的士气！无论是刚投效而来的新人，还是早就跟随卫朔左右的元老，如今全都聚集在西安平内。对即将召开的会议，充满了期待之情。
在卫朔麾下有两股最大的山头，其一就是以朱文、张家、杨家为首的崂山集团，这伙儿人都是最早追随卫朔的流民以及寒门士子，他们掌握着卫朔手中大部分的财权和军权，势力极为庞大；
不过，这个集团有个致命缺陷，那就是缺乏足够的底蕴和潜力。尽管朱文也费尽心机拉拢不少寒门子弟为羽翼，但与正快速崛起的世家集团相比，还是差了很多。
没错，尽管卫朔费尽心机的打压世家势力，可在他麾下依旧存在不小的世家力量。以前这股力量还不曾显山漏水，如今随着裴嶷、封奕、刘总、刘赞、孔纂、曹宏等大批世家子弟加入，世家集团的实力得到迅速扩张，隐隐威胁到了崂山集团的利益。
世家集团虽然有后发先至的迹象，但与掌握大权的崂山集团相比，仍然有不小的差距。况且站在卫朔的角度来说，他最信任的还是那一批出自崂山的流民。在卫朔麾下，掌握着关键位置的仍然是寒门士子或者崂山流民出身的人才。
开府治事关系到卫系所有人马的切身利益，卫朔与众人前后商议了数日，方才确定了最终方案。按照卫朔的意愿，为了防止日后产生藩镇，今后卫系将实行文武分制，彻底执行文不掌军、武不干政的政策。
七月初十，卫朔正式对外宣布，所有政令将由辽东郡守府出，而所有军令则由东夷校尉府执掌。卫朔自己担任了辽东太守以及东夷校尉的职责，在郡守下，分设两大佐官，分别为长史和功曹。
长史一职卫朔交给了深得他器重的裴嶷，而不是老资格朱文。长史，这个职位位高权重、责任重大，非大才不能胜任。经过几番考虑，卫朔还是将其交给了能力最强的裴嶷。
但卫朔也没亏待了朱文，他任命其担任郡守之下的另一个重职——功曹，其实功曹与长史之间的区别不大，只是名义上长史是郡守府的二号人物，好像大了功曹一头，但在卫朔心中，这两个职位一般大。
卫朔并没有完全按照晋朝的官职来任命，而是吸取了后世的经验教训。他在长史、功曹两大佐官之下分设了学、计、户、农、商、工、税等七曹，由这七曹辅佐卫朔管理辽东政务。七曹的主官分别为：户曹主事，主户籍沓氏霞客
税曹主事，主税收阳耽
工曹主事，主工业发展逢羡
农曹主事，主时农桑、水利游邃
商曹主事，主商业西方虔
计曹主事，主审计封抽
学曹主事，主教育、学校皇甫岌
除了这些政务官员外，卫朔本人还有几名直属的属官，分别是：记事掾史缪恺（主记事）、奏事掾史宋该（主督查）、刑曹掾史宋姡Вㄖ餍逃⑺咚希⒎ú苻蚴坊矢Φ洌ㄖ髁⒎ǎ４撕罅啥な馗辉俟芾砀约跋峋杏刖掠泄氐氖挛窠拷挥啥男Ｎ靖芾怼�
东夷校尉府下设参军司、步军司、骑军司、侍卫军司、水军司、府兵司、军器监、联勤司等七司一监。
其中参军司负责军情分析、制定军事计划；步军司、骑军司、水军司三司则专管所有厢军中步、骑、水各军的日常训练、戍守以及军官的升迁赏罚；侍卫军司则负责管理侍卫、护卫们的训练和调配；府兵司则专管各地府兵的训练和招募；军器监负责军用兵器的制造和研制；联勤司则负责一切军需物资的采购。
以上各司均无调兵之权，调兵权暂时被卫朔掌握在自己手中。各司的主官分别为：参军司（鲁昌）、步军司（张统）、骑军司（速丸）、侍卫军司（张二郎）、水军司（刘总）、府兵司（曹宏）、军器监（卫朔兼）、联勤司（韩寿）。
第139章 大战来临
开府治事后，卫朔就把全部精力放在安民治政上。在他的精心下，在这个血火纷飞，战乱不歇的大****时代里，辽南成为辽民心中一片难得的乐土，大批不堪胡人欺压的辽地百姓纷纷逃亡西安平。
卫朔在辽南创造的乐土受到苦难百姓的欢迎，但也招来了其他人的嫉妒与猜忌。平州刺史崔毖自以为是自己出身世家大族，辽地百姓应该投靠他才对，可是当地百姓偏偏不买他的帐，没有人愿意到他那儿定居纳税，这让他感到很没有面子。
更何况治下百姓的多寡也是实力的象征，百姓多意味着税源广、兵源足，在战乱时期显得尤其生要。
可是崔毖并不懂得反省自身，只一味的将责任推到卫朔头上，认为是因卫朔的恶意拉拢和挑拨，才让辽地的百姓弃他而去。
正在这时，卫朔高举琅琊王的旗号，在辽地开府治事。这一下子将崔毖心头的怒火给撩拨了出来，他再也无法容忍卫朔在西安平存在下去。
在崔毖看来，这是卫朔公然在挑衅他在辽东统治，真是是可忍，孰不可忍啊！
深怀嫉妒，恼羞成怒之下，崔毖为了打击卫朔，想出了一个借刀杀人的法子，他不顾长史高瞻的反对，暗中勾结高句丽以及宇文氏、段氏等胡人势力，阴谋消灭卫朔，共同分割辽南的土地与人口。
永嘉六年，八月初，崔毖联合高句丽、宇文、段氏共集结了六万人马进攻西安平。会盟时崔毖志得意满，对待各方盟友显得傲慢无礼，引得段氏、宇文、高句丽三方对他十分不满。
尤其是出兵最多的宇文逊昵延，他不像段氏那样对幽州颇为依赖。宇文鲜卑与王浚之间不过是寻常的盟友关系，此次若非看在有机会收拢辽南数万汉民的面上，他根本不屑阿附奉承崔毖。
不过除了宇文逊昵延外，无论段秀还是高句丽人却没有对崔毖的傲慢表达任何不满。倒不是双方心胸宽阔，实在是来之前他们被各自的单于、国主叮嘱过：只敷衍糊弄过去就行，其他的无需放在心上。高句丽＠～＠～点＠～小＠～说，。2☆3。＄o、段氏两方不闹腾，宇文逊昵延只好强压怒火，将不满深埋心底。
崔毖见三方盟友轻易就‘屈服’在自己的威风之下，嘴角闪过一丝讥讽之色，却丝毫没有意识到他已在联盟中埋下了分裂的因子。
不过作为平州刺史，崔毖手底下还是有能人的，长史高瞻就意识到了眼前联盟的脆弱性。他忧心忡忡地看了一眼正强抑怒火的宇文逊昵延和一脸漠然的段秀、高句丽人，忙上前一步来到崔毖身边压低声音劝道：
“大战在即，日后还需仰仗诸位盟友，使君不可威压过甚，一张一弛方为御下之道！否则若引发诸位盟友不满，从而导致联军分崩离析，岂不误了使君大业？”
听了高瞻的话，崔毖身形一顿，猛然间才意识到自己好像有些装过头了。尤其是对宇文逊昵延的态度不对，整个联军说是四方结盟，其实真正出力的却是宇文鲜卑，他们一方就出动了五万骑军，剩余三方总共才凑齐了一万人马。
一想到可能引发宇文逊昵延的不满，从而导致联军不战自溃，崔毖满腔得意之情一下子消失的无影无踪，他略带慌张之色拉着高瞻问道：“长史可有补救之法？”
高瞻看着有些六神无主的崔毖，不禁有些气馁！唉！崔毖的确不是可辅助的明主，只是当初高瞻能选择的时候，辽地除了崔毖根本没有再好的选择！想到这儿，高瞻不禁又想起了西安平内的卫朔，若卫朔早出现几年，他高瞻也不至于选择烂泥扶不上墙的崔毖。
历史上，高瞻同样没有像其他辽地读书人那样，弃崔毖而投慕容廆。后来崔毖战败逃亡高句丽，他本人却被慕容廆俘虏。慕容廆知道高瞻很有本事，就像招揽他。然而高瞻却誓死不愿出仕胡人，后来忧虑而死。
“使君，今后大战还需多多仰仗宇文逊昵延麾下的鲜卑骑兵，今暂且放下身段，好好拉拢一下宇文逊昵延，省得他在以后的大战中阴奉阳违耽误了使君的谋划。”
听了高瞻的劝说，崔毖总算给几位盟友一个笑脸。可惜他的这份姿态做得有些晚，有时候隔阂一旦产生就不可能被消除。宇文逊昵延虽然面上肌肉松动了一些，但心中对崔毖的不满却并没有消散多少，只是考虑到大军还需崔毖提供的粮草，才没有当场翻脸。
高句丽人看着宴席上面和心不和的宇文逊昵延和崔毖，心中对联盟的前景愈加不看好。只一心想着赶紧将此事敷衍过去，好早日回国向大王与国相复命。段秀虽有心调节双方的矛盾，可段氏本就与宇文鲜卑不睦，再一想起兄长叮嘱他的话，故他也不好多说什么。
就这样崔毖费尽心思筹办的会盟仪式，在一片诡异的气氛中结束。除了崔毖一人感觉甚好外，没有一人对联盟前景抱以乐观。会盟之后，六万敌军气势汹汹压向西安平。
随着崔毖领大军侵犯西安平，使得各处侦骑四起，西安平也很快进入了紧急状态，大批士卒被调到城墙上守城。大战虽然即将来临，但辽南上自文武下至百姓，并没有一人感到胆怯和紧张。
经过了几个月前那一场血与火的洗礼之后，西安平百姓相信只要卫大人在，就没有战胜不了的敌人！
接到敌人来犯的消息后，卫朔立即召开了校尉府、郡守府两方军政联合会议。这是自开府整编以来，辽南文武首次聚集在一起商议要事。
卫朔看着济济一堂的文武众人，不禁踌躇满志道：“高句丽、段氏、宇文三方听信崔毖谗言，为了一时利益来攻打我西安平！却不知在卫某眼中，他们不过都是乌合之众罢了！”
“别看三方联合人多势众，可敌人却没有统一的指挥，互相之间谁也不服谁，因此就算敌人来势汹汹，但却并不可怕。”
“当然了，敌人的军队刚刚联合在一起，士气正旺，再加上有数万鲜卑骑兵相助，其战斗力并不容小觑，所以我们也不能轻敌大意！但卫某相信，只要我等同心协力，一定就能打败敌人取得胜利！”
这时，参军司主事鲁昌站起来附和道：“主公言之有理！眼下敌人气势正旺，如果我们冒然出城迎战，等于正中敌人的下怀。相反