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使，尤足刺激私贩活动。”这帮阉人一旦参与，准没好事，大大的刺激了当时大明沿海一带的海商进行走私活动。同时随着活动的加剧，大明沿海海商的数量，竟然呈逐年上涨的趋势。为了自己更好的进行贸易，也为了更好的保护好这些大明的商家，晏世轮决定在保护其出海贩卖的同时，加强与这些商人的合作。
晏世轮为何如此重视大明各个海商的贸易合法化？甚至可以允许他们打着“金乡军”的旗号进出大明形同虚设的海关？完全是因为汪直当年的教训。汪直是中国明代著名的武装海商集团首领；生于南直隶徽州歙县桂林，又名五峰，号五峰船主。在火枪传入日本的事件中为关系人物而有较大历史知名度。汪直由于当时海上贸易中断，召集帮众及日本浪人组成走私团队，自称徽王，因为失控而酿成倭寇之乱，最终稿被兵部尚书胡宗宪（徽州绩溪人）诱杀。由于没有正常的海上贸易最终造成的悲剧，这也是大明中后期“倭寇”屡禁不止的重要原因。为了让大明东南沿海不再受“倭寇”袭扰，不再让普通海商发展成“倭寇”，晏世轮认为，合理、正常的海贸，不仅有助于让市场有序的进行，更为重要的是，减少将来一旦与真倭寇开战时，有里通敌国的情况出现。
第九章 大整顿
目前摆在面前的最主要问题，就是商业化发展相关的事，进行了相应的应对后，晏世轮反而轻松起来，因为他知道，只要在乱世当中有了稳定的进项，能让治下百姓吃饱、穿暖，则诸事可定矣！
接下来要捋顺的就是，金乡军目前的军事和民政了。直到现在为止，金乡军仍然没有一个统一的旗号，这是让宁凤晨非常郁闷的，他也曾趁着匠器厂研发空挡，窜出去打打海盗、抓抓大鱼什么的，无奈无论是之前的“郑”字旗，还是目前单调的“金乡”字样旗，都达不到他心目中那种霸气、拉风的感觉。就像他几次增设四轮马车的配置一样，他将四轮马车分成了敞篷式双座、半敞篷式四座、豪华型六座、经济型八座，甚至是四马同拉的十五座公交马车。如果基隆港内真有那么多马，宁凤晨早就按耐不住了。而且为了更加的有视觉效果，在每款马车面世后，他都亲自考量装修的简繁程度，甚至亲自检验每辆车的第一次运行。汪才枫对于宁凤晨这种疯狂砸钱的行为咋舌不已，同时坚决抵制！因为自打宁凤晨开始详细“开发”这劳什子四轮马车，除了最常见的箱式四座马车订单稍多些，其余的基本没有订购，尤其是那个什么“十五座公交”，竟然需要四匹马一同拉拽，除了上个月汉中府有个财主下了一辆的订单外，根本就没有销路。这么浪费马匹的马车，谁会用？在他的眼里，这些全是折本的买卖，根本要不得。
而宁凤晨却不这样想，暂时的大家都没有马匹，带不动这些马车，但是以后呢？以后金乡军体系当中，自己掌握了马场之后呢？买车送马，这可是绝对可行的！但是他唯一郁闷在，这么漂亮、这么标新立异的马车，竟然挂着一面棕黄色的方条旗，上面有气无力的写着“金乡”两个字。哪里及得上自己的瘦金体？！这个时候纸张还是非常稀有的物品，读书人也很少舍得用纸张去练字，而能随心所欲的临帖不辍者，几乎都是**或是地主乡绅，所以宁凤晨在前世所练的瘦金体，拿到此时的大明，绝对能够排进前五百。他一听晏世轮打算明确旗号，立马大睁双眼，扭扭捏捏的用眼神示意，上下翻飞的眉毛好像在说“选我来弄，选我来弄吧！”
晏世轮好像没看到宁凤晨的挤眉弄眼，稍微一沉吟，道“凤晨，文字是表达不出你要的感觉的，”然后趁着众人愣神儿的间歇，小声道“现在有没有美术设计，别整那些没用的”，说完这句话，又恢复了往常的气定神闲，道“凤晨，吾观‘凭我战船’，犀利非凡，可否以此为我军标志？”
晏世轮一说到这里，底下的金乡军众将轰然叫好！“平倭”级战船的出现，不仅压缩了一艘船所必备的航行人员，而且其犀利的火力还有进退自如的速度，都印证了此乃海战利器的事实，采用目前看来还是无往不利的“平倭”战船作为自己的旗号，众人皆是认可。而且一旦将来陆战开始，自己的旗号便会在各种各样的旗帜当中脱颖而出！至于颜色，统一采用大明制式的大红！只是在中间位置，用简易的笔法，寥寥几笔点出船的轮廓即可。于是，让后世无数敌人见之色变、望风而逃的金乡军旗号确定下来了。
所有人商讨出的这个统一旗号，让大家是摩拳擦掌，恨不得立马就换下原来有些说不过去的文字旗，因为这种“红浪战船“旗，既体现了金乡军的大气磅礴，又给人一种振奋精神的鼓舞作用，比原来那种不咸不淡的军旗强太多了。此时见众人兴致提起，晏世**声断喝——”诸君，现有几事需待安排，听令！”
每当晏世轮开口，众人都是立即懔然肃立，这就是威望！
“汪才枫何在？“
”小的在”
“着你设置金乡军之幕府，暂设军政司、民政司、教化司、情报司、屯田司、军备司、民机司、警备司、商业司、交通司十司，拟定、细化各司之职责，编练条例规定”
每司设“长吏”、“司丞”、“参军”、“主簿”四级官员，每司“长吏”为各司之首脑，“司丞”为主要管理人员，暂设三位，“参军”为各个“司丞”分担工作职责，每“司丞”下设三员“参军”，而一般办事人员为“主簿”，仍是三位“主簿”对应一员“参军”。所有吏员务必经过统筹考核，各项考核内容，均在此册内。
晏世轮手里拿着的，是一套前世的行测试题改编，又加入了很多对于当前比较事宜的实际问题，诸如”海贸发展中如何壮大自身“？或”火器制造相关“等等，这是他和宁凤晨利用闲暇时间，汇编了各种资料将近一年才列出的《金乡军吏员入职考试手册》，这就是一本习题册，但是前世经过书山考海过来的晏世轮、宁凤晨二人不想让金乡军的吏员考核陷入到前世的一些误区中去，所以这个厚厚的本本，浓缩的全是使用精华，他根据职能的不同，将考卷划分为十类，比如应聘”屯田司“的吏员，他们的考题除了一般管理类、常识、少量计算类考题外，全都是应用型题型。再比如”军政司“，如果应聘这个司的吏员，除了以上那些文字的考核外，每期考试，还要随机奉上几则经典战例，考核应聘的吏员是否有军事方面的才华或是天赋。
考核每年会进行三期，每四个月举行一次。不仅在基隆打出报考的信息，全天下的”基隆商馆“分馆内，都会长期的挂出”金乡幕府吏员招聘考核“的广告。所有人员，不分男女，如若识字，皆可应聘。大明是比较开明的朝代，并不限制女子“不登厅堂、不出大门“，像大将秦良玉，就是女中豪杰。招聘女吏员，只要她敢来，晏世轮就敢要。
军政司，管理军队、参谋、海军建设、陆军建设等司职，暂由宗钧杰任”长吏“，因为晏世轮知道，自己这个半吊子军事小白，怎么能带领大家打胜仗？宗钧杰虽然并不是军事专家，但在金乡军体系内，暂时没有比他更强的了。暂且这样，待人才多起来时，给他增设副手便是。而且随着战事的不断升级，宗钧杰肯定会不断成长的，对这一点，晏世轮深信不疑。
民政司为统计田口，处理流民入籍，管理各项纠纷设立，暂由汪才枫任”长吏“，他相信汪才枫是这方面的人才。
教化司的职责比较重大，目前只能搬出上次从苏杭”打包“回来的老学究们了，嗯，就是冯从吾冯老先生了。此时自己和宁凤晨整理的中小学课本，终于可以派上用场了！而且自己打劫回来的众多孩童，也应该入学了。教化司还要肩负起舆论导向的作用，这一点，自己还要和冯老先生好好谈谈。
情报司暂由温镇峰负责，在常规的哨探基础上，利用商馆、航道等自己的网络优势，培养金乡军自己的情报体系，同时细作不能少，要在各地大量的发展下线。
屯田司，暂时还是有汪才枫代理，主要负责屯田、养殖、海捕等等，这可是金乡军的菜篮子啊，
军备司暂由雷老大负责，主要负责军械维修、制造等，
民机司暂由宁凤晨负责，负责维护水力锻床、镗床等正常应用，同时要开发新的满足金乡军发展的民用器械。
警备司代由宁凤晨负责，主要打理日常治安，下设”执法队“等，
商业司暂时由晏世轮亲自负责，打通整个商业网络、商馆建设，还有商业发展模式等。
交通司代由宁凤晨负责，不仅是陆地上的各个道路、城乡规划，还有海上航线的开辟、优化等职责。
幕府暂设的以上十司，试行一年，如职责所需，则另行增设、删减。每司的“长吏“，原则上一任4年，只允许连任两期，任期一到，自动降为“司丞”或离职，“长吏“一职务必重新考核、选任。晏世轮说道这里，众人不住的小声嘀咕，但是想到八年可是个很长的时间，会发生什么谁会知道？于是，所有核心人员默许了这个最长八年的任期。
同时设置自荐通道。允许每个月自认为有才能的人，统一进行自荐一次，由晏世轮或宁凤晨亲自接见。如果格外优秀的，可以不通过每四个月一次的”幕府考试“，通过面试后可直接任职，但是要在后续的考试中合格，要不，在同行里可就糗大了。这样的人才上升通道双保险下，金乡军定会大量的吸引新鲜血液的加入，汪才枫虽然不明白更深层次的目的，但是从表面来看，晏世轮这是步好棋。
晏世轮毫不停歇的，将掳掠而来的人才分类，甄选，开始组建基隆的“金乡书院”，为教化司先做一些贡献！
这个名字嘛，不管是不是有意重名，在看到镶嵌这玻璃板宽敞明亮的大房子，还有那些书！尤其是拿了几本改编自中学课本后，让这些一直不肯多言的老学究们老泪纵横。金乡军重视教化，也罢！本来神州大地已无自己容身之所，栖息于此弘扬教化岂不美哉？随后晏世轮趁着场面热乎，赶紧安排孩童都送进书院。
在”金乡书院“完成教师入驻、学生入校后，晏世轮立即开设了自己的军校，名为“金乡讲武堂”，暂时还没有合格的教员，这让晏世轮和宁凤晨大呼无奈。看来人才，在多少世纪都是最缺的。
目前经过周密的统计、堪录和身份证登记，目前共有金乡卫1万人，基隆、淡水共3万人。设置流民…平民…公民…勋士的等级，每个等级分三个阶层，每级的递进都是极不容易，要么积攒军功，要么做出贡献，格外的壁垒森严。在金乡军内，如果你会造枪炮，那么恭喜你，你将获得一定的功勋值，从平民直接跃升两级到达公民，而到了公民后，就可以进行参军获取军功，军功的好处远远不止多分田地这么简单，还有更长远的封地、筑城等权利，虽然现在还没有人积累到如此军功，但是大人说过的话，全体金乡军如迷信一样的相信！而刚刚从外地迁入的各色人等，暂时只能以“流民”为最初身份，要么去通过“幕府考试”，要么就拿出看家绝活，在金乡军混饭吃，只有勉强饿不死的份儿。而积攒了一定的功勋值，又不愿意变为军户成为军人的，就成长为金乡军“勋士”，这可是超人物外的一种存在，目前基隆、淡水、金乡三地，只有汪才枫一人是勋士，享受着特供的粮食配给还有薪酬。晏世轮相信，等待几年后人才的井喷时，详细的管理脉路形成时，金乡军全体军民将会以一种汉民族前所未有的团结性，为了整体的利益去努力拼搏，到那时，自己的努力才会有成效。
晏世轮又明确了将来金乡军的四大阶层，无论是地盘扩大到什么程度，地域覆盖到了哪里，务必以武人阶层最尊贵，文人、匠师阶层并举，勋士阶层新贵的社会风气，为大明增添一丝阳刚的尚武之气，还有新鲜自由的土壤，供各种思潮生根发芽，让汉民族发展出自己的民族特色，将文化之树，开枝散叶。既然是武人地位最高，那么有必要进一步明确军功晋升规则了。在平民…公民当中，如何考取军人，考上军人出路在哪里都有明确的说明。而且军人战死后，如何抚恤。
安顿下来内政上的一大堆事情后，晏世轮认为，从今天开始，整个金乡军才算是步入了正规，摆脱了地方小军阀的格局。让他心情格外舒畅。兴致高昂下，他支走其他人，单独留下了宁凤晨，讨论起金乡军步军的问题。
通过一年多来的积累，目前已经凑足了专业战斗人员2000余人，刚好是三个旅和一个加强旅组成的一个军。看着这么长时间才积攒下来的家底