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冯玉祥说：“目前在洛阳伏牛山、河南的南部，东部，西部都有土匪，总数虽然有四五万但是战斗力低下，把咱们的十万大军都用上太过于浪费物资，更何况咱们有更重要的事情要做，我打算好好的发展一下其他的事情，把农业绿化、教育都发展一下。”
“噢，司令有什么好办法发展农业？河南人口可多，吃饭是第一个大问题。”佟麟阁问。
“农业首页就是土地，土地咱肯定是不能变出来，但是可以限定豪强大户对土地的兼并，同时新开垦的土地按照人口分配给百姓，这些土地作为口粮田，但是不能交易。另外咱们部队里还有一位姓马的将领。通过他可以从宁夏大批购买耕牛。”
佟麟阁笑道：“哈哈，我倒是忘记了，咱们本身就是西北军，买些牛马不犯难的。”
“宁夏、秦川这一带多有品质优良的黄牛，可以用来发展河南的农业，河南历来是中原，以这里为根据地还是很好的。除了发展农业我打算安排大练兵了，比起奉军，甚至是刘天凌的部队咱们的军队差太多了，要好好的练练了。”冯玉祥高兴的说。
“司令是想把剿匪的事情交给我？”佟麟阁问。
“我有这个想法，想把你们旅三千人，改名为河南剿匪军，你任军长，不知道你怎么想的。”
“啊。”佟麟阁一脸的苦笑。
韩多峰说：“你吃惊什么，是不是从旅长一下升职到了军长有些太过吃惊呢？”
“不是啊，我原本只负责一个商丘，凑合着能搞定，如果全河南境内都负责肯定有些吃力的。”佟麟阁说。
“这可不像你说说的话，有要求你提。”冯玉祥说。
佟麟阁想了想：“马匹，配备马匹，把步兵变为骑步兵。各地的驻军虽然不再负责剿匪，但是必要的时候必须协助我们剿匪。”
“好，就这么说定了，我的佟军长。在你原有战马和车辆的基础上，我再想办法给你三千匹马，枪支弹药的都补充齐全了，不过你也要给我个时间吧，你要多久把河南境内的土匪平定了。”
“一年。”佟麟阁咬咬牙，狠狠心说道。
“一年？时间太长啊，咱们要发展教育，发展农业，不能让土匪拖后腿的。不把土匪的事情搞好，其他的事情都是问题。”冯玉祥笑眯眯的说。
韩多峰和佟麟阁是好朋友，也说：“司令，河南土匪根深蒂固，发展了有几十年了吧，佟麟阁一年剿灭已经很快了。要知道土匪往深山里一钻很难对付的。”
冯玉祥说：“前段时间鲁南的刘天凌说了，开春后会出动空军帮咱们剿匪的，有了他们的帮忙，我想应该不至于拖的太近，只要这些顽固的土匪看到做土匪是没有出路的就成了。”
佟麟阁担心的说：“少帅南下，已经控制了济南城，奉军正式和鲁南刘天凌的势力拉开战事，情形危急，刘天凌恐怕抽不出时间来帮咱们吧。”
“不，他一定会的。因为再管件时候我会帮他一下。你同意就行，这几天就调回来，先从伏牛山的土匪开始剿灭。”冯玉祥安排说。
当天晚上，冯玉祥召开会议，通报了任命佟麟阁为河南剿匪军军长，各地守军在必要的时候必须协助，不得延误。当然冯玉祥自己的工作重点已经转移了，他明白了一个道理，四处漂泊流浪是没有出路的，他要向阎锡山刘天凌学习，发展农业工业商业，打造一个稳固的地盘。
最主要就是农业，农业首要就是吃饭。在平原地区开始推广玉米，再山区推广红薯，这些都是冯玉祥现在需要准备的，他甚至派人从各地收集了各种各样的南瓜子，等春天的时候在一些极端贫困的地方推广。
第一百五十九章 西北军的变革
求盖章，盖章太少了）冯玉祥的部下中，佟麟阁的旅不是最能打的，但是剿匪是最合适的。他们旅只有三千余人，重火力少，但是士兵作战勇敢，能吃苦耐劳，军纪比其他的部队好很多，这是选中佟麟阁部原因。
说起剿匪的经验，冯玉祥比起一般的军阀要丰富的多，须知，西北军在鼎盛时期军力高达四十万，麾下猛将众多。冯玉祥安排佟麟阁一个旅，三千多人剿匪，自己抽出身来做其他的事情，他要做的事情就是发展经济，安定社会，消灭土匪产生的根源。
接下来几天，冯玉祥接连召开重要会议，布置安排工作。
军事上，部队再次扩招，招募三万新兵入伍，整个军力由原来的十二万发展成十五万，同时展开新老兵大练兵，苦熬苦练，铸就精兵。西北军鼎盛的时候四十多万，这十五万军队对于冯玉祥来说还是管理的过来的。为了解决军事装备问题，冯玉祥首先把设置洛阳的修械厂进行改编，原来只有五百多工人，主要从事步枪、机枪等等轻兵器的维修工作，改编后，修理成改名为洛阳兵工厂，采用从惠民农用汽车厂购买的大功率低速柴油机作为动力，可以加工无缝管，能制造仿造的毛瑟步枪，虽然精良程度比太原兵工厂的要差不少，但是不管咋说能造武器了。一些外国投机家又偷偷的卖给了他们一些生产子弹的设备，如此一来西北军在河南扎下根了，当然，名字也该改了，应该叫做河南军更恰当些。
政务上，冯玉祥推陈出新，大胆改革，有强大的军事做为依托，步子也比较大，一般走到哪里，韩多峰的机枪师都会跟到哪里。枪毙了一批罪大恶极贪官污吏，镇压了一些为富不仁的败类，同时河南军的财政也慢慢的宽裕了。
农业上，冯玉祥有他独到的眼光，其手下也有诸多能人，在黄河荒滩沿岸开展军屯，又从西北购进大批的秦川牛、西北牛来促进本地耕牛的繁育和发展。平原地区确定了冬小麦和玉米的两季播种的方法，山区推广红薯花生土豆等等诸多耐贫瘠和干旱的农作物品种。部队在训练不忙的时候开展植树活动，不仅仅在城市进行道路绿化，也学着鲁南进行郊区、水坝、河堤、山坡进行绿化。同时制定一些临时性法律规定，地主不得进行土地兼并，凡违法兼并吞并土地十亩以上者除原数退还外，另罚没三倍的土地。
教育上，冯玉祥没有能力实行五年义务教育，但是还是大力兴建学校，鼓励有条件的家庭送孩子上学。卫生等等其他的一些行业也都有安排，只是限于冯玉祥财力有限，顾及的很少而已。
佟麟阁率领剿匪军以迅雷不及掩耳之势剿灭了商丘地面的土匪，立刻回军洛阳，瞄准了潜伏在八百里伏牛山中的顽固土匪。
剿匪灭大山中的土匪并非是一件简单的事情，佟麟阁并不着急行动，而是广派密探，经常和山区百姓进行沟通，派出部队帮助百姓修桥补路等等，让百姓对于剿匪军有了最基本的信任，慢慢的开始掌握了土匪的活动范围。
腊月二十三，小年一过，眼看就到年了。
日照市政厅，段学文也来这里办公了。经过商议，段学文把整个鲁南的行政中心设在了日照。如今鲁南也是大地方了，下辖兖州、滕县、峄县、青岛、日照、临沂等等这样的重地，人口超千万，事情多了，行政的摊子也渐渐的完善了，基本是一个行之有效的政府。
经过段学文徐铁铮等人的商议，毕庶澄出任新成立的临沂市市长，下辖平邑费县等县，人口众多，和日照一样，是个超级大市。毕庶澄走马上任，首要抓的就是农业，段学文可是说了，解决好百姓吃饭的问题就算是大功劳一件，吃饭问题解决不好，其他的事情办的再好，都会有缺憾。
二十三早上，外面街道上已经响起了百姓们庆祝小年的鞭炮声了，空气中飘着淡淡的年味了。段学文批阅了大半天的公文，腰酸了，伸了伸懒腰，这时候门开了，刘天凌一身的风尘仆仆的，身后还有一个柴飞，另外还有一个笑眯眯的胖子。
“司令怎么来了。”段学文问。
“哈哈，什么司令啊，这不还没改编呢，过年那天才改编。”刘天凌说。
“那还不是一样，几天的事情，怎么，今天过来有事情吧。”段学文问。
“来的你总长府蹭饭吃啊，还有雪柔自己做了一件毛衣，让我带给你。”刘天凌说着把段雪柔的编织的毛衣拿出来给了段学文。
段学文左看右看的，非常满意：“没想到啊，原本以为这丫头只会医术，没想到做的毛衣还有模有样的啊。”
“可不是，眼看到年了，这就是新年礼物了。医学院刚刚开始招生，她要负责两摊子事情，估计是没时间过年了。”刘天凌感叹说。
段学文自然明白这些事情，鲁南的事业百废待兴，忙些是应该的。
“团长过来也是有事情吧，是不是有什么福利要发放啊。”
“有而且很多，孩子们都放假了，但是孤儿院的孤儿们依旧在孤儿院呆着呢，这批孩子总数不下三万，以日照青岛滕县最多，都是常年战乱惹的祸啊。我准备了三万套小书包本子和铅笔，你立刻通过渠道发下去，另外咱们两个分头行动分别走访几个孤儿院，看看孩子们。”
刘天凌说着拿过来一套书包，很普通的书包，军绿色的，上面印着，祖国爱你们，简简单单的几个字。
刘天凌身后的那个胖子忽然有些感动，眼泪流下来，也不知道是装的还是感动的。
刘天凌瞪了他一眼：“邹巧来，没事流什么眼泪，是不是眼里进沙子了。”
“不，我是感动的，我也是个孤儿，但是小时候从来没有人给我送东西，现在的孩子真幸福。”皱巧来说。
“别感动了，你去弄海鲜吧，主要是海带和鲅鱼，每个孤儿院都要分上一些，让孩子们过年都能吃上好的。”
“没问题，都准备的差不多了，我再去检查一下。”邹巧来走了。
刘天凌和段学文立刻行动，这时候齐讯和方雨涵也到了。
“齐处长怎么也来了？”刘天凌问。
“我们也带一支队伍，下去发慰问品。”方雨涵说。
刘天凌半天没言语，方雨涵问：“怎么？我们不能去发吗？”
“不是，这个齐处长不是一直反对这种事情吗，毕竟这些物品是通过政府的渠道发下去的，像咱们几只队伍无非是走访几个孤儿院而已。”刘天凌说。
齐讯有些不好意思，说：“团长别介意，以前我反对你四处走访，给学校给苦难户发放慰问品，那是因为我认为你是在作秀，在演戏。但是现在我明白了，这种演戏其实很有用途，他是一种姿态，告诉各级的官吏、告诉普通的百姓，告诉这些孩子们，有人爱他们，有人关心他们，这些孤儿如果从小没有感受到爱，长大了是会走上邪路的，作为教育部门的负责人，我更有责任亲自带人下去发放这些慰问品。”
刘天凌点点头：“好，大家一起去吧，不过你们任务还是做好监督工作，确保慰问品都能发放到孩子们手里，不能被截留或者挪用。”
齐讯说：“这个团长放心吧，教育系统目前还是很好的，监管很严格，任何一笔款项物资都很难挪用。”
兵分数路，每一路都是越野车后面跟着大卡车。
刘天凌这一路直奔新成立的临沂市，此时的临沂相当的落伍，工业基本为零，同时这里也是受到土匪灾害最为中的地方。临沂爱心家园，这是下半年才刚刚建立起来一所综合孤儿院，担负着抚养和教育的双从责任，这个大家庭里住着三百多名孤儿，小的不过七八岁，其实还有更小的，他们在另外的机构养育。大点的有十三四岁的。
院长，宋妈妈是家园的负责人，也是孩子们共同的妈妈。宋妈妈，对大家说：“孩子们，大家吃过饭一起到操场集合，政府的首长们来看望咱们了。”
有的孩子说：“什么是政府啊。”
“政府就是创办了爱心家园的人啊，政府其实是我们每一个人，等你们长大了也一定要学会关心大家，爱护大家。”宋妈妈耐心的说。
其实孩子们还小，根本理解不了。
刘天凌的车队开进爱心家园的时候宋妈妈已经把孩子们集合起来了，大冷天的，孩子们冻的脸通红。
刘天凌不悦的说：“这么冷的天，您怎么能让孩子们在操场上等呢。”
宋妈妈也有些吃惊，原本以为来的不过是市里的一些领导，没想到是他从来没见过的军队上的人，但是她还是摇摇头：“其实我非常心疼这些孩子，可是这也是教育他们的机会，你们大老远的跑来，一路上千辛万苦的，他们在操场上等一会是要明白感恩。”
第一百六十章 新年的礼物
“疼爱孩子而不能溺爱，你说的也对。”刘天凌说。
宋妈妈接着说：“这个大家庭有三百多孩子，大的有十三四岁，小的有五六岁，但是老师只有八个，显然是忙不过来。不过我们会让大一些的孩子帮忙，他们帮助照看小些的孩子，帮忙摘菜洗菜，做一些力所能及的活，这样才能锻炼孩子们的爱心。”
“是的，你说的对。家园的基