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陈京这样一想，心中就有些麻。
因为这意味着，两个区之间合作的事情，还面临很多的困难。
而要逐一把这些困难解除，可不是那么容易的。
陈京一行在邻弯转了三天。
三天的时间，考察团一行都觉得收获颇丰。
一方面，特区以前大家都来过，但是真正深入了解特区发展的人并不多，这一次实地考察，可以说是全方位的了解了特区的发展，这对大多数人来说，都是一次学习。
陈京总结这次考察，他表示，通过这一次学习，我们可以认识到两点。
第一点是特区的发展不是不可超越，特区也不过如此。
另一点相反，那就是特区建设得比其他地方好，这是不争的事实。
就以现在的各方面来比，邻角落后于邻弯，这是事实，大家都要认清这个事实。
只有明白差距，才能有努力的目标，才会有努力的方向。而目前方向对邻角来说意义太大了，也太重要了！
而在陈京离开前夕，涂一初为了表示自己的诚意。
一次性的废除了十多条以前针对海山的行政政策或者说是地方保护主义政策。
这其中包括邻弯的民营企业跨境投资的限制，两地人才信息共享的限制，两地商业在对方设立分支机构的限制等等。
这里面以前有一个比较著名的案例。
特区现在最大的连锁超市国发超市，他们在特区创业投资，设立分支机构，当时特区给予了他相当多的优惠政策。包括税收优惠、土地优惠、融资扶持等等。
但是国发在两年前随着业务的发展，有意向外扩张。
当时国发就想在邻角设立一家连锁分店。
在这种情况下，两地双方都给其制造壁垒。
在邻弯方面，政府通过各种渠道警告国发，不希望其投资毗邻市，否则政府可能会取消部分或者全部对他们的政策支持。
而在邻角方面。
由于考虑到国发超市的进入可能会给本地商业连锁企业造成冲击。
也在想办法给他们制造人为壁垒。
最后自然这样的扩张想法无法实施，这对双方来说都是莫大的损失。
陈京这一次在邻弯见过国发连锁百货公司的董事长廖小全，并和其交流了这件事。
陈京对此事颇为感叹，他道：“以前南港和邻角之间的关系，类似于当今国际关系，甚至比国与国之间的经济贸易互通人为壁垒还要多。
这在共和国是罕见的。
国发连锁的这个案例应该永远保存，因为通过这个案例可以让所有人都很直观的认识到，以前南港和海山的关系到了什么程度。在若干年后，当我们融为了一体，再回头看这样的案例，可能就会有更多的感叹了……”
第八百零四章举起鞭子来！
方婉琦打来电话。
她告诉陈京一个重要的消息。
方老将军来岭南疗养来了，疗养时间大约三个月，目前已经来了差不多一个星期了。
她让陈京有空去粤州看看老人。
陈京听到这个消息，大吃一惊，连忙责备方婉琦电话打得太迟了，如此重要的事情，怎么这么晚才打电话？
方婉琦笑笑道：“老公，你不知道咱家老爷子人越老，越受人欢迎啊。刚才我从父亲那里了解到，老爷子到岭南一个星期就没有消停过。上门拜访看望的人络绎不绝。
即使是医护人员和勤务人员出面阻拦，可依旧挡不住人们的热情。
老爷子那里很热闹，你去凑那热闹干什么？
现在消停一些了，你有时候过去陪陪他，也免得他孤独不是？”
陈京一听方婉琦这个说法颇有道理，也不和她再计较。
而他恰好准备去粤州一趟，他索性也不再等，简单的收拾了一点东西，便邀秘书卓峰直奔粤州。
陈京最近工作重心都放在了两区合作的推动上面。
从今年下半年开始。
陈京对邻角班子进行了重新的优化。
经历了差不多两年的磨合，陈京认为邻角班子已经基本成熟了！
考虑到这个因素，陈京对班子成员进行了大胆的放权。
陈京在常委会上要求，以后凡属属于政府工作的范畴，不涉及到大方向、大决策的问题，政府内部自行做决定，无需报党委会讨论。
陈京要求给政府充分放权，尤其是政府分管领导要务实的负起责来，全部都要有职有权，同时还要大胆的去做决策，大胆的去做工作。
与此同时，陈京强调。
政府决策管理机制需要进行更加科学化的改革，这其中包括要多倾听广大老百姓的意见，多征求政协、人大、离退休老同志的意见等等。
以后涉及国计民生的决策，要多召开听证会，多发挥媒体的作用。
要通过媒体的力量宣传政府政策，要通过媒体来倾听来自基层的声音。
任何干部，对权力的运行都需要有一套行之有效的监督机制。
不能够出现拍脑袋决策，对任何因为不按流程决策的行为，都可以定性为对权力的滥用。
而对于滥用权力的官员，应该对其进行零容忍。
对滥用权力而且造成严重后果的官员，要严肃处理。
该撤职的毫不手软，该移交纪检机关司法机关的，一律按照要求移送相关单位，绝对不能出现任何包庇行为，绝对不包庇任何人。
给政府充分放权，这是陈京做的第一个工作。
第二个工作是让常委充分负责。
区常委每个人负责一个乡镇的发展，要通过常委负责机制，保证区委和区政府的决策充分向下落实。
同时，通过这一机制，保证各乡镇和区委政府保持高度一致。
陈京做的第三项工作，是要求组织部门严格规范基层官员的选拔，尤其是对村一级干部的选拔和选举工作，要制定行之有效的办法，保证选举工作公开、公平、公正。
要想办法让老百姓真正把票投给他们信任的基层干部。
陈京强调，村一级班子是最重要的基层架构，村一级班子建设要重点投入，要把每一个村支部建设好，要保证每一个村支部都能及时的传达区委指示，同时又能及时的反馈民众要求。
对村一级支部选举，要对贿选、逼选等不公平选举行为进行零容忍。
要对上一级党委敢于基层选举工作进行严厉的批评。
陈京从政这么多年。
他一直有一个信条，那就是攘外必先安内。
外部不管是什么环境，内部必须先要绝对稳定，内部必须要团结。
只要内部团结，就无惧外部的惊涛骇浪，这么多年，陈京一直都奉行这个理论，而他自己也是按照这个做的。
在处理内部矛盾方面，陈京这么多年的政治生涯中，他积累了丰富的经验。
陈京的经验主要是软硬兼施。
所谓软，就是要让内部各级官员，各条岗位上的官员有职有权。不能够大权独揽。
对有能力，有才华的官员，要敢于给他们放权。
把权利全部抓在自己手上，失去的是人心。
而把权利回归给各自的岗位，得到的是拥护。
各级官员，不管其职位多么不起眼，他们进入体制内，就都不是吃斋念佛的主儿，哪个当官的不向往权利。
一点权利都没有，谁又去当官？
这个思想可能有些极端，但是这个事实就是这样，事实不容否定，所以放权很重要。
而另一方面的硬也照样不可忽视。
陈京在强硬这一块是出了名的。
陈京刚到岭南的时候，对一些调皮捣蛋，对一些阳奉阴违的官员进行了严厉的打击。
要打击一名官员，最致命的就是剥脱其手上的权利，那些调皮捣蛋，嚣张跋扈者，多半都是喜欢弄权之人。
他手中握有权利，别人怕他。
而他一旦失去权利，别人就恨他，甚至整他，落井下石，比比皆是。
所以陈京的强硬其中也是带有柔性的。
对付那些喜欢弄权的官员，陈京不用自己亲自出手，有时候就能创造条件让其自行走向不归之路，这样的例子在陈京的从政生涯中比比皆是。
作为党的一把手。
陈京时刻不忘记整顿班子，打造班子。
没有好的班子，就没有经济乃至一切。
陈京充分给政府放权，同时在党委，陈京也是充分放权。
现在邻角的配置特殊，配了两个专职副书记。
陈京把党委关于宣传、组织、党群等等各项分工分别授权给姜伟和童小离。
他们各负其责，有职有权的同时，又互相竞争，互相有危机感。
陈京在班子内部笑称，现在班子的分工是内部的工作归大家负责，而他只负责外部的工作。
关于邻角外部的公关工作，邻角和南港合作的工作等等这一些工作，陈京亲自跟进，他不希望班子让他有后顾之忧。
不得不说，陈京的这一通大胆的决策，让邻角班子变得空前有战斗力了。
现在邻角上下，大家众志成城，目标都是要做最好，要把经济做得最好，要把其他各方面工作也做得最好，要让邻角真正成为海山的第一区。
陈京要求所有人都盯着这个目标，他站在队伍的最前面往前冲，而其他人都紧随其后。
……汽车一路高速，高速上车来车往，分外喧嚣。
南国的郊外是最美的。
因为温暖的气候，湿润的环境，让郊外的植物常年都郁郁葱葱。
沿着高速跑，既可以见识到岭南这些年快速发展取得的辉煌成就，也可以偶尔欣赏南国郊外的大自然风情。
不过今天的陈京，却没有一点心思去欣赏这一些。
他一门心思的在琢磨着现在邻角和邻弯两区合作的这些事情。
最近经过了多次交流，双方对合作的共识应该说是相当多的。
无论是陈京和涂一初两个一把手，还是两区班子，大家都有相当的共识了。
而随着两个区之间各种互通的加强，各种人员往来的频繁，合作的民间基础也在一步步的夯实，可以说一切都在往好的方面发展。
但是陈京还是不满意现在的状态。
合作方向有，共识多，但是进展缓慢，而且还是掩盖不了彼此的信任缺乏。
最重要的是涂一初这个人顾虑太多，可能是因为南港市里的一些内部纷争和分歧的问题，让涂一初在很多工作上面不敢迈大步子，不敢果断做决策。
面对这个问题，陈京必须想办法突破现状。
陈京很清楚，南港这摊子水很深。
如果陈京直接去南港做工作，一头扎进南港这个利于漩涡中，他的无知很可能把事情弄巧成拙，最后造成很恶劣的后果。
陈京仔细思忖，放弃了这个想法，最后他决定来个迂回的策略。
陈京认为，要解协调好南港内部的关系，还得涂一初自己来做。
不恰当一点比方，如果把涂一初比作是一头牛，陈京现在只能拿着鞭子想办法让他去犁田，拿鞭子的人干不了牛的活儿。
陈京的鞭子也很简单。
那就是对涂一初有顾虑的东西，邻弯不表态，邻角就自己做。
比如关于创业园的项目，陈京这一次就直接到省里公关，要把本属于特区的政策给拿下来。
先把创业园画个圈给定下来，政策拿下来，项目运转起来。
这就是陈京的鞭子。
一条鞭子不行，陈京后面还有鞭子跟着来。
反正现在向特区靠拢，他就扯了虎皮当大旗。以前属于特区的政策，他现在都到省里去公关要政策。
十个项目不要求全拿下，拿下个三五个，每个项目都做起来。
陈京就不信涂一初还能沉得住气。
两地合作，邻角风风火火干起来了，邻弯还是一团死水，他涂一初的面子往哪里搁？
至于南港内部的质疑和反对，陈京反正不跟他们接触，他们也总不能杀过界找到海山来。
他们真找上了门，陈京回头就是一顶破坏合作的帽子扣上去，这个皮没几个人能扯得起……
第八百零五章胡胜青的盛情！
陈京到粤州，刚刚在酒店住下，就接到了胡胜青的电话。
胡胜青在电话中很热情，他笑吟吟的道：“陈哥！我听说你过来粤州了，说句实在话，我一直就想请你吃个饭，咱们兄弟之间加深一下感情。陈哥，今晚你看怎么样？能不能给我赏个脸？”
陈京微微蹙眉。
陈京和胡胜利并不熟悉，两人也就照过一会面而已。
怎么今天他主动要请自己吃饭？
陈京微微沉吟，便道：“胜青，你太客气了吧！你如找我有什么事儿，可以直接说，没必要这么客气嘛！”
胡胜青咧嘴一笑，道：“陈哥，你快人快语啊！这样吧，你是领导，我知道你忙，但是领导再忙也得给咱们老百姓一个表现的机会吧？说请你吃饭，那就是吃饭这个事儿是重点……”
陈京笑笑，道：“那行吧，你安排，晚上我肯定到！”
陈京让胡胜利安排，他就把地点定在了南越楼，这倒让陈京吃了一惊。
南越楼陈京比较喜欢，金璐搞的这个楼子动了脑筋，品味很高，特点很突出。
而且南越楼以餐饮为主，这里的菜式也的确