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1923年“德国十月革命’的失败、证明了1921年德国“三月行动”失败后选择的方
针是对的，即不组织革命运动，而转与资本主义国家建立贸易和外交关系。在此后
若干年中，肃反委员会对付西方驻莫斯科外交使团的行动，要比肃反工作人员在国
外的行动更有成效。因为渗入各国在莫斯科设立的贸易代表处和大使馆，要比渗入
西方主要大国的外交部的任务更简单。当时监视外国使馆的任务是由肃反委员会的
反间谍处（KPO ）负责实施的，二十年代，该处的领导人是阿尔图尔·赫里斯季安
诺维奇·阿尔图佐夫。“阿尔图佐夫出生于一个干酪制造商的家庭，其父母是意大
利籍的瑞士人，后来移居到了俄国，他还是内务人民委员部劳改局局长M·C·克德
罗夫的侄子。1929年到1934年，他接替特里利瑟尔主持了国外处的工作，如今他的
肖像和赞扬他在两处工作业绩的记录被一起挂在第一总局的纪念馆里。
第一总局的秘密材料将阿尔图佐夫描绘成一个“点子发生器”。他制定出许多
渗人外国使馆的办法，从“蜜糖陷讲”到不很光彩的桐吓手段，这些以后都被用来
武装克格勃了。在外国外交信使刚一进人苏联境内，有时还是在人境之前，他们就
已被跟踪，其外交信函成了伺机猎取的对象。在信使经常乘坐的从彼得格勒到莫斯
科的夜班车上，挂有一节专门的车厢、内设照相洗印间，这是供趁信使睡觉之际搞
到其信函内容之时用的。1921年，一名为芬兰驻莫斯科贸易代表处工作的信使，面
对肃反委员会女间谍的百般诱惑，表现出非凡的坚定，不管那个迷人的女士使出何
种手段，他一刻也不曾放下自己的提包。此后不久，另一位芬兰信使却被茶水里的
安眠药药倒，其手提包中的东西立刻在邻厢的工作间中被拍窃。这是有记录的第一
起苏联情报机关用麻醉剂对付外交人员的例子。同二十年代的国外处不同的是，反
间谍处有自己的实验室，在那里，它的工作人员学习如何打开外交公文包；如何制
造替代物，如何使用特殊墨水进行秘密记录以及如何使用麻醉剂等系列技术。反间
谍处对外国外交人员的成功劝诱的最鲜明的一例，便是发生在爱沙尼亚代表处工作
人员罗曼·比尔克身上的一件事。在莫斯科时，他赔牌输给肃反委员会的间谍一大
笔钱。结果他不仅让肃反工作人员看了他的外交公文包，而且最终被招募，并在后
来参加了“托拉斯”行动。该行动是二十年代苏联情报机构进行的最成功的一次行
动。
1922年，反间谍处曾制定了诱骗英国贸易代表处负责人罗伯特·霍奇森的计划，
一名过去的沙皇职员大概不无凭据地说，外交人民委员部曾答应为其谋份工作，以
换取有关英国代表处的情报。 后来霍奇森得知了这件事， 并向外交部做了汇报：
“罗勒尔（肃反委员会反间谍处英国处处长向这位职员提出如下计划：让他将我带
到家里去，给我下点安眠药，对我搜身并找到所需的情报。这位职员并没有照办，
而是道出了显而易见的理由反对这项计划：代表处的汽车会在屋子旁等很久，代表
处也会明白我离开这么久的原因，最后弄不好会将事情弄复杂了，而这不见得会令
苏联政府满意。”阿尔图佐夫对这理由表示赞同，便不再采用这个计划了。
对驻莫斯科的外国代表处的俄国工作人员，以及其他一些同使馆工作人员有接
触的人进行恫吓，是反间谍处最常用的办法。1924年5 月，霍奇森给契切林寄去了
两封“异常友好”的信，他认为这位外交人民委员是国家政治保卫总局的某些工作
方法的反对者，而且事实也的确如此。信中他举了些例子、说明政治保卫总局在近
两年是如何对付英国使馆的。其中他提到政治保卫总局的军官阿纳托利·弗拉基米
罗维奇·尤尔根斯的大名。此人的“职业”，用霍奇森的话讲是“恐吓妇女和年轻
姑娘”。1922年初，尤尔根斯盯上了英国使馆里一名叫捷列扎·科赫的女佣，以终
身监禁相威胁、要求她立下书面字据，答应进行反对英国使馆的间谍活动，并将每
周进行的工作向肃反委员会汇报：
“她吓坏了，签上了自己的名。他们还威胁她说，如果将此事告诉我，就对她
不客气了……在此后几个月内，她都不敢离开使馆。后来，当她想出国时，他们总
是不给她出境许可证，理由是她与叶卡捷琳诺斯拉夫尔的事件有染，而她却从未去
过那里。”
1923年，尤尔根斯又对一名叫玛丽亚·尼古拉耶夫娜·什梅格曼的中年妇女故
技重演。霍奇森曾在她那儿买过古式家俱。尤尔根斯将她召来威胁说，如果她不做
出书面保证，同意从霍奇森那儿窃取文件并在英国使馆进行间谍活动，她就别想活
着走出卢比扬卡。
“她最终在这份保证书上签了名，在此后很长一段时间内。她一直受到尤尔根
斯的迫害。”
1924年初，一名与贸易使团的一个工作人员相识、名叫塔季扬娜·罗曼诺夫娜
·列维茨卡娃的姑娘也有过同样遭遇。她因为拒绝与肃反委员会合作而被以英国间
谍的罪名在纳雷姆放逐了三年。
在霍奇森向外交部写的报告中提到，“比起其他使馆来，”英国代表处受到的
“待遇还算是很公道的。”起初，当波兰外交代表处对政治保卫总局的行为提出抗
议后居然还得到了官方的道歉，而霍奇森却未得到任何官方的解释。但1924年8 月
他又报告说，这次政治保卫总局停止了它的破坏活动（据以后所知，这一现象好景
不长）。霍奇森说，他五月份提出的抗议“显然受到契切林的重视，他真诚希望此
类事件不再发生”。
肃反工作人员及其继承者还成功地对欧洲各国驻欧洲之外的外交使馆进行了渗
透。二十年代初，英国驻拉什特（波斯）的领事的情妇，为肃反委员会的军官阿普
列索夫提供了英国领事馆的秘密文件。阿普列索夫在当上政治保卫总局驻外情报站
长以后，于1923年来到了马什哈德。在这里，他获得了一份英国领事馆向英国驻德
黑兰大使馆的报告复件，他还阅读了驻德黑兰的武官同驻印度的最高指挥部之间往
来的信函。
还是在斯大林掌权之前，对于苏联间谍来说。欧洲国家驻欧洲大陆以外的使馆
中最薄弱的就是在北京的外国代表处了。1927年4 月，在警察局对苏联驻北京大使
馆的搜查中。发现了几份绝密的英国外交文件的副本。外交部的工作报告中讲道，
这些文件中有英国大使马尔兹·兰普森最近几个月做的“两份最重要的报告”。而
兰普森则说。意大利和日本外交代表处情报道失得更加严重：
“从意大利代表处得到的文件主要是破译的北京和罗马之间往来的最重要的电
报。而从日本代表处得来的文件更为详细，甚至包括正式接见时的座位安排情况，
以及使馆官方发言人同他们的拜访者之间的谈话记录。”
兰普森报告说，一名办事处主任和另一个在英国使馆工作的中国人，因为替俄
国人搞间谍活动而被揭露。但是英国外交部并没有引以为戒。在两次世界大战之间
这段时期里，外交部里竟然没有一名保安军官，更不必说专门的安全处了。英国代
表处的安全机构，说得轻些，水准不高。英国驻罗马大使馆里情报的遗失是从1924
年就开始了的。并一直持续到二次世界大战，而至少有一名意大利官员与此事有牵
连。
尽管对驻北京的外国使馆的间谍活动主要是由苏联军事情报机构，而非国家政
治保卫总局组织的，但搜查苏联大使馆时抄出的文件明显可以看出，上述两个情报
机构的工作手段都有所体现。在关于招募外国使馆中“低级”的中国工作人员（听
差、门卫、苦力等等）的报告中讲道：“招募的最合适的间谍是一些党员（共产党）
，他们在以意识形态的信仰为基础招募秘密间谍方面有着精深的造诣、”这些被招
募的间谍要“搜集那些扯碎了的、扔在使馆的垃圾篓里的文件，打废了的纸页、工
作后留在各种油印机上的校样初稿等等。”
“对偷到此类材料的间谍要进行金钱的奖励，但数目不是很大，原因有两个：
一是如果他们手中钱很多。会引起其他在该代表处工作的中国人的怀疑，他们的上
司会通过这些人知道这种事。二是如果间谍由于某种原因突然怀疑其情报有重要意
义的话，他可能会趁机和我们讨价还价，因而我们要不断向他表明，我们等待他拿
出更重要的情报，而如果我们付得多了点，就是希望他以后干得更漂亮。可见，给
这些间谍的报酬应该比他们从自己的主子那里得到的工资要多一些。”
“那些招募来的间谍如果干得好，他们的招募人就应该得到奖赏，因为正是他
们是这项工作的推动力量”。
“要帮助那些秘密间谍懂得，他们应该表现得勤勉、严谨，要呈出自己对主子
的耿耿忠心和依恋之情，努力使自己不受怀疑。他们的联络员要‘时刻保持警惕，
记住会有假情报’，要清楚地意识到间谍有可能被代表处的工作人员识破并被利用
来传递假情报”。
从外国的外交代表处窃出的文件，可以和截获的密件对照。这种对照分析是苏
联密码破译员工作的最佳辅助手段。有时，就像沙皇时期一样，还能偷出密码来。
到了二十年代中期，截听和破译又在俄国外交情报工作中扮演起重要角色来。
在国家政治保卫总局里，截听和破译工作是由格列布·伊万诺维奇·博基领导的保
密处来进行的。保密处在肃反委员会中的工作始于1921年，不过那时它的工作性质
很单一， 主要负责劳改营事宜， 后来它逐渐地开始朝截听和破译方向发展。博基
1879年出生于一个乌克兰教师、老布尔什维克的家庭。他参加过1905年革命和1917
年的十月革命，曾十二次进过沙皇的监狱，两次被流放西伯利亚、他从1921年开始
领导保密处，一直到1937年斯大林恐怖时期遭镇压为止。还是在二十年代中期，保
密处的工作人员就在驻莫斯科的一些使馆中装了窃听器。除此之外，他们还破译了
一套外交密码、 据说， 有一次博基为了向契切林展示其技术能力，专门请他过来
“欣赏”从阿富汗驻莫斯科的代表处的“现场直播’”。那时阿富汗大使正在同一
名为国家政治保卫总局效力的女歌手调情。
1921年3 月，当苏维埃俄国随着英苏贸易协定的签署而冲破外交封锁之时，苏
维埃的外交情报机构才开始起步。当时成立不久的国外处所拥有的唯一的有关它的
一主要对手”英国的情报，是阿尔图尔·兰塞姆收集的一些只会让人误人歧途的材
料。到1926年7 月，捷尔任斯基去世之时。情况已发生了根本变化。苏维埃的截听
和破译部门尽管还没达到沙皇时期的水平，但已经成为外交情报的一个重要来源地。
经过对驻莫斯科的和其他国家的西方大使馆的渗透，苏联的外交间谍机构成了世界
上最强大的间谍机构，莫斯科则成了大部分西方情报机构十分危险的活动场所。在
两次世界大战之间这段时期，英国秘密情报机构一直没有在莫斯科建立常设机构，
和其他西方情报机构一样，英国秘密情报机构企图潜入俄国，而且主要是穿越苏芬
边境和波罗地海三国边境的努力没有多大成效。
但是，到了二十年代中期，英国驻外情报机构的缺陷便因在截听和破译领域的
优势以及对共产国际文件的大量占有而得到弥补。沙皇政府最复杂的外交密码对国
外的破译机构来说是难以对付的，至少在一战前是这样；与之不同的是苏维埃的外
交密码和情报并没有造成很大的困难，在革命后不到十年就被轻松地破译了。共产
国际当时也和那些莫斯科的西方使馆一样脆弱。共产国际的领导人很清楚，“许多
秘密文件都被外国政府的间谍搞到了”。军情五处、伦敦的特工机关以及德里的英
国情报部门。成功地截获了共产国际中英国和印度代表团的通讯内容。现在印度共
产党还将那时被截获的一封密件当做研究自己历史的一个重要文件。共产国际成员
总是想隐瞒自己的一些失败，因为担心苏联政治保卫总局就此会对共产国际的安全
系统加强控制。
共产国际不仅仅是丢失了一些重要的文件。共产国际执行委员会的保加利亚代
表瓦西里·科拉罗夫被请到明斯克参加阅兵。他坐的是夜间列车，待他醒来时，发
现他的衣服和