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回到了操舵室布克又一次询问是否有立即逃脱的可能性；得到的答复还是不能很快逃脱。在下面的信号情报工作室；贝利终于听到了一些鼓励的话；水做川正在报告：大家都很关注此事；都在尽全力；〃估计现在空军飞机已在飞往你处的途中〃。〃可算有了盼头；〃贝利回答；〃我们正忙于销毁工作；难到看不见正冒着烟吗……真希望有人来营救。我们自己是无能为力了。〃在岸上；对国家安全局机密材料的担忧加剧了。2 点18分贝利再次被询问了有关材料和解码机的状况。在使人窒息的黑暗中；贝利说KW7 型机及KWM7、Ke14型的一些印刷电路板依然保留。时间有限；来不及将一切都毁掉；主要问题是哈利森上尉决定要将文件烧掉而不是将文件从甲板上投人大海。因为按惯例不允许在水深低于600 英尺的海域抛弃材料；而当时〃普韦布洛〃号所在海域深度还不足200 英尺深。布克授权发出一则信息：销毁工作不能彻底完成。技术人员在通道点起了火堆焚烧文件。船舱下面堆满还没来得及破译的上面都是一排排五位密码数字的原始窃听材料。超级机密材料填满了一个个的抽屉。但是；火堆的面积太小；火势弱而烟又大；所以90％的材料都不能全部烧毁。北朝鲜人也很关注销毁工作；大约在2 点30分；一艘巡逻艇通知另一艘巡逻艇去监视美国人；不让他们把材料扔到水里。SC35报告；美国人还是一边扔材料一边焚烧。这时朝鲜人命令停船。布克没有同其他的官员商议就同意投降；允许对方登船。两个螺旋桨慢慢地停了下来；水面上留下了许多泡沫。几分钟之后；贝利打开了密码机；通知水獭川基地；〃材料的销毁工作效果不佳；〃他写道；〃有可能部分材料会落到对方手中。〃水獭川基地要求布克将没有毁掉的文件列出来。布克发出调转船尾的命令；以便对方登船。通常放在船舷上的卡宾枪也被扔到大海里。在某人的建议下；布克通知大家向北朝鲜人提供的情况只能是他们的名字、官衔和番号。
布克意识到他没有戴船长帽；于是就离开了船舷回到了他的舱室；用一只袜子包扎了一下受伤的脚部；戴上了帽子回到了船舷。这是一次有尊严的投降；身上不携带任何武器；机枪上没有配备人手；也没有毁掉船或发动机。盖在50毫米口径火炮上的帆布从来都没有动过。撤掉炮上的帆布实际上只需要二三分钟的时间。大约在2 点32分的时候；北朝鲜人民军攻击舰上的官兵登上了〃普韦布洛〃号。〃我们接到指示；要求我们停船；〃贝利通知水獭川基地；〃现在他们的人正在登船。〃一分钟之后他发出了最后的消息；〃四人受伤；一人伤势严重；现在停止联系；毁掉这一装置；完毕。〃水獭川基地回答；〃可以毁掉；〃然后要求〃普韦布洛〃号用明码联系。可是此后再也没有听到〃普韦布洛〃号的消息。
北朝鲜人员来到了甲板；布克迎上前去。登船人员中有两名军官和8 至10名士兵；这些人都配有武器；但都不讲英语。在布克的陪同下；他们来到了操舵室和舰桥；船员们也奉命来到了船尾。布克命令甲板下的所有人员都立即停止操作并到护泵围栏集合。舵手奉命到操舵室取头盔；〃每次接通麦克风时都可以听到卡卡的声响；这种声响就意味着要有人讲话。〃拉塞尔回忆说；〃每次听到卡卡声响时；我都确信他们要发令向我们开火。当时我们可能处在危险中。美国军事部门没有一个人知道我们已被俘虏；朝鲜人也可能随时随地将我们杀掉；然后他们会掩盖所有的事实。〃
在水獭）；基地；情报人员通过窃听SC35号船和其他北朝鲜护航舰上发出的信号；继续搜索〃普韦布洛〃号的行踪。每隔5 分钟他们就用无线电测向仪向北朝鲜海岸附近的指挥部报告朝鲜船只的方位。
大约到了下午4 点；第M 批登船人员到达了；他们是一位北朝鲜的高级校官和一位民间领航员；当〃普韦布洛〃号舵手被带到船上的一个住舱时；这位领航员告诉他不要害怕。在布克的陪同下这位北朝鲜上校检查了这条船。一个被丢弃的白色帆布大袋的裂缝处露出了一些机密文件和某些器材；这些大袋子除了有一个被扔到大海；其他的还堆在通道上。
当布克和北朝鲜上校进入信号情报工作室时；地板中间有一个鼓鼓囊囊装满文件的白色洗衣袋。仅仅是表面上受点损失的WLRI型密码接收机还在架子上放着。船上可能还有其他一些没有来得及销毁的信号情报文件：国家安全局对远东战争的电子命令和一份详细的透明地图；这份地图标出了苏联、中国和朝鲜雷达站分布和发射频率等重大详细情况。在战争中；这些信息十分重要；掌握了雷达系统的位置和频率可以使美国的轰炸机和战斗机通过使用电子干扰逃避、干扰、欺骗对方。一旦知道美国掌握了这些信息；很多国家就可能改变频率和其他参数；这样就使美国国家安全局的信息过时。数年之后；〃普韦布洛〃号的一位叫做拉尔夫。麦克林托克的密码破译人员说：〃那些文件就是船员们的生命；就是领导者的生命。〃大约到了下午4 点半；这位朝鲜检查官命令布克坐在舱外的甲板上；此时；美国空军官员们从水獭川基地获悉〃普韦布洛〃号已在北朝鲜水域。于是一切救援行动被取消。在南朝鲜的F4型飞机还没有完成更换常规武器的工作；从冲绳来的F105战斗机还在离南朝鲜加油某地的途中飞行；他们仍奉命按计划加油放弃了对〃普韦布洛〃号和它的船员的营救计划。
〃他们是孤军作战。〃国家安分局南思。激克说；〃〃他们是百分之百地孤军作战。〃
大约在下午8 点30分；〃普韦布洛〃号抵达了朝鲜人民共和国；停泊在元山西北约10革里的一个码头。有几个朝鲜人民军的高级官员登上了船；其他船员被蒙上眼睛；捆绑双手；带到船下。聚在码斗的一群士兵向〃布洛〃号船员吐唾沫并抓他们；这些人被朝鲜士兵的枪托拦住。然后〃普韦布洛'号船员们被带上一辆汽车；开始了向平壤的旅行。〃我们被领到一群人中；〃当时我很奇怪为什么几分钟之前我还十分害怕；我的腿和脚不再是我身体的一部分；它们成了我不能控制的机械系统的一部分。〃
我们自由自在地在海上静静航行；直到1 月23日；不知来自何方的6 艘战舰出现在我们的西侧；原来是人民军的精英；6 名猎手来捕获〃普韦布洛〃号。在我们被捉住的那天；不知在这个国家引起多大的轰动；在朝鲜人民民主共和国的领土上；几分恼怒；更多的是义愤。
当北朝鲜人把这艘间谍船停泊在元山港时；马歇尔。卡特中将正向他的办公室走去；他的办公室设在国家安全局总部大楼第9 层的拐角处。北朝鲜的时间是1 月23日8 点30分；而在华盛顿却是同一天的6 点30分；时差为14个小时。在那里；迎接卡特的是这一行动的总指挥…海军少将莫里森。他们已经工作了4 个小时；试图弄清这一事件。其他人很快地也到达了这里；为的是做一个简要的报告。在棕色办公桌前巨大的地球仪旁站着的人中有K 组的吉纳。谢克、B 组的负责人米尔特。扎斯洛和路易斯。托德拉。
由于〃普韦布洛〃号参与的是一项国家安全局和海军的联合行动；卡特知道他要做出大量的解释；特别是关于为什么第一步就执行这么危险的任务。这时；米尔特。扎斯洛（负责分析从亚洲共产党国家窃听到的情报工作）交给了卡特一份国家安全局为这一行动发出警告的情报。此时；大部分人；包括卡特在内；已经忘记了这份情报。'十特看了一遍这份情报；然后站起身来；采取了我认为任何人都要采取的最严肃的政治态度；〃谢克回忆道；〃他说；我希望这个房间里的任何人都不要再提及有关这份情报的事情。如果有什么人这样做了；我想他们自己会知道的；他们也会发现自己将处于一个十分尴尬的境地；我不希望有这样的麻烦；你们也不希望。但是我认为这份情报或多或少会拯救我们这些笨蛋。〃在接下来的汇报中；国家安全局的官员们开始计划下一步该做什么。扎斯洛的意见是：他们应该马上把〃旗帜〃号从日本调出来代替〃普韦布洛〃号；只需要一两艘驱逐舰护航；这项任务能在57小时之内完成；他说。信号情报飞行队也应该向南部的非军事区延伸；无人驾驶飞机可以到北朝鲜侦察。此外；约翰逊总统本人赞同使用SR71型高空超音速侦察机到北朝鲜上空侦察；以便更准确地查明船和船员的位置。另一项重要任务是找到〃普韦布洛〃号所抛弃的绝密文件。在位于国家安全局以南25英里处的白宫；约翰逊总统在秘密部署战斗计划。在事件发生几小时之后；美国国防部长罗伯特。麦克纳马拉和他的一些将军在画有曲线的地图上进行研究修订美国对北朝鲜的作战计划；到了上午10点钟；也就是攻击的第二天；麦克纳马拉召开会议来讨论有关对北朝鲜作战的准备情况。这可算是最重要的秘密审议；〃决不能把有关会议讨论的任何消息向外透露；〃他警告大家。〃我们最重要的任务就是把'普韦布洛'号上的船员解救回来；〃麦克纳马拉说；〃船的归回是我们的第二个目的。〃
能够召集到的后备部队是有限的；1。5 万吨炸弹要从越南战场运到这一地区。〃在南朝鲜现有大约4100吨军用飞机器材；〃参谋长联席主席厄尔。惠勒上将说；〃大约有1 万多吨是在路上。我们的攻击行动应该有计划；需要'鱼马眼'、'猎鹰'、'麻雀'和'响尾蛇'等空对地导弹。〃
海军上将穆勒表示在不影响越南战局的前提下；他可以从朝鲜调遣两艘航空母舰支援这次行动。他还表示要制定计划去侦察元山港的情况；要向这一地区派遣9艘攻击型潜水艇。〃这些工作在一周内可以完成。〃穆勒说。这一地区要有更多的海军火力援助；要封锁某些港口；在公海对北朝鲜采取〃以牙还牙〃的报复行动。参谋长联席会议建议调动15架B52 重型轰炸机去冲绳；再派遣11架去关岛；〃我们有很多FM轰炸机；一排排地等候在那里；〃负责指挥美国和联合国在南朝鲜部队的博尼斯蒂尔上将说；〃如果北朝鲜打算冒险进行短期战争；他们定会给时代生活杂志社提供一些恐怖的景象。〃
此次行动被命名为〃飞狐行动〃。接下来发生的事成了美国空军史上最大的战略空运。8000名航空兵；数百架全副武装的战斗机；数百万磅的炸弹、火箭、炸药以及供给被空运到此；其中包括对付北朝鲜用的攻击机。〃我们的首要行动；〃美国空军参谋长说；〃就是摧毁北朝鲜的空军力量。〃与此同时；根据国家安全局文件所示；五角大楼开始策划一次有〃借口〃的战争；这就是用〃旗帜〃号去挑起一次同北朝鲜的冲突。〃他们要去激怒北朝鲜；使北朝鲜采取行动。这样他们就可以报仇了；〃国家安全局的谢克说。船上只需两名船员…一名是船长；另一名是机械师…〃旗帜〃号将被派到〃普韦布洛〃号遭受袭击的那个海域；然后就在那里等候鱼雷潜艇的攻击。〃与此同时航空母舰就停留在地平线外；那是雷达无法发现的地方；〃谢克说；〃当然；还要有空军力量……也是在雷达探测不到的地方。'旗帜'号一旦发现北朝鲜人在追击它；就立即发出警报；这也是让所有的战斗机起飞的信号。〃
但是；谢克说；后勤方面的问题以及担心美国被俘人员安全问题使得这一计划不现实。〃航空母舰到达那里需要一段时间；而且'旗帜'号起航前的准备也需要时间；考虑到这一点；美国人的反应是：让我们冷静下来；因为我们不希望失去那80个人的生命和所有有关的东西。所以我们没有那样做。〃谢克说：〃另一个建议来自负责美国太平洋军事力量的四星级上将…太平洋地区美军总司令一一他打算进入北