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洛阳的官僚们忧心忡忡。现在保持什么立场好呢？想保持中立左右摇摆肯定是不行，天子和大将军总有一个人会胜出，作为双方所倚重的士族总要有一个自己的根本立场。是支持天子废嫡立庶还是紧守大汉律反对废嫡立庶？很多士族们不愿意废嫡立庶，废嫡立庶违背了祖制违背了律法。如果天子可以违背祖制违背律法，可以为所欲为，那天子还拿什么约束自己的臣民，那国家还叫什么国家？但如果反对废嫡立庶，后果就是大将军专权，大汉国还是重新走上了奸阉和外戚轮流专权乱政的老路，最后还是祸害了国家。
洛阳的权贵大臣们还在犹豫不决无法抉择的时候，天子的脚步却越来越快了。北疆一稳，西园军一成，天子外有征北大将军，内有中官，这皇统大业也就水到渠成了。
天子显然也顾忌到废嫡立庶会激发矛盾，引发动乱，所以这几年他为了在不动乱的情况下顺利实现自己的目的，想了许多办法，而其中最让大臣们佩服的就是天子扶持征北大将军曾炩。天子的眼光远比朝臣们要犀利，他在大臣们不知不觉之间，利用边疆连绵不断的战火，一步步把曾炩推到了大汉国最有实力的位置上。
正是因为有了征北大将军曾炩，有了自己这个最忠实的强力后盾，现在的天子才趾高气扬，为所欲为。他现在想干什么就干什么，甚至把太尉的权力整个地剥夺了。现在尚书台的权力之大已经远远超出了大汉律的规定，这在本朝历史上还是非常罕见的。想想过去，天子在皇宫里干什么？赶驴车做买卖，谁能想到他有这种心机？
但天子正是因为心机太深，所以才非常非常谨慎，他没有把废嫡立庶的事完全寄托在曾炩身上，虽然曾炩是小皇子的老师，是他最依赖的人。他为了更稳妥更有把握，他组建了西园军，打压中官和大将军的势力，启用大量士人入朝，他想在毫无危机毫无悬念十分安全的情况下实现自己的意图。
中平五年（公元188年）八月。
本月初，西园军四万将士全部征募完毕。西园军以五千人为一部，每部设校尉一人，军司马副之。每部设五曲，每曲设五屯。
天子大喜，随即下旨钦封西园八校尉。天子任命小黄门蹇硕为上军校尉，调勃海郡太守袁绍为中军校尉，北军屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，议郎赵融为助军左校尉，议郎冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，谏议大夫淳于琼为右校尉。八部校尉统归上军校尉蹇硕指挥。天子还下令，如果京畿有战事，蹇硕将统领西园军、南军和北军三军，也就是说，大将军何进也要听从蹇硕的指挥。
圣旨一下，朝堂上下一片骂声。有的大臣看到奸阉一系掌控了西园军，心里十分痛恨，骂得很尖刻；有的大臣心中有数，但这时总要做做样子，不能把高兴摆在脸上，于是也跟在后面骂得不亦乐乎；大将军一系的大臣们在司空丁宫的带领下，一日十奏，连番揭发这些中官一系的校尉们贪赃枉法，要求天子把他们绳之以法。
天子看到反对之声非常激烈，很高兴。他对蹇硕说，大臣们骂得厉害，说明他们惧怕朕的西园军。好，你要抓紧时间督导各部校尉训练士卒，争取让西园军将士早日承担大任，为朕分忧解难。靠人不如靠己，只要自己有实力了，还不是想干什么就干什么。
蹇硕连连点头，说陛下的意思臣明白，但陛下现在打算把司徒许相许大人罢免了，那三公之中就没有我们的人了，将来要是陛下有什么事被三公联手掣肘，那陛下就很麻烦了。
天子笑道：“将来？将来还有什么大事？爱卿要知道，没有士人的支持，小董侯他很难继承皇统的。为了小董侯的将来，朕把三公给他们又如何？治国还不是要他们出力吗？”
蹇硕迟疑很久，小声问道：“陛下当真相信他们……？”
“所以朕叫你抓紧练兵。”天子不动声色地说道。
蹇硕犹豫了一下，又问道：“陛下当真相信西园军？”
“爱卿……”天子眨眨小眼，亲昵地拍拍蹇硕肩膀，小声说道，“让他们觉得朕上当受骗了有什么不好吗？朕觉得很好，朕每次看到他们的时候都很开心，哈哈……朕每次想到他们被朕揭穿了骗局而又不得不为朕所用，想到他们目瞪口呆惊恐不安的样子，朕就想放声大笑，哈哈……”
蹇硕陪着笑脸道：“如果征北大将军……”
“你放心，曾爱卿正直忠义，一心为国，而且他还是小董侯和萧儿的老师，他一定会支持小董侯的。”天子感叹道，“所以说，还是象曾爱卿这样的忠臣好啊，根本不要朕去费心思。”
蹇硕有点担忧地看着得意的天子，欲言又止。
第三卷 北地风云 第三十六章 董卓进京
大汉国中平五年（公元188年）十月。
本月中，青州济南国灾民暴乱，接着青州的泰山郡，北海国也发生了大规模的流民暴乱，各处的暴乱军队逐渐汇聚，最后终于来了一次总爆发。叛乱大军举起了黄巾军大旗，短短数日之内便聚集了百万大军。黄巾军攻城拔寨，锋芒所向，挡者披靡。
天子仿若未闻。五年来，大汉国饱受流民叛乱，胡族入侵的打击，战争一个接着一个，自始至终就没有停止过，天子已经习惯了。他连青州府的急奏都懒得看，有什么可看的，无非就是要援兵，要粮饷而已。
太尉马日磾递上请罪表，愿意引咎请辞。天子笑道：“算了，这几年叛乱太多，不稀奇了，爱卿也不要自责，接着做你的太尉吧。”
大将军何进上奏，主动要求率部到青州平叛。天子说，西园军刚刚筹建，目前还不能承担驻守京畿的重任，你还是留在洛阳率军紧守八关护卫京师吧。何进无奈退下，心中极度惶恐。
大臣们纷纷劝谏天子，青州黄巾愈演愈烈，有可能引发中原大乱，还是征调北军速速出京平叛为上策。天子说，我已经下旨命令各州郡自行征募郡国兵，命令各地世族富豪自行筹建义军，他们应该有足够的军队平叛了。如果他们不听从朕的圣旨，没有军队阻杀叛军，那也是他们自寻死路，和朕无关。
太尉马日磾急了，说蚁贼不灭，会危急大汉社稷，难道陛下连大汉的江山都不要了？天子气恼地说道，朕听说有人囤积赈灾的粮食，自卖自得，你叫朕怎么保自己的江山？杀，这些人统统该杀，杀光了朕的江山就保住了。
马日磾气道，陛下，贪官为什么杀不尽？那是因为我们前面抓了贪官，后面陛下收了卖罪的钱就把他们放了。我们在前面抓，陛下在后面放，没有性命之忧，谁会不贪？
本月下，朝廷得到急报，洛阳南面的汝南、南阳等郡，黄巾军蚁贼也是纷纷再起，攻城略地。
大将军何进再次奏请陛下，愿意率军出京抗敌。
天子笑道，几个小毛贼而也，前些年，汝南和南阳的刁民都被皇甫嵩和朱雋杀的差不多了，哪里会有什么大规模叛乱。
“下旨，让前将军董卓率领本部五万人马前往大谷关一代驻防，如果有蚁贼骚扰，就把他们赶走。”
太尉马日磾、司空丁宫和太仆杨彪纷纷劝谏陛下还是慎重一点好，免得南方战事再起，影响了京畿之地的安稳。天子说，北军一旦出动，京畿就没有御守兵力了，而且，北军一动，军资无数，朕的万金堂支付不起，没钱。此议作罢。
天子回到御书房的时候，小黄门蹇硕疑惑地问道：“陛下为什么还不把北军送出京城？机会一旦错过就没有了。”
天子看着蹇硕，脸上忧色重重，很长时间没有说话。蹇硕的忠心是勿庸置疑的，但他的才智确实令人失望。如果蹇硕有一半皇甫嵩和卢植的本事，自己就可以天天待在**里逍遥快活，不必这样事必躬亲，殚精竭虑了。
当初天子弃用赵忠张让这帮老中官，除了因为这些人权势熏天为所欲为，个人势力盘根错节无法控制，和士人结仇甚深等原因外，更主要的就是因为这些人老了，糊涂了，无论精力还是才智都退化了。
这些人久处权欲之中，早已腐蚀烂透，很难给自己什么助力。天子现在需要的是象过去的曹腾，后来的吕强那样能够为士人所接受的中官。只有这样的中官掌握了内廷，士人才会暂时放弃对中官的仇恨，才会放弃对中官的杀戮。
只要内外廷和谐相处，小董侯继立皇统还不是水到渠成之事。天子观察了很长时间，最后挑选了文武双全的蹇硕。他希望蹇硕即使不能做到像曹腾那样拥有众多的名士门生，但最起码也要象吕强一样成为名士大儒愿意接纳的对象，这样蹇硕控制内廷成为自己的左膀右臂后就可以成为自己的一大助力。
但事实让天子非常失望。蹇硕初期很猖狂，直到自己的叔父违法后被时为洛阳北部尉的曹操杖击而死后，他才有所收敛。至今，蹇硕虽然没有什么恶名，但也没有什么值得称道的功绩，平庸之材而已。因为他是天子的心腹，新一代中官中最有权势的阉人，所以内外廷官员都对他敬而远之，轻易不和他交往。老中官和他们的门生故吏对他小心戒备，时刻提防着他。外廷官员把他归为奸阉一流，虽然个人间没有仇怨，蹇硕也没有非常恶劣的干涉朝政之举，但还是非常痛恨他，要杀他而后快。他是士人们决心要铲除的第一个奸阉。今日的蹇硕，没有显赫的势力，没有内外廷的支持，也没有出众的才华，但他的忠心却足以让天子聊以自慰。
天子想，只要蹇硕对自己忠心，自己就可以给他权力，只要蹇硕有了权力，即使他没有才华，也一样可以帮助自己。相比起来，天子宁愿用一个忠心耿耿的庸才，也不愿意用一个两面三刀的天才。
天子摇摇头，轻轻叹了一口气。他拍拍蹇硕的肩膀说道：“北军即使出京了，但它还在何进的手上，还是一个很大的隐患，朕要把何进逼得肝胆俱裂，让他一心只想着逃出京城为止。到那时，朕就是给他五千人，他也会感激涕零的。”
蹇硕恍然，他迟疑了一下，问道：“陛下，我们手上还有西园军……”
“朕组建西园军的目的已经达到了。”天子打断蹇硕的话，笑道，“洛阳不能乱，洛阳一乱，朕就控制不住局势了。所以朕组建西园军的目的就是为了今天逼迫北军离京。只要北军离京，西园军就没有存在的价值了。”
“陛下，我们手上怎能没有军队？”
“爱卿，北军走了，西园军还在，那么西园军就成了洛阳大乱的隐忧。洛阳除了南军，不能有任何军队。没有军队，洛阳怎么乱？”天子说道，“爱卿难道以为朕可以控制西园军？”
骞硕心神俱震，目瞪口呆地望着一脸嘲讽的天子。
“爱卿为人忠厚，将来要吃亏的。”天子说道，“西园军里的军司马，假司马，军侯，假军侯，还有许许多多的屯长，都是什么人？是谁的人？士卒们天天跟谁在一起训练？天天听谁的军令？他们有几个人认识西园军的校尉？”
天子看看蹇硕笨拙的表情，微微一笑，继续说道：“一旦出事，西园军的校尉恐怕连军营都进不了。除了南军将士，我们没有可以信任的军队，爱卿明白吗？”
蹇硕手足无措地点点头。
本月中，前将军董卓奉天子命令，率领本部五万西凉兵入住大谷关、伊阙关和轩辕关等洛阳南方三关，防备汝南和南阳的黄巾军的入侵。
大汉国中平五年（公元188年）十一月。
本月初，大汉国再有叛乱。
兖州东郡三十万灾民暴乱，他们高举黄巾大旗，四下攻杀。接着黄河两岸的流民群起而响应，暴乱规模越来越大，逐渐蔓延到了冀州的魏郡，京畿的河内郡。黄巾军攻城拔寨，掳掠州郡。一时间，京畿震骇，洛阳恐慌。
西凉叛军首领王国韩遂马腾集结五万大军，伙同两万西羌铁骑，杀向了汉阳。
朝野上下人心惶惶，大臣们更是忙作一团，紧急商量应对之策。只有天子恍若未闻，天天带着一帮大小中官、宫女嫔妃饮酒作乱，逍遥快活，连朝会都不去了。
太尉马日磾、司徒丁宫、司空刘弘带着九卿大臣要觐见天子。小黄门蹇硕跑到内宫哀求了很长时间，最后沮丧地跑出来说，天子和几个嫔妃玩累了，睡觉了。大臣气得血都吐出来了。
皇甫嵩立即劝谏天子，说应该让北军去西凉平叛。养兵千日，用兵一时，值此国家危难之际，北军怎能苟安于洛阳？
马日磾也说，北军出征之后，洛阳还有四万西园军，黄河以北也还有征北大将军的大军，有这么多军队护卫京畿，洛阳当然是固若金汤，稳如磐石了。陛下无须担心。