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侍卫上前，给各人满上第二杯。
朱由检欲待举杯，黄立极抢着说道：“陛下，这第二杯酒，乃是臣等为陛下接风洗尘，恭迎陛下北伐大吉，胜利归来。”
“哈哈，北伐是比较顺利。”朱由检又陪着尚书们干了，“黄爱卿，这第三杯，可有什么说法？”
“陛下。”黄立极举起酒杯，“这第三杯，乃是批评酒，陛下亲自北伐，臣等在京师监国，有不当之处，还望陛下指正。”
朱由检暗骂黄立极滑头，自己还未归京，没有接触到具体事务，怎么知道他们哪儿做得不对？不过，京师比较安稳，他们在大局上还是不错的，“众位爱卿，朕在关外的时候，京师平安，举国祥和，你们的功劳不小，这杯酒，也算是朕对你们的感激，你们辛苦了！”
“陛下北伐更辛苦！”
君臣又是满满干了一杯。
酒过三巡，他们喝酒的速度就慢了些，黄立极终于忍不住好奇：“陛下，大明与建奴在辽东打了十几年，胜少负多，陛下怎么一战就灭了建奴？”
“哈哈。”朱由检又是大笑，“当然是大明国力强盛，火器先进。”朱由检将北伐的事，拣要紧的地方，简要叙述了一下。
“陛下，原来如此！”黄立极等人唏嘘不已。
朱由检闷声吃口菜，他光顾着喝酒说话，到现在一口菜都没吃。
黄立极又不让朱由检安分吃菜了：“陛下，既然恢复了辽东和奴儿干，今后怎么治理这些地方？”
朱由检放下筷子：“袁崇焕现在怎么样了？他回来了吗？”
李春烨答道：“陛下，还没有，袁崇焕传书兵部，他那儿已经结束战斗，正在回京师的路上，估计一个月以后，才能回到京师。”
“奥。”朱由检放下心来，既然袁崇焕就要回来了，那战斗应该还算顺利，“朕想起了今天中午的事，大量的百姓举着日月军旗，如果他们举的是国旗，就会更好了——————百姓不仅要热爱自己的军队，更要热爱自己的国家。”
“陛下是说……”黄立极摸不准朱由检的意思。
“黄爱卿，朕打算为大明设立国旗，作为大明的象征，至于选用什么样的图案，就交给你们礼部去办吧！围绕军旗的图案，适当改造一下。”
“是，陛下。”黄立极拱手，“回到京师之后，臣立即着手去办。”
“刚才黄爱卿问道辽东与奴儿干的事，其实，朕的想法很多。”朱由检吃口兰花菜，也不管其他人都在等候，“朕就说说关外吧！”
见六人都是侧耳倾听，朱由检打算和盘托出自己的计划，反正这些计划，迟早需要他们去执行，“首先，朕打算在关外驻军。”
“驻军？”黄立极轻声问了一句，代表了几人的疑问。
在这六人中，李春烨对朱由检了解最多，自从发现洪承畴没有随军回京，他就猜到了。
“你们想想，大明的奴儿干都司，为什丢掉了？”
“陛下，奴儿干都司的丢失，不是因为建奴的崛起吗？”工部尚书李长庚皱起了眉头。
“你说的不全对。”朱由检夹快鲤鱼塞进嘴里，让他们有思考的时间，“如果奴儿干有大明的驻军，在建奴崛起的时间，完全可以两面夹击建奴，遗憾的是，奴儿干并没有大明的驻军。”
“陛下，大明不是在奴儿干有许多卫所吗？”户部尚书毕自严觉得越听越糊涂了。
“毕爱卿，从户部的档案中，你看到大明给这些卫所发放过军饷吗？”
毕自严摇摇头：“没有，陛下。”
“这就对了，如果这里是大明的卫所，怎么会没有军饷？那士兵们吃什么？”
“陛下，臣明白了，大明虽然在这些地方设有卫所，但所有的士兵和将领，都是当地的人！”兵部尚书李春烨马上醒悟过来。
“侯质说得很对！”朱由检向他投去目光，大有“知我者，侯质也”的感慨，“由于所有的将士都是当地人，当大明遇到危机的时候，他们只会观望，不会真心帮助大明，大明要是失败了，他们就投靠建奴，对他们没有任何损失。”
“这些墙头草！”刑部尚书乔允升骂了一句。
朱由检倒是非常释然：“其实，这也不能完全怪他们，这些弱小的民族，只是为了他们自己的利益——————世界上没有永远的朋友，只有永远的利益。”
李春烨是兵部尚书，有对朱由检的治国理念有一定的了解，他对关外驻军的事，最为关心，“陛下打算如何在关外驻军？”
“朕这次从关外撤军，洪承畴的第四军，就留在当地，他们分布在一千里到三千里的广阔区域。”
“陛下，第四军驻扎得这么远，那他们的粮食补给怎么办？如果总是从京师运送过去，光是在路上的损耗，恐怕就会超过一半。”毕自严掌管着大明的钱袋子和米袋子，但他的手中，粮食却不太丰厚。
“这就是朕要说的第二个问题，归化。”朱由检侃侃而谈，“朕不是要当地的弱小民族依附大明，而是要将他们归化为汉人，说汉话，习汉字，用汉名。”
“陛下，大明自身的百姓已经有数千万，归化他们有什么用处？”吏部尚书王永光插了句。
“在归化的基础上，让他们学习汉人的农耕之术，在当地生产粮食，直接以赋税的形式，交给军队，这样的话，我们就不用向当地运输粮草了——————大明军队在当地保护他们，他们自然要纳税。”
听起来好像有道理，众人一时不知道说什么好。
朱由检继续他的施政理念：“当然，要归化这些民族，也不是一天两天的时间，所以朕打算向当地移送一些汉人。”
“陛下，百姓肯去这么远的地方吗？”李春烨第一次替朱由检担忧起来。
“这个，朕也考虑到了。”朱由检自顾喝了半杯水酒，“第一，让北五省失去土地的百姓移民关外，他们在当地不是没法生活吗？那就去关外，朕发给他们土地，每丁三十亩，不算少吧？”
“陛下，这样还能减少地方上的不稳定因素。”黄立极听出苗头了。
“对，朕就是从这方面考虑的，只要失去土地的百姓，重新有了土地，像陕西那样的民变，再也不会发生了。”
“一箭双雕呀，陛下！老臣实在是佩服！”乔允升已经在心里佩服得五体投地，要不是正在喝酒，他都准备趴到地上，以表达对朱由检的崇敬。
朱由检冲乔允升头示意，“这第二嘛，朕打算将这些百姓移民辽东，离他们原来的家园，也不算太远，要是遇上新元，还可以回老家看看。”
“陛下，那其他的地方呢？”黄立极追问了一句。
“这移民的事，要慢慢来，先移民辽东，等辽东真正成了大明的土地，再逐渐向更远地方移民。”朱由检话锋一转，语气十分坚决：“大兴安岭以西，土地广阔，但百姓非常少，朕有一个想法，想将重刑犯，比如刑期五年以上的犯人，连同他们的家属，一同流放到那里。”
“陛下，这么远的地方，他们的家属怕是不愿意……”乔允升嘟噜了一声，见众人都没有反对，他的声音迅速消失，像是被消了音。
“乔爱卿说得不错，要不这样吧，犯人必须流放，但家属由他们自愿。”
“陛下，这样一来，还能减轻各地监狱的压力，依臣看，让这些犯人，戴罪为大明守土，也算是给他们自己赎罪了。”乔允升向朱由检一抱拳，以示对朱由检的钦佩，“但臣刚刚想起一件事，北地的游牧民族，民风十分强悍，他们愿意归化大明吗？他们肯种地纳粮吗？”
“这乔爱卿不用担心。”
第270章新增四个半省
朱由检冲乔允升伸出两个手指头：“朕有两个办法对付他们，其一，就是刚才说的驻军，军队不仅保护他们，也会监督他们，军队可不是光会消耗粮食的；其二，朕没收了他们所有的战马，没有战马，游牧民族在大明的燧发枪面前，就是刚刚出生的羔羊。”
“陛下，臣明白了。”乔允升觉得，自己白当了几十年的高官，这年轻的皇帝，怎么什么都考虑到了？
“当然，朕还有地第三个手段，也是朕将在关外采取的第三个措施，立省。”
“立省？”
“开疆要靠武将，但要将这些土地真正变为大明所有，守土还是要靠文官，所以，朕准备在关外新设五个省——————奥，是四个半省。”
“四个半省？”众人都被朱由检闹糊涂了，哪有半个省的？
“辽东地区将不再隶属山东，朕在此新设一省，辽宁省；奴儿干地区太广阔，人口稀少，交通又是不便，朕准备一分为二，黑龙江以南为黑龙江省，黑龙江以北，因为在北海的沿岸，就叫北海省；朕这次北伐，渡过了斡难河，那里在大兴安岭以北，就叫岭北省。”
“陛下，这才四个省，还有半个呢？”乔允升扳着指头数了半天，却找不到哪是半个省。
“朕已经与蒙古科尔沁部的奥巴大汗、塞桑台吉，签订合约，他们同意，五年后全族归化为汉人，这里是大兴安岭以西，就叫岭西省。”朱由检知道尚书们的心思，他也不再留下悬念，“但科尔沁部暂时没有归化，大明可以在科尔沁驻军，但不能参与科尔沁的内部管理，所以，这岭西省，现在只能算半个省。”
“奥……”不知道是谁，长叹了一声，似乎听朱由检说话时，他一直在屏住气。
“当然，关外地域太过广阔，朕只是说个大概，还有很多事等着爱卿们去完成。”朱由检也没有将功劳揽在自己一个人的身上，这些尚书们在京师监国，也很辛苦，索性让他们做事，共同沾沾功劳。
“陛下，要臣等做些什么？”六部尚书之首的黄立极，率先向朱由检表态。
“是呀，陛下，有什么需要我们做的？”其他人纷纷附和。
“本来准备回到京师再做安排，既然你们猴急，那朕就将几件要紧的事，先安排一下，回京之后，朕要给自己放几天假。”朱由检抹了一把头发，又咳嗽一声，“工部李爱卿，先准备大量的春小麦、玉米、土豆、红薯以及各种蔬菜的种子，耕田的农具一万套。”
“是，陛下。”
“第二大道修筑得怎么样了？”
“回陛下，第二大道从京师出发，经保定、真定，从太行井陉越而向西，直通太原，然后沿着汾水，刚刚与潼关对接。”
“这么说，第二大道，从京师到凤翔就结束了？”
“陛下，再向西去，就是陕西行都司了，那里人烟稀少，根本没有修筑水泥路的劳力！”
“李爱卿，这绝对不行，嘉峪关是大明西部最重要的关隘，第二大道最少要修筑到嘉峪关。”朱由检掏出随身携带的行军地图，“如果劳力实在不够，暂时从凤翔起步，经天水、定西，先修筑到兰州，这段路山水纵横，粮草运输尤其不便，一定要修筑起平坦的水泥大道，朕不会给你限定时间，工部一定要保证大道的质量和平整度。”
“是，陛下，臣一定及时征集劳力，争取早日完工。”
“不是完工。”朱由检纠正道，“这段完成之后，还要沿着肃州、甘州，最终修筑到嘉峪关。”
“是，陛下，臣明白了。”
“吏部王爱卿，立即召回锦州知府李鸿基、宁远知府史可法，另外，再给朕推荐两名三十岁上下的地方官，职务不限，但人要本实、干练，此外，还要准备一百名各级官员，年龄不能太大，有为官的经验，国子监的暂不用推荐。”
“是，陛下，臣明日就办。”
“刑部乔爱卿，回京之后，查验北五省的在押犯人，重是刑期在五年以上的，如果刑期肯定在五年以上、又没有判决的，也不用再审判了，立即联系这些人的家属，流放岭北，但江洋大盗除外。”
“是，陛下。”
“户部毕爱卿，迅速行文全国各地，辽东有大量的土地出售，每亩五两纹银，一次购买一顷以上的，每亩按四两银子计算。”
“陛下，这是另一种移民的方式吧？”
“既移民辽东，又为户部攒了银子，哈哈。”朱由检也不管毕自严的眼珠瞪得老大，“兵部李爱卿，立即召回蓟辽总督孙承宗。”
“是，陛下。”李春烨不明白，年龄这么大的孙承宗，还会得到朱由检的重用，“孙大人走后，蓟辽总督由何人担任？”
“朕要废除蓟辽总督一职，孙大人另有任命，侯质，你的事情很多，新军整编得怎么样了？”
“陛下，臣已经在山东整编了第九军和第十军，山西整编了第十一军和第十二军，陕西已经整编出了祖大寿的第十三军和左良玉的第十四军，另外，陕西还有三个军正在整编，但没有配发火器。”
“这么多？”朱由检抬起头，沉默了一会，“北方暂且不用整编了，陕西就让祖大寿自己想办法吧，先整编广东、云南两省的军队，然后是福建。”
“广州、昆明离京师太远了，火炮运输起来，太费时间。”朱由检挠了挠头�