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STATE 00180015 003。2 OF 003对于FAM照会的解读与评判依据：9FAM 41。61 N5。1 要求申请人在外国（母国）有固定居所（ ct： visa…706； 02…17…2005 ）INA要求申请者在外国有一个其不想放弃的固定居所。此规定要求必须让签证官认定，此外国申请者在其完成学业后，一定会离开美国。因此，必须让签证官明确地认定：1）在国外有固定居所；2）目前没有想放弃此居所的打算；3）打算在完成学业后，立即离开美国。
9FAM 41。61 N5。2 对于为学生签证的申请所提供之外国住所的解释
第三章、去美国留学的可行性（8）
（ ct： visa…706； 02…17…2005 ）对于此条款中，为学生签证申请，所提供外国居所的解释，事实上与其他短期签证如观光、访问签证等等所要求的外国居所是有本质不同的。此条例清楚地预先规定了，申请人作为一个学生，本身所拥有的自然条件和所处环境（即指学生没有房产、社会、家庭等各种在本国的牢固约束关系），不能作为使学生失去获得签证资格的理由。典型的学生签证申请人并不明显拥有以上各种牢固约束关系，很显然一般学生是不会拥有类似典型B签证申请人所有的那些如财产、工作、家庭责任、保持原有生活连贯性等等的束缚。鉴于学生申请人往往是单身、非在职、无资产，并且往往正处于决定其未来计划和自身发展的人生关键时期。考虑到学生将要离开自己的祖国很长时间，这种（缺乏约束关系）状况更为明显。（请参阅 9 FAM 41。11 n2）尽管如此，在签证申请时，申请人必须能够说服签证官，其当前的意图是在完成美国的学业后回国。即使此意图在签证官目前看来可能甚至是非常有可能在将来会改变，这也不足以构成对此申请人拒签。
9 FAM 41。61 N5。3 申请人前往美国所学之专业，即使表面看来似乎在其母国无用，这也不能足以构成对其F…1或M…1签证的拒绝。同样，当申请人所学专业从实际工作就业的角度看来不够现实的情形，也不应该拒签。比如，某申请人来自一发展中国家，想要前往美国学习核工程学，仅仅是出于其个人的喜好，那么他不应该因为在其母国内此专业毕业生没有就业市场为理由，而被拒签；就像假如某申请人想前往美国学的专业是哲学或是希腊语，此人也不能由于所学专业在其母国没有明确的职业方向而被拒绝签证一样。
9 FAM 41。61 N5。4 关于在申请人母国有类似学习机会的情形（ct：visa…706； 02…17…2005）假如申请人前往美国所学专业，在其母国明显也有类似课程可供学习，这也不能构成拒绝签证的依据。
（美国国务院） 00180015 003。2 OF 003一个申请人可以以各种合理的理由，前往美国学习，比如说为了寻求一个更高水准的教育、培训或深造。此外，申请人想学习的课程或接受的培训，即使理论上看似在其母国的教育机构可以学到，但事实上很可能这个学习的机会已经被其他人占去或保留给别人。
9．Conclusion： Student visa applications must be adjudicated in the proper context； a long view。 You； as Consular officers； must assess the residence abroad requirement focusing on whether the applicant intends at the time of applying for the visa to abandon his or her residence abroad。 In evaluating this intent； relatively little weight can be given to the traditional 〃ties〃 that are more useful in adjudicating applications for B visas。 Please seek advisory assistance with the advisory opinions division if any questions arise。
9）。 综上所述：学生签证的申请，必须在一个合理的框架下、以长远的眼光给予公平的判定。各位作为签证官，在评估申请人在母国之居所要求时，务必认真考虑是否申请人在当前申请此签证时，有意放弃此母国居所。在具体评估此意图时，可以适当地将经常用于B签证申请评估中的那些传统意义上的“母国约束关系”标准，在学生签证申请人身上有所放松。如有任何疑问，请向咨询部门寻求帮助。
10．Minimize considered。
仅供参考RICE赖斯
第四章 Offer是怎样炼成的（1）
一、什么是Offer？
很多中国学生把Offer理解成奖学金，把Offer和Admission（被留学生们简称为AD，中文为“录取”之意）当作两个不同的概念，常常有学生说自己只获得了AD而没有获得Offer。这是不准确的一种理解。
Offer这个英文单词的意思表达的是向某人提供某物或者给与的意思，因此当某个学校录取一个学生的时候，不管是否提供奖学金或者提供多少奖学金，学校给该学生的“给与”都是一种Offer。举例来说，每年4月15日之前，美国的研究生院会要求被录取的学生答复是否接受该学校的Offer，比如某学校录取了一位学生但没有提供任何奖学金，学校会问Please inform us whether you accept our offer of admission before the deadline April 15th；这里的“offer of admission”明确地表明仅有录取也是一种offer。麻省理工学院在给一位获得2006年全额奖学金攻读本科学位的学生的信中写到Hopefully； you will accept our offer to enroll at MIT，这表明录取加奖学金也是一种Offer。除此之外，当一个用人单位向某个人提供某个特定薪水福利的工作机会时，也是一种Offer。举例来说，每年海外的中国留学生毕业前大家都会关心对方是否找到工作，常问的一个问题就是“有没有Offer来了”，而被问方常见的回答是“已经有两个Offer了”或者“唉！一个offer还没有呢”。我的一个应届大四学生曾在全球闻名的KPMG（毕马威）实习并且被KPMG录用，她毕业后即可到KPMG上班。但她同时获得了美国南加州大学的一年制会计硕士的录取（该校会计专业全美排名第六！），她的KPMG上级领导给她写信告诉她一年以后她的工作Offer仍然有效：Congratulations！ We will keep your offer open till the time you plete your Macc Program in US and return to China。 因此，把Offer当作奖学金来理解是不准确的，本书中提到的Offer指的是你心仪的学校给予你的录取或者奖学金。
而如何获得这样的Offer呢？很多家长和学生认为获得高分TOEFL和SAT成绩就能成功；还有一些家长和学生认为必须有高中期间拔尖的学习成绩；也有人认为要有丰富多彩的课外活动。这些看法虽准确但却不全面，作者在长期作为留学顾问和升学顾问的从业经历中总结出一个Flash动画来诠释Offer是怎样获得的（该Flash动画可以从作者的博客下载，链接是blog。sina/chenqiyong ）。
二、详解Offer是怎样炼成的科学家曾经为了检测猩猩的智商，把一串香蕉悬挂于屋顶，然后看猩猩是否能够利用身边的工具（箱子）吃到香蕉。单靠猩猩的身高或者是蹦跳是碰不到香蕉的，但猩猩却可以靠垒箱子的方法吃到香蕉。获得Offer的道理与猩猩想方设法吃到悬挂于屋顶的香蕉是一样的。我们需要做的就是准备足够多的“箱子”，并且使得每一个箱子的高度尽可能得大一些，以使得自己的综合实力尽可能强。
综合实力决定了成就的高度现在让我们来看看组成申请综合实力的各个“箱子”是什么？
·教育背景·课外活动/工作经历/研究经历·TOEFL/SAT成绩·申请文书·选校策略·特长·其他教育背景此处的教育背景主要指，学生就读的学校和该学生在校期间的排名（一般是同年级的学生作为比较群体），以及获得的荣誉和奖励。如果学生就读的是名校并且其在年级的排名很高，那么在申请过程中会占据一定优势，也就是说“教育背景”这个箱子的高度比较高，使得学生本人更接近Offer。那么学生本人如何去提高教育背景呢？
首先，学校的名气是学生本人无能为力的事情，学生本人很难去提高（转到名气好的学校是一个办法，但这通常不现实，下面的章节作者也将阐述该做法的不必要性）。那么学校名气的高低到底对申请有无影响呢？如果有，影响又有多大？有些人认为学校名气对申请有积极影响，比如说北大的学生比一个普通高校的学生容易申请出国，重点中学的学生比非重点高中的学生容易被国外大学录取，并且可以举出很多这样的例子来。但也有一部分人不赞同这个观点，认为学校名气高低对申请结果没有影响。
第四章 Offer是怎样炼成的（2）
到底如何呢？作者的观点是，大多数情况下学校名气的高低对申请是有影响的，也存在少数情况下，录取者对申请人的来源学校名气高低忽略的情形。这似乎对普通学校的学生不太公平，然而这种观念是深深植根于大部分西方人思维模式中的。（打算申请到美国去读本科的国内非名校高中生，在看完这一章前先不要绝望。）
学校如何判断一个学生将来的潜力呢？保险公司如何确定一个司机在未来的日子里的保险费率呢？信用卡公司如何了解一个人的信用如何呢？在西方世界中，是通过这样一个思维模式来解决这些问题的：从过去推测将来，从已知推测未知。当学校决定是否接受一个学生的时候，要通过成绩单了解这个学生过去的学习能力，通过推荐信和申请作文了解他各方面的情况，从这些过去的事情中得出这样一个结论“该同学在过去非常成功，因此她或他将来也非常有可能获得成功”，这样的学生才有可能被录取；如果一个学生在过去没有获得成功，要想说服别人她或他将在新的学校和环境中获得成功几乎是不可能的。保险公司会根据一个司机的保险记录决定他下一年度的费率，如果该司机从不违章、也没有出过交通事故，那么其下一年度的保险费率将会下降，反之则会升高甚至导致保险公司不愿给其提供保险。而信用卡公司也是通过用户的信用历史记录决定其信用额度和提供的服务。
那么这一思维模式是如何应用到学校录取学生这个领域里的呢？当国内某个学校的出国的学生较多时，在国外学校心目中的知名度和地位将会上升，这是因为出国的绝大部分中国学生都能顺利完成学业有的甚至表现相当优异，因此这些学校会得出一个结论：该学校的学生非常优秀。这使得国外这些学校更青睐于国内的这所学校，如此形成一种良性循环，使该学校成为国外学校心目中的中国名校——是由一个学校的前辈校友用成绩开创出来的一种声望和口碑，而并非国内大多数人心目中认为的名校。
我在北大的导师曾经讲过，他遇到国外教授向其征求对北大学生的看法时，总是告诉国外教授，北大的学生的能力是可信的，因为在他们考大学的时候就已经证明了自己是全国出类拔萃的学生了。因此很可能发生这种情况，北大的学生GPA是80分，而另外一个学校的学生GPA是85分，如果二选一的话被录取的常常是北大的那位学生。国内其他在国际上知名度比较高的学校的学生，也会受益于本校的名气，尤其是自己的师兄师姐在国外教授心目中创造的口碑。2003年，一位西南交通大学的本科学生申请美国犹他大学的航空航天专业，其优秀的学习成绩和科研经历深深打动了一位年轻的教授，然而该学生最终只获得了半奖，系里的解释是我们系从来没有你们学校的学生在这儿获得成功的例子，因此对你这位“第一人”来说，我们需要通过半年的观察，如果你表现优秀就可以获得全额奖学金。可见，在激烈的留学申请中，学校的名气确实有决定学生申请成败的可能。
对于在国外知名度不高的学校的学生又该怎么办呢？首先，她或他可以通过优秀的学习和研究能力或者潜力，突破没有先例带来的困难。2004年作者曾接触到一位河北大学生命学院的学生，河北大学的生命学院拥有四位院士，但在国外的知名度应该说比较普通，该同学当年获得了美国的全额奖学金去攻读研究生学位并受到河北省长的接见，对于那所全美著名学府来说，该学生是第一位河北大学的学生。到了2005年的时候该系至少两人获得了美国大学的全额奖学金，而2006年获得美国全额奖学金的学生更多。若如此发展下去，几年或者十几年以后，河北大学，至少是旗下的生命学院将会成为外国大学心目中的中国名�