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重要的举措审判分离的出发点甚好，跟法院、检＇＋一样，卢俊义根据这个精神，又进一步加强了，在法院检察院两院内部实行部门细化和各部门独立互相不干涉的政策，不过地方长官是无权干涉法治的，因直接向上级两院回报，不受地方长官管辖，地方法院和检察院不用担心官大于法，元首府内部各个结构只做内部流动，专人专用
为了防止上诉过程中出现徇私舞弊枉法用情的弊端，宋律规定受理民刑上诉案件的州或监司绝不能指派原审司法机构审理，上诉到州级政府的案件，由知州指派属官审理，“诣州诉县理断事不当者，州委官定夺”上诉到监司的案件，则是由监司送邻州委官定夺，“若诣监司诉本州者，送邻州委官”，如果违反这一规定，当事人可以向上级越诉，“诸受诉讼应取会与夺而辄送所讼官司者，听越诉，受诉之司取见诣实，具事因及官吏职位姓名，虚妄者具诉人，申尚书省”违法官吏要“重行黜责”，：的精神很是先进，除了废除地方行政长官干预外，其他都继承进了《齐国刑法》
对证据的重视是宋代司法审判的一个特色，契据成为民事诉讼的“证据之王”，这与契约制度的发展有关，宋代关于契约的条件、书写格式、保存方式等等皆有明确的规定由于许多的民事行为都需要作成文书，当事人的权利义务往往是通过文书形式确定的，是当事人意志的体现，最能直接反映真实的法律关系，其作为民事审判证据的意义十分重要，所以官府在审理民事诉讼时，非常重视书证的作用，往往根据这些书证便直接对民事争议作出裁决，“交易有争，官司定夺，止凭契约”
“大凡官厅财物勾加之讼，考察虚实，则凭文书”审判案件的官员注意对各种证据的搜集、鉴定，甚至于亲自到地头田间实地调查、丈量、取证宋代检验制度，犯罪现场勘验技术、法医学在死伤案鉴定中的运用，是当时世界的最高水平在齐国的《刑法》里面，也继承了宋律里证据第一的精神，同时加强法医的培训
特别值得一提的是宋律还规定民事审判要给当事人发放判决书（这在宋代被称为断由），判决书中要写清楚案件的事实经过，判决的法律依据等等，宋政府实行断由制度的最初用意，乃在于为了防止人户轻意越诉，“如有翻异，仰缴所给断由于状首，不然不受理使官司得以参照批判，或依法移索，不失轻重将来事符前断，即痛与惩治”其立法之用意，最初虽主要是为了防上人户越诉，其后则更是起到防止官员舞弊，保障民事审判正常进行的作用防止了司法官员的司法擅断行为，这是宋代司法较之其他同时代国家和既往朝代先进的重要体现判决书这一点也在齐国《刑法》里得到继承和发扬光大，与此同时规定了逮捕书之类的文书
继承宋律部分精神内涵和规定的基础上，再因地制宜地拿后世先进完整法律法规大量地拿过来，再根据宋末的时代特点做些调整，就逐步构成了齐国的全部法律体系，当然还有很多细节法律需要议法院、法院、检察院等机构的修订
宪法后，又拟定了一系列法律，国防法类：开疆扩土法、兵役法、国防教育法、国家秘密法、国家安全法、武器管理法、突发事件应对法；行政法类：汉籍法、选举法、组织法、立法法、公务员法、监督法、基层公民自治法（保甲法）、集会游行示威法、国家赔偿法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政监察法、反垄断法；民法类：民法通则、物权法、著作权法、婚姻法、收养继承法、私人经营法、公民户籍法、交通安全法、消防法、、档案法、教育法（附属高等教育法、职业教育法、教师法、民办教育促进法）、义务教育法（公费教育法）、科学技术普及法、国家通用语言文字法、人口增长生育法（附属母婴保健法、未成年人保护法）、房地产管理法、土地资源法、海关法；刑法类：刑法；经济法：政府采购法、企业所得税法（附加外资所得税法、合资所得税法）、个人所得税法、钱庄监督管理法、渔业法、邮政法、农业法（附加种子法、农业促进法、屯田法）、动物防疫法；劳动权法：劳动法（附加就业促进法）、劳动契约法；诉讼及非诉讼程序法：民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法支持作者，支持正版阅读！
第一章 方腊败亡
俊义改革官僚体制的各项有力措施之所以在最后能够T＇层的妥协和部分认可，一方面要感谢卢俊义自身的努力，他从一开始就将所有的实际权力都掌握在手中，交给以政务院及其下属各级政府为主的官僚阶层掌握到的只不是一些办事权力，元首府治下的军务院、廉政总署（跟其他机构称呼配合所改）、情报总署、宗教事务总署（神化宣传）、党派事务总署（舆论宣传）、审计总署、最高法院、最高检察院、最高议政院、最高议法院都牢牢地掌握在卢俊义手中，军权、立法权、执法权、情报权、舆论、监督权都掌握在卢俊义手中，那些官僚阶层自然不敢轻举妄动
另外一方面还要感谢三位造反盟友的配合，尤其是方腊，此公贫民出身，仇恨贪官污吏，起事以后“凡得官吏，必断脔支体，探其肺肠，或熬以膏油，丛镝乱射，备尽楚毒，以偿怨心”卢俊义便大肆宣传方腊义军的壮举，震慑治下官僚，还派人将方腊攻陷城池处死官吏的惨状画起来张贴在每个州县城墙上卢俊义做了一封告齐国上下官吏书，书中告诫道：“本公也可以效仿赵宋朝廷对汝等袒护纵容，亦可不去惩戒贪腐官吏，但任由汝等变本加厉奴役迫害那如草芥般的贫民，民不畏死何以死惧之，如有一日第二个方腊在齐国出现，到时汝等官吏下场可见贪腐亡国亡己，切莫误人自误，不与草民争利，则天下太平”
由于宋朝一向攘外必先安内，镇压国内造反不遗余力，跟隋炀帝时期是反着来，所以本来有机会造就出十八路反王的，官害民最深刻的腐弱赵宋王朝，曾出现数百次农民起义，但都没有坚持很久但是，那些愚蠢无聊、自以为是的宋史砖家叫兽们啊，不要为官僚权贵的天堂、贫民百姓的地狱招魂了，还恬不知耻地说宋朝是“中国历史上仅有的两个没有爆发过全国性的农民起义的大型王朝之一，仅有的几次较大规模的起义，如李顺王小波起义，宋江起义，方腊起义，钟相杨幺起义等都不曾超过一省的范围”，拜托，没有爆发过全国性农民起义，不是因为是什么狗屁盛世大宋，而是因为弱宋“强干弱枝”、“守内虚外”、“攘外必先安内”的国策，将大部分军队都放在境内防止农民起义，那自然是没有全国性农民起义了
政和年间，农民茶叶卖不出去，卖了还不够交税农民只好不采茶，采了的也忍痛倒在溪里时值浙西大旱，七八月都不见有雨，禾苗焦黄，秋收无望，而官吏却逼税与此同时，赵喜花石竹木，在江南设“苏杭应奉局”，派朱勔等爪牙到东南各地搜刮民间花石竹木和奇珍异宝，用大船运向汴京，每十船组成一纲，时称“花石纲”青溪多产绣木漆，是应奉局重点酷取之地沉重的负担都转嫁到农民身上，尤其是靠出卖劳动力度日的赤贫者身上方腊身为佣工更痛感这种剥削压迫之苦，因而对宋王朝的统治怀有刻骨仇恨，遂起反抗之心
政和三年十月，方腊在万年乡洞源里正方有常家做佣工，积极联络四方百姓，准备起义他们的秘密活动被方有常发觉，便派二子方熊向县告发十月初九，方腊发现事泄，遂在洞源村杀里正方有常一家而举义方腊集合千余人，在洞源村东方有常家的漆园誓师在誓师会上，方腊慷慨陈词，悲愤交集地控诉：“今赋役繁重，官吏侵渔，农桑不足以供应吾侪所赖为命者漆竹木耳，又悉科取，无锱铢遗”“且声色、狗马、土木、祷祠、甲兵、花石靡费之外，岁赂西、北二虏银绢以百万计，皆吾东南赤子膏血也！”“独吾民终岁勤动，妻子冻馁，求一日饱食不可得，诸君以为何如？”他估计当时形势，指出：“东南之民，苦于剥削久矣，近岁花石之扰，尤所弗堪诸君若能仗义而起，四方必闻风响应，旬日之间，万众可集”“我但划江而守，轻徭薄赋”，“十年之间，终当混一矣！”
方腊提出鲜明的政治口号和政治主张，付之于起义实践他领导的义军烧孔庙，毁神像，杀贪官污吏批判佛教教义中“是法平等，无有高下”的虚伪性，指出“是法平等无，有高下”，主张实现真正的平等；“劫取大家财，散以募众”；“有甚贫者，众率财以助……凡出入经过，虽不识，党人皆馆谷焉，人物用之无间，谓为一家”
方腊的政治主张和起义行动，深受贫苦百姓的拥护，数日间聚众十万自号圣公，改元永乐，置偏禆将，以巾饰为别，自红巾而上，凡六等镇压帮源一带地主武装的反抗，占领青溪
重镇——万年镇，随即向县城进发这时，两浙路颜坦带领五千兵前来征讨十一月二十八日，方腊将他们一举歼灭在息坑这是方腊义军旗开得胜的第一仗次日，方腊打下青溪县城十二月打出青溪县，四日攻占第一座州城——睦州随后攻下睦州各县青溪县，俘获县尉翁开十二月初，攻克睦州，占据寿昌、分水、桐庐、遂安等县
不久，向西攻下州，全歼宋东南郭师中部，东进攻克富阳、新城，直趋杭州，以“杀朱勔”相号召杭州是两浙路的首府，又是造作局所在地，花石纲指挥中心之一，聚集着大批官吏和富商、地主十二月二十九日，起义军攻入杭州，杀死两浙路制置使陈建、廉访使赵约，知州赵霆逃走积怨已久的群众，在杭州捕捉官吏，发掘蔡京父祖父坟墓，暴露其骸骨各地百姓纷纷揭竿而起，响应方腊起义：浙北有苏州石生和湖州陆行儿，浙东有县裘日新，浙南有仙居吕师囊、永嘉俞道安，浙西有州东阳霍成富，兰溪灵山朱言、吴邦这时在浙西的方腊部将郑魔王、洪载和响应部队已占领了州、衢州、处州等地各地农民望见义军的旗帜，听见鼓声，就跑来迎接，参加义军的更是“项背相望”
方腊在杭州作出了分兵“尽下东南郡县”的决策，派方七佛率领二十五万人马进攻秀州，以图北上，攻取金陵，实现“画江而守”的计划方七佛一举攻下崇德县，进围杭州东北的秀州，并分兵进入湖州境内同时方腊率领主力南征，相继攻下、衢两州义军王寅部北上攻克宣州，进围广德军二年后，义军先后攻下十州七十多县，包括浙江省全境和安徽、江苏南部、江西东北部的广大地区
高俅率领四十万禁军南下进剿方腊义军，一路上纵兵烧杀抢掠无恶不作，有时不管信不信摩尼教都一律杀一律烧那些听闻或目睹官军恶行的江南百姓，不管信不信摩尼教，都纷纷加入了方腊的义军加上卢俊义派往高俅军中的卧底特工发给方腊军有关高俅的军事情报，使得方腊军屡次抢得先机，将高俅打得落花流水，节节败退，而方腊军愈发壮大，几乎将赵宋的东南赋税之地全部占领，切断了宋王朝的经济命脉
赵宋朝廷惊恐万状之下只好跟西夏媾和结束西夏之战将最精锐地童贯西北军调往江南进剿方腊义军童贯任江、淮、荆、浙等路宣抚使矫诏撤销苏、杭造作局和停运花石纲罢黜朱氏父子兄弟地官职釜底抽薪地松懈了义军地斗志而方腊地摩尼教毕竟是舶来品又没有佛教那般为了传教无所不用其极甚至不惜将观世音变性地魄力以至于始终融入不去宋境中开始发展这么快纯粹是因为赵宋朝廷压迫太过草民们都要找到一个领头人来造反一旦朝廷减免苛政这些依附于摩尼教地大量贫民不愿附逆便都逃走归家
政和五年正月童贯大军攻占江宁府继而攻下了润州进逼湖州、常州等地因有卢俊义地情报支持方腊军跟强大百战之师童贯军对阵时也能偶取胜战但因为方腊之前对待官僚地主太过残忍动辄点天�