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就算初具雏形了。
之所以不直接按照现代军队编制，一是他的军队还没有装备现代武器，还需要用冷兵器作战，编制也必须考虑适合冷兵器作战时排兵布阵。二是要让大家有一个渐渐熟悉现代编制，慢慢改变的过程。
接着，整个军营开始大整编。
骑兵先成立了骑兵第一军，哈克什任主将军长。
步军则按古代战场规则，成立前后左右中五军，将梁安国一般过去统带过千余人的将领们提上来做主将，其余依次提拔筛选任用。
王烁现在加上俘虏的顺军，总共也不到三万人，连两个军都凑不齐，他却编制了六个军，满员至少要十万人。成立的这些军队单位，基本就是一个空架子。
一伍也就有伍长和一两个兵，甚至有光杆伍长一个人的。军官也凑不齐，象梁安国的前军，就他一个军长，剩下的军官得他自己踅摸。
倒是各单位军政主官，王烁费了许多心思，都给配齐了。
在他心里，这是牵扯到军队能否打胜仗，能否健康发展下去的基础，所以别的不管，先把部队的军政官员配齐。
至于军队招募，他和鲁胤昌商量过，青海现在的人口，加上陇中，山西，陕西躲避兵祸逃过来的，应该超过二百余万，如果能够象在漳县一样，获得百姓支持，招募十万士卒是不成问题的。
至于如何招募，关键还是看他有什么政策，可以即压制住各地土司，又能将各地百姓发动起来。
显然，漳县的办法无法照搬到青海来施行，这也是他最大的难题。
第127章 后门进虎
军队编制基本定型，就要接手青海的政权，民政编制也必须跟上。
王烁前世是机关职员，对民事编制这一块再熟悉不过了。
临接管政权之前，他先对以梁敏为首的，做民事管理的所有人都召集起来，给他们讲解如何管理城市和乡村，各新成立机构的职能，如何运作。
当然，这些得让梁敏这个将来的民事主官先理解透彻，以便于她将来执行权利和任用各部门官员。
之所以让梁敏主管民事，还是他离开漳县时的那个想法，一是梁敏有这个能力，二是交给别人他也不放心。
在他熟悉的政府机构基础上，稍做改动，政法分开，监察独立，一套简捷了许多的青海政府机构就诞生了，称大明青海临时执政府，执政府执政梁敏。
之所以还沿用大明的旗号，一是王烁不想在自己实力不足的时候，过于招摇。“广积粮，缓称王”，不让别人将自己做为争斗的主要目标。
二是因为，戍边的戍卒，吐蕃藏人，蒙古的固始汗这些人，心理上还是认可大明，如果擅自改了称号，难免引起不必要的麻烦。
半月之后，一切都有了架子，王烁才正式将总部移驻西宁城内。在此之前，只有施大柱率领的三千骑军在城内维持治安。
祁廷谏自那日从平戎驿王烁帅帐中出来，回到城内的家，就再没出过门。
他和各土司残余的土兵，都被施大柱赶出了城，编入了王烁的军队。
住宅门前有军队把守，出门得请示施大柱，得到同意之后方可。城门口也有士卒把守，不许出城。
他让家人出门打探了一下，其他土司跟他一样。
碰上王烁这么一个不讲理的主，他还真没脾气。人家有军队呀，而且是个不怕死，万马军中取上将首级的主。
王烁于西宁城下的杀神形象已经传播开来，西宁恐怕无人不知了，他哪里敢去王烁那里申辩，保住脑袋就不错了。
关键是这脑袋是不是保住了，现在还难说，人家还没决定要拿他怎样呢。
接着就传来了外围不服从王烁命令的土司的消息。
对三天之内没有到西宁城下待命的土司，王烁是说到做到，直接命军队抬了红夷大炮攻打土司营寨，打的跑的跑，死的死。
那些不服气的土司，侥幸保住了性命，躲到深山里或者蒙古人那里去了。
现在王烁势大，只好暂时避过，待他有隙可乘的时候，再杀回来，恢复自己的地盘吧。
祁廷谏心里也这么想。现在，对他来说，只有先保住性命，以图将来了。
你王烁总不能老待在这里不走吧？就算你待在这里不走，顺军也会来找你，那时候，你顾前顾不了后，看你还如何猖狂。
接着，王烁进城了。
宣传队到城里的大街小巷宣传新法令，号召居民参加里，甲、保长选举，墙上到处贴着大明新法，还有大字的宣传口号，还配上专门的宣传人员讲解。
街中心有军队唱歌，喊口号，还搭戏台唱秦腔，不唱杨家将，包龙图，唱新戏，都是号召老百姓起来造自己主人反的戏。
这下热闹了。
开始老百姓不敢掺和，后来总有胆大的跟着凑热闹，再后来，跟着掺和的就越来越多。
很快，那些欺行霸市，地方恶霸，朝廷任命，没来得及逃跑的贪官污吏就被煽动起来的平民给供出来，被军队抓起来。
接着，就是斗争大会，诉苦大会，杀恶霸，除贪官，一天比一天热闹。然后，民选的官员就开始上任了。
王烁的所谓民主选举，也是只搞到县、乡一级，更高层的领导当然还是由梁敏直接任命。
战争时期，完全的民主化是不合适的，这一点他十分清楚。
即便这样，平民百姓也对此爆发出了极大的热情，差点就把个西宁卫闹翻了天，周边乡村热情就更加高涨。
老百姓要自己当家做主，自己选择自己的父母官，这是开天辟地以来没有过的事情。
大家只是听着，不参与的时候，感觉不出来，真正参与进来，一下就会被这制度吸引，迸发出所有的热情。
这也是当年伟人能够迅速取得民心，击败强大自己几十倍的敌人的致胜法宝。
百姓高兴，祁廷谏就不高兴了。
官不官，民不民，简直一塌糊涂！
祁廷谏躺在家里的炕上哀叹，这王烁搞得这是什么乱七八糟的东西，这哪里是大明的天下，分明就是和李自成一样，造反嘛。而且，比李自成还乱！
真是前门拒狼，后门进虎啊，早知如此，何必当初啊！
第128章 左右为难
王烁一边整军整民，一边考虑如何打开青海的局面。
开始，还是考虑如何利用土司稳定住局面，以利于尽快招募新兵。毕竟，贺锦在北面的战事顺利，不会给他太多的时间来搞他的改革。
想不到，梁敏和鲁胤昌都不同意他的这个想法。
鲁胤昌就是土司出身，对各地土司的情况自是十分了解。
他做土司当然要从土司的出发点考虑问题，不同意彻底的土改。他如今不做土司了，成了王烁的副手，号称将军，出发点就不一样了。
土司不是漳县的地主，他和农奴之间不是雇农与地主的关系。
领地里的农奴，在土司看来，就是他可以任意处置的财产，不可能让王烁去他的领地招募他的农奴当兵，这等于是王烁把属于他的财产拿走了。
他指望着这些农奴供养他，把人给了王烁，他的实力就会受到损害，这等于与虎谋皮。所以，有土司在，你去他领地里招兵，根本就行不通。
梁敏同意鲁胤昌的见解。
从她在漳县发动农民的经验里，她体会到，只有军队给穷苦百姓撑腰，让他们翻身做主人，他们才会支持军队，才会自愿起来保卫真正属于了他们自己的家园。
土司领地里的农奴不是漳县的农民，是没有决定自己命运的权利的。
所以，象在漳县一样，搞减租减息，施行新土地法，针对的对象不一样，是无法施行的。
在青海，必须施行新的办法，彻底消灭土司制度，还农奴自由，农奴才能真正成为自己的主人，才有权利决定自己的命运，才有权利决定自己当兵与否。
同时，梁敏提出，还农奴自由，势必取消土司特权，土司就会成为我们真正的敌人。
对真正的敌人，绝对不能手软！
给他们留下活路，就等于是在自己身边埋伏下一个杀手，只要时机成熟，这个杀手就会跳出来向你疯狂报复，变为最可怕的敌人！
梁敏的论调，暗中符合了伟人的思想。
伟人在好多文章里，多次批评革命的不彻底性，总结道，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。
革命，没有中间派。
王烁总觉得伟人的想法过于严厉了，致使许多好人被冤枉甚至被疯狂了的群众迫害致死。
对这一点，他是不认可的，甚至幻想，如果当时再温和一些，可能国家会发展的更好，更符合儒家中庸的真谛。
他因此提出来，给土司留一条后路。
比如，可以让他们在新成立的政府里担任一些虚职，以挣俸禄的形式独立生活。或者，在即将成立的许多生产武器的作坊、矿山里，以失去封地的多少为依据，给他们一些股份来弥补他们的损失。
这个想法又遭到了梁敏的激烈反对。
梁敏为了让他明白斗争的残酷性，将漳县土改时发生的恶霸地主反扑，牺牲了许多当时培养的宣抚队员的活生生的例子，来向他说明，地主只不过是减少了本就不该拥有的收入，都可以以性命相搏，何况是被彻底剥夺了权利的土司！
所以，对待土司，绝对不可以手软，必须彻底消灭，不可以一时心慈，留下他们的性命，必将造成十分可怕的后果！
听了梁敏讲的实例，王烁不由想，伟人是对的，一味对自己的敌人抱有幻想，才会有“四·一二”上海事变、“七·一五”马日事变那样对革命党人的屠杀！
能和许多年以后的伟人想到一块去，看来梁敏是个天生的政治家。王烁彻底消灭土司的意志开始坚定。
然而，鲁胤昌却不同意梁敏的看法。
首先是西宁的大土司，情况各自不同。象祁廷谏，从本质上讲，这人并不坏，对属地的农奴也不错。
前一阵子，听鲁胤昌从王烁那里回来，讲他的新法令，他也觉得好，也想了一套改革自己统治的办法，让手底下那帮大户和小土司对农奴好一些，只是鲁文彬进攻过来，才没来得及施行。
如果象这样的人也要杀掉，鲁胤昌不同意。
但没收了祁廷谏的土地，再想着让他和和鲁胤昌一样跟随王烁打天下，这对什么事都要算计仔细的祁廷谏来说，恐怕行不通。
还有一点，祁家是世袭的本地大户，远可以追朔到汉唐，势力遍及青海。
直属于祁家和祁家的亲戚，许多都是非同小可的地方大势力和小土司，祁廷谏只不过是他们当中的代表，家长而已。
祁家和海西蒙古，四周藏人都有来往，关系非同一般，历代都名人辈出，不容小窥。
如果安顿不好这个大土司，以祁家的势力，逼急了给王烁整出点什么让他穷于应付的事来，那都是小意思。
再有，象李天俞李家，他们是外来户，明朝开国时立功的将领，后明朝封其为土司，世袭住在这里的，也是西宁土司中唯一的外来户。
虽是外来户，但李家已经在西宁居住二百余年，势力和祁廷谏也差不到哪里去。
李家也是名将辈出，只是到了李天俞当家长的这一代，李天俞不喜好舞枪弄棒，却喜欢搞农田七窍工具这一套，象是水车，风磨，榨油机器，纺车，甚至播种机一类，开始是为了提高生产效率，很快他自己就入了迷，整天呆在家里研究，连门都不出了。
鲁文彬进攻青海，鲁胤昌一路抵抗来到西宁卫，同时跟来的还有一个洋人，叫吴琅西的神甫，这吴琅西对西方物理学比较有研究。
鲁胤昌去李天俞家，带着吴琅西。
李天俞和这吴琅西攀谈起来，越谈越有瘾，非逼着吴琅西教他什么几何学，物理学，直接把鲁文彬打过来的事给忽略了，只派手底下的小土司跟着祁廷谏去城上防守，其余一概不管不问，和吴琅西钻在家里不出门。
是以，王烁在会见青海土司的时候，并没有见到李天俞。
象李天俞这样的土司，难道也要杀掉？
王烁犯了难，连梁敏也觉得，这土司看来也得区别对待了。
可是时间不等人，贺锦不会给他们犹豫不决的空闲，随时都会结束甘凉的战事，向西宁杀过来！
第129章 解放农奴
王烁综合大家的意见，思虑许久，不能等下去，只有边改革边想应对之策了。
于是，一场轰轰烈烈的新的运动，在这明末青海复杂的政治背景下展开了。
王烁很快派兵接管了边防四个卫所。
戍卒守边，只是尽自己的戍守职责，大明都风雨飘摇了，戍卒们到底在为谁戍边，他们自己都不十分钟清楚了。
既然有来接替他们的，那是求之不得的好事。
戍所的千户，一般也是这班戍卒的长辈或者村子的村长，也没把朝廷认命的这个世代相袭的官职真正当回事过，尽义务而已。
接管十分顺利。
接着，各戍户形成的自然村里，就来了官府的官员和宣传队。
官员宣布，国家拥有的卫所土地，从