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最后就是退休时间的问题，按照方云的意思，六十岁便是一个公务员退休的时候。尤其是最后三年的时间，若无更进一步的可能性，那么就要提升半级担任一些闲职。给后来者让让路。时间一到，再提半级退休，享受该级别的退休待遇。
其实，说穿了就是打算普及退休金分级制度，至于退休金这种存在，在这个时代其实已经存在。按照《汉律》，70岁就可以致仕，也就是退休，这个情况下下，俸禄在两千石以上的官员。可以享受俸禄三分之一的退休金。少数功勋卓著的，还能发原俸。
不过唐朝的时候。六十几岁的也可以致仕，但是这个情况下，就没有俸禄发放。然而很多朝代，官员宁可死在任上，也不会致仕。
和未来不同的是，未来人才多，所以退休是被动的，年龄一到就退休。
这个时代人才太少，以至于想退休君主也未必允许，至少没有那么快找得到可以顶替的存在。所以这个时代的退休，往往意味着是臣子主动请求退休。最多，就是因为犯了什么特别的过错，或者政治站位出错，所以才‘被告老’，这应该是最原始的被动退休了。
大官都这样，不足两千石的小官自然就别指望可以致仕了，就算是致仕也没有退休金可以发放。不少人担心老了之后，家里人没有人照顾，难免就会贪一点留给家人。小贪有时候就这样发展成为大贪，巨贪。
到头来，吃亏的还是百姓，损失的还是政府本身。
至于那些真的可以坚持到最后的官员，估计对他们来说，‘儿孙自有儿孙福’应该算是最好的安慰了；有能耐的，多少也会在退休之前，安排好儿孙的仕途，甚至当个小吏什么的，安排不了的，就让儿孙自谋出路吧。
一个国家出现这种两极分化，那可不是方云希望看到的。好在随着商业税的不断增加，他也有了发放退休金的底气。
这件事情也关系到官员退休之后的收入和待遇问题，结果讨论自然也是最为热烈的。就这样足足讨论了三天，基调这才确定了下来。
退休金分级，根据不同的级别给予不同的俸禄待遇。俸禄的发放不和职位挂钩，而是和工作年龄挂钩。工龄越高，那么发放的退休金就越高，反之则越少。至于那些在任上就暴毙而死的，国家最多给予一定的抚恤，但退休金显然就没办法发放了。
这个退休金，仅仅是本人可以领取，而且在本人死亡后，就自动取消发放。不过每年会根据市场物价，甚至退休者本身的年龄上调一部分的退休金金额，不让退休者吃亏就是。
最低一级的退休金，至少也要让退休者，每天可以吃三顿，每周至少有一顿肉作为发放的标准。不管如何，也不能让别人退了休之后，吃个饭都成问题不是。省着点，比如每天吃两顿，不吃肉（毕竟有食油）的话，多少可以省下一些退休金买点别的用品什么的。
退休金的分级还有发放，就这样直接通过，剩下的就是宣传和后续的普及问题。
当然，如今还有一个非常需要处理的问题，那就是拟定第一批退休人员名单的事情。其中，杨彪、王子服和蔡邕等老臣赫然也在名单之中。
他们的政治生涯，基本上只有三年的时间，三年后如无意外基本上就要退休了。在仔细考察了这些年的政绩情况之后，对于没有升迁可能性的人，将提半级放在清闲部门，等待退休的到来，比如一些没什么实权的副职之类。
次日，随着报刊的发布，退休制度和退休金制度也开始为天下人知晓，不过目前只是在晋阳一带广为人知。当然，也因此引起了百姓的热烈反响。（未完待续。。）
ps：行政篇暂时告一段落，下一章恢复战争篇！
第147章司州夺回战
194年10月，农历九月中旬，秋收的时间到了。
说真的这年的收获并不是很多，主要因为这两年的气候都比较干旱少雨。方云已经想办法用水车和蓄水池，甚至广挖灌溉井来解决这个问题，奈何多少还是造成了一定的减产。
不能否认的是，这次减产多少和夏末秋初的蝗灾有直接关系。但一场蝗灾就这样消弭在萌芽阶段，百姓们也不由得松了口气。若是让蝗灾成了气候，今年的收成就真的要糟了。
饶是这样，方云普及的高产作物在今年的产出，到底还是吓了那些土地承包者一跳。明明天气已经干旱成这样，居然还有以往三倍以上的产出，若是风调雨顺又该如何？！
正所谓谷贱伤农，大量的粮食直接导致粮价偏低。好在方云在制定退休金的时候，就已经把工资和五铢钱挂钩，故而不管粮食价格跌落到什么程度，官员们却没有什么损失。反而更少的钱，可以买到更多的米，居然还剩了不少的薪俸，可以买点别的东西。
粮食高产，也使得原本对货币薪俸的改革，多少有点担心的官员们，彻底放下了心。以前为什么使用粮食来作为俸禄，究根归底还不是因为粮食产量低下的关系？
缺乏精耕细作的技术，缺乏对农业技术的进一步研究，甚至对种植的改进，使得每亩的亩产大概也就是一石左右。早在太行山根据地的事实，经过农业技术优化，直接把产量提高到了三石有余。如今更是亩产超过了六石。
大量的产出。使得粮食的问题不再是问题。基本上可以满足方云治下百姓的生活需要。甚至于还有不少的结余。
白薯、玉米和土豆三种高产作物。也直接使得百姓多了一些选择，这三样作物的确不太适合每顿都吃，但它们都是高淀粉作物，可以制作成粉丝或者杂粮面窝头。价格不贵，算起来每个月百姓扣除买粮食的钱，居然还有不少余钱可以进行消费。
不过更多人，则选择买更多的粮食放在家里。哪怕吃不完也没关系，米缸里面有粮食。心里才踏实。当米缸装满了粮食之后，他们才会考虑进行其他的消费。
至于粮价的问题，市场已经帮忙解决了一部分，百姓们的大量买入使得粮食多少提升了一些价格。剩下的，自然是政府的采购。
方云按照未来的习惯，在各地设置了所谓的常平仓，以略微高的价格收购百姓的余粮。同时也会在粮食短缺的情况下，平价出售里面的粮食。只要监管力度够硬，那么这的确是可以避免‘谷贱伤农’和‘谷贵伤民’的事情发生。
只是现阶段，这些粮食就别说用来平抑物价了。大部分的粮食都作为军事储备使用。只因为目前方云麾下有在编士卒三十万余，分布在所有的势力范围之内。这些士卒有十万是新征收的新兵。目前他们还在训练期间。
然而其中五万余士卒，已经开始进入战备状态。方云并不打算后发受制于人，只想着先下手为强，进一步扩大地盘，其实也是为了进一步减少需要防御的区域。
早在九月份的时候，军事部已经开始拟定对外作战的计划。在这个计划之中，徐州和青州属于重点防御地区。与此同时，也不要忽略那些在关外的鲜卑人部落。
战斗方面，目标已经确定，那就是所有诸侯里面最大的软柿子—白波军！
根据最新的情报显示，其实白波军并未加入盟军，只是保持中立状态。杨奉显然不打算掺和到什么大汉权力的争夺之中，只想着在司州好好的当一个土皇帝就好。
这些年他也算是越来越奢侈起来，为此百姓也算是苦不堪言。他麾下目前有二十万左右的士卒，都是真正的暴徒，坏事可是做了不少，杀了也不可惜。
本来若是有条件的话，解放司州什么的，方云早该去做了。奈何这些年事情太多，大部分的经历都被牵引了过去，使得一直没办法对司州下手。
对于军事部来说，立场并不坚定的司州，在当时的情况下，应该留在最后处理。毕竟杨奉明显就没有对外作战的欲。望，只要不打扰他享受，那么基本上他是不会主动出战的。
趁着这个时候，自然是先要把关键的事情处理掉，比如像徐州和青州的防务工作什么的。当时而言，徐州和青州甚至都还不是方云的地盘来着。
如今两地既然已经成为麾下的地盘，而且基本的防御安排已经做好。那么自然是该把司州收回了。到时候防线可以进一步想外推移，多少可以节省出三四万左右的部队，这已经相当于一支偏师级别的战斗力了。
再说，方云一直打着大汉帝师的身份，而且还把晋阳作为陪都使用。实际上谁都知道，大汉就两个都城，一个是西汉的都城长安，一个是东汉的都城雒阳。
前者已经在方云的势力范围，但为了能够更好的控制河北地区，方云不能选择长安。
至于雒阳显然是一个不错的选择，奈何那里被自己和董卓都破坏过了一次，而且也不知道被白波军糟蹋成了什么模样。再说如今那里如今还是白波军的手里，不拿回来，似乎对于汉庭的颜面来说，本身就有很大的损伤。
是的，这就是方云出兵的理由，至少在明面上的理由。
若是正常的情况下，一般都是封锁消息，骤然发难效果最好，但那是弱者对同为弱者的势力，甚至是强者战斗的时候，才会采用的措施。
天子之师乃是堂堂正正之师，从一开始方云就占据着大义的名头，所以他没有隐瞒的意思，而是直接照会了白波军，投降或者被杀，二选其一！
报纸大肆对白波军在司州的恶行进行批判，并且罗列出了一大堆的所谓的证据，还有各种数据，每一个数据都是那么的触目惊心。就算在最善良最讨厌战争的百姓，看到这些数据之后，都不由得高呼起来：“灭了这些畜生！”
是的，这不是一场人与人之间的战斗，而是去诛杀为祸世间的恶兽的行动！这是方云需要营造出来的效果，甚至于赵黎、陈涛和樊稠三人，也已经各自领兵，开始做好了进入司州战斗的准备。
两支部队就在自己的门口耀武扬威，杨奉自然没办法无视他们。和方云作战，说真的他没有多少信心，只是想不明白方云为什么可以无视其他诸侯对他的讨伐，反而过来攻打维持中立的自己，这一步完全不按剧本行动啊！
他自然也不可能坐以待毙，故而立刻打算联系袁术，加入到讨方大军之中。
然而，前不久跑来投靠他的韩遂却是站了出来：“前去联系袁术固然可以，但听闻袁术今年颗粒无收，本身就无力支援。说不得还要遭到曹操或者刘备的侵吞。
别看他是所谓的盟主，但在实际利益的驱使下，谁会顾及所谓的盟约？比起不好下口的方云，袁术反而更像是一块肥肉。而方云显然也是看到了这点，所以才大大方方朝着我们发动了进攻。”
“那你的意思是，就让我们坐在这里坐以待毙，或者和方云拼个你死我活了？”韩遂是名士而且还有头脑，所以杨奉也比较倚重他，任命他为军师。
“非也，我的意思是，现在去找袁术帮忙没什么用，还不如直接找曹操或者刘备帮忙还有用一些。另外我们多少也要出点力，否则的话只怕他们两个不肯出力。若是我们能够打赢一场仗，哪怕是一场小规模的战斗，传出去说不得也可以让他们少点觊觎之心。
别以为我不知道，其实他们两个，对我们这块地盘，也是眼馋得紧。之前之所以没有攻打，主要是希望我们这里成为一块缓冲地带，作为第二战场，避免战斗对自己领地的损害罢了。”韩遂帮他分析了起来，最后还不屑的调侃了刘备和曹操。
“听闻陈涛、赵黎和樊稠三人，麾下也有五千左右的士卒，还兵分三路而来。我们这里有三十万大军，还怕杀不死他们五千人？再说要论对司州的熟悉，怎么也轮不到他们！”杨奉闻言，也是自信满满的说到。
“希望如此，但千万不要小看了他们。方云能够一步步走到这个位置，绝对不是巧合。下面都是一群精兵悍将，周仓和解然都是其麾下的宿将，能力自然不俗。再说比起硬拼，想办法以最少的消耗，获得最大的胜利，才有意义，也才能让人高看我们。”韩遂提议到。
“军师以为，如何是好？”杨奉好奇的问到。
两人就这样开始讨论起来，然而显然他们忘记了一点，兵法向来都是奇正结合。明面上是陈涛、赵黎和樊稠三人发动攻击。
实际上在上党郡阳阿一带驻守的周仓，还有在函谷关那边的马氏军团，都已经开始调集人手，加入到了这场收复战之中了！当然，这些报纸是不会报道的……（未完待续。。）
ps：柿子找软的捏，显然白波军最软。
最后是惯例环节：
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第148章埋伏与反制
两军交战，陈涛和樊稠两人以骑兵突击，袭扰地方，切断司州各县之间的联系�