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小姑奶奶，还真是挺能折腾人的。
前段时间只是忙着，还不顾上调阅苏州巡抚衙门的卷宗，看看江苏的教育情况。
在他看来，江苏的教育底子还是很好的，他的大舅哥就是江苏学政，在江阴的时候，他也跟梅宝成探讨过江苏的教育。
江苏的私塾还是很发达的，地方上私塾覆盖率还不错，就连西学，除了教会学校，也有许多形式的西学存在。
更有许多实业家也出钱出力，开办了许多技术学校，底子相当不错。
在江苏实行义务教育，只要运筹得当，也是现实的。
1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6到12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。
此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。
李安生打算在江苏尝试六年制的义务教育，并且发动全社会的力量，形成部分公益性的义务教育，供一些孤儿、穷人家的孩子上学。
所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”，甚至一些完全没有生活来源的家庭子女与孤儿，都由官府来保证他们的义务教育，为他们提供食宿。
安琪创办的儿童慈善基金会就很切合实际，首先将一些孤儿赡养起来，然后给予其受教育的机会。
李安生也很感激安琪所作的一切，就连杰克也受到了影响。
光是靠官府的力量是远远不够的，更加需要整个社会的出力，还有安琪这样的人出现。
其实说到江苏的教育，李安生心头还是有些气愤的。
朝廷1905年在没有相应配套改革的情况下将科举制骤然废除，简直就是个败笔，你都没有一个配套的教育转型机制，如何能废除科举？
由于科举废除后，各地办学自主性加强，其结果一方面使学堂得以快速发展、地位得以稳固；另一方面由于缺乏整体规划，各地教育发展不均衡，教育公平失衡，特别是高等小学堂设立不足。
要不是江苏向来重视教育，“父实业，母教育”的思想深入人心，只怕江苏的教育状况也会无比恶劣。
朝廷所谓的“就地筹款”政策固然是考虑到了当时公立、私立学堂相较于官立学堂占据大多数，筹款涉及面转向民众，特别是1907年后期，学部规定小学堂经费由地方筹措，几乎将兴办小学堂责任丢给地方，导致“就地筹款”政策伴随学堂向基层推行有强化和扩张的趋势；另一方面由于朝廷为推动民间兴学，扩大了兴学员绅的权力，致使“筹款权”呈现日益分散化和逐步下移的态势，结果反而限制了学堂教育的健康发展。
真要在教育上进行改革，李安生定然要重新将责任肩负起来，而不是尽可能的依赖地方就地筹款。
说来说去，还是缺银子，李安生还真恨不得去抢银行，抢汇丰银行这头肥羊。
“安琪，现在慈善基金会有没有多少款子，有多少人愿意参与到这个慈善事业中来呢？”
“资金是筹集到了不少，但是总数还是少了点，我已经向我的父亲拍了电报，希望能够电汇一笔资金过来。”
安琪的嘴唇漂亮极了，让李安生真恨不得上去亲上两口，不过，他更加高兴的是，安琪居然向美国求助了。
希望摩根财团的那些大人物们能够行行好，在美国返还庚子赔款的背景下，多捐点钱出来吧。
第二卷黄金之路第二百七十八章海关之争
第二百七十八章海关之争
“江南制造局经费重新定为上海关税两成？这李二愣是在发疯不成？”
奕劻趁着大朝会之前的空隙，偷偷向载沣问计。
“这李二愣自打去了江苏，本来是想让他知难而退，没想到他这手脚动的也太大了，也不好掣肘他。本来是要让他狠狠得罪洋人的，如今倒好，将麻烦扔了回来。这制造局经费定为上海关税两成，那些洋人肯依？赫德虽然离职，但定下的规矩我们也不好更改。”
江南机器制造局是自强运动几个兵工厂中，规模最大、预算最多的一个，除了开设当年投资约25万两的费用之外，其后早期主要经费来自于淮军的军费，后来1867年时曾国藩获得许可从上海海关取得百分之十的关税作为制造局的经费，1869年又提高到百分之二十，这相当于每年有至少40万两以上的经费。
不过，随着上海逐渐的成为了远东贸易的中心所在，上海海关的关税早就不是1870年那会的200万两银子，而是两千万两都不止。
这是毋庸置疑的，百分之二十肯定要给取消掉，每年40万两成为了定额，总不见得拨四五百万两，甚至更多的银子制造局吧。
这样一来，制造局不是成了天底下油水最足的衙门，所有人都要挤破了头争着进去？
载沣沉默着，面无表情的说道：“这制造局购置了大批的新设备，价值在百万两银子往上，预付了一个零头都不到，这笔款子明年是要结清的。江南船坞要升格为江南造船厂，建新船台，造新船坞，都要花银子。哎，这李安生大手大脚，就不知道经费之艰难，要不然，如何要将金陵制造局给并掉。”
奕劻愤愤的说道：“这李二愣不知道要中饱私囊多少银子，也太过分了些，都怪你我，之前太过绵软，轻易放他过关。”
之前李安生让驻京的办事处查抄了德顺等几个官员的家产，震动了朝野，本来都要叫嚣着惩办李安生的，可载沣还是选择了息事宁人。
说来说去，制造局的问题天下皆知，李安生强势出手整治，也是勇于任事，那些贪官死有余辜。
奕劻怪载沣凉薄，连自家的亲戚给李安生打杀了，也不吭个气。
载沣却是肚子里腹诽，你庆亲王中饱私囊贪污腐败是天下皆知的，李安生要中饱私囊，那奕劻岂不是要将整个大清朝给吞了还嫌不够？
“制造局是要中兴的，只是经费不够，也不能来威逼我们，难道要我们卖了家产给他银子？”奕劻啰嗦起来，反复的痛骂李安生的不识抬举。
载沣摇了摇头，这位庆亲王真要卖了家产换银子给制造局中兴，他要拍手叫好弹冠相庆。
李安生在给他的密折以及陆续的信件之中，详细的谈到了对制造局以及江南船坞的整顿与规划，也陆续发散开来，谈了更多的时事政治，他情愿选择相信李安生，也不愿意相信奕劻这个巨贪。
将银子交到李安生手上，至少能够真正花在富国强兵之上，而交到奕劻手中，只怕就要给吞没大半。
昨日两人已经吵了一回，为的是海军开办费用，李安生跟程德全都上了折子，请求截留江苏的摊派，用于江南造船厂。
买舰不如造舰，既然海军七年计划不可能一下子将所有舰艇都配备齐全，那么还是自己造一部分，省银子又能促进工业。
奕劻是支持造不如买的，而且也有理有据，以往也自己造过，成本靡费，质量不如购买的洋船。
但李安生在信中详细的论述了自己造舰的好处，日本就是受益于自己造舰，虽然日本还没有做到自产大口径舰炮，但是已经是大清难以追赶的了。
日本自己造舰也是经历过一条漫长曲折艰辛的道路的，从部分不重要的零部件自产，再到轻型巡洋舰自产，再到战列舰的仿造，都是在边买边造的基础上实现的。
随着日英同盟的深入，日本也逐渐的从造舰强国英国身上得到更多的技术支持。
过去中国也曾经造过相当优秀的巡洋舰，但是随着制造局的腐败，工业基础的薄弱，造舰基本上成为了空想。
就算工业基础完备，凭借着制造局的腐败无能，这种充满弊病的体制，也造不出好舰来。
当年汉阳铁厂就是为了想要自己争口气，自己造铁路，不用受列强的垄断，结果造出来的钢材根本就不合格，不能用于铁路铺轨，到后来改进工艺，才总算是大功告成，但绕了个大圈子，靡费了无数银钱，规模也一直发展不起来。
李安生所说，都切中时弊，而且，汉阳铁厂如今的规模也有李安生的功劳，载沣心中有数。
奕劻过去极力要将李安生从东北调走，生怕李安生在东北根基深厚，又有美国背景，将来在东北做起乱来，非同小可。
这点载沣答应了，但是他舍不得这么一个真心为了富国强兵劳心劳力的能臣，故而不仅让李安生出任江苏巡抚，而且还提拔了程德全，想要激励两人，继续在南方创造奇迹。
这些日子，他对李安生的各项举措也都是多有支持，即便李安生铁血辣手，大刀阔斧的改革，他也是基本认可，有些事情他不情愿，但出于信任李安生，还是捏着鼻子认了。
比如这截留海军开办费用于江南造船厂，并且将海军的部分订单都给江南造船厂，他也是大力支持，为此，不但奕劻跟他吵，就连弟弟载洵也是满腹牢骚。
海军七年规划，是计划在整顿各洋旧有各式兵轮的基础上，在第3年至第7年的5年里，添造头等战舰8艘，巡洋舰20余艘，各种兵轮10艘，编制第一、第二、第三各队水鱼雷艇。
去年载洵、萨镇冰前往英国、德国、意大利和奥匈帝国等欧洲国家考察，分别向这些国家表达了订购各类战舰的意愿，于今年1月取道西伯利亚，乘火车刚刚回国没多久。
李安生的意思是今年先将一些鱼雷艇、炮艇的订单给江南造船厂，甚至利用美国支持的技术，自己设计一艘巡洋舰，明年开工建造。
本来日本方面有意争取一些订单，比如小炮艇，专门到西洋购买，路途遥远也不划算，朝廷本来是要答应的，可是给李安生横插一脚，就搁置下来。
日本这次很积极，想要凭借从清政府获得大笔的订单，以此来刺激国内萎缩的钢铁行业。
李安生哪里会让他们如愿，直接写信给载沣，透露了美国之星财团旗下的造船厂将会提供造舰技术支持的消息，让载沣大为鼓舞。
美国之星财团经锡良同意，获得了葫芦岛港口的建造工程，并且与东北合办了一家规模庞大的造船厂，去年就已经开始动工，预计部分船台年底就能投用。
李安生极力在争取海军订单，不仅仅是几艘重巡洋舰，还试图说服载沣，明年在葫芦岛造船厂大船台完工后，将头等战舰，也就是战列舰的单子先定一艘在葫芦岛船厂。
其实，清政府垮台也并不远，李安生也不想去争夺什么大型战舰的订单，这些都是白费心思，还不如捞点实惠，比如建造那10艘1000吨的炮艇。
载沣不清楚李安生有多少私心在里头，但是美国人的积极态度以及李安生在信中的陈述他还是很心动的。
在哪里都是造，本来就打算给美国一部分订单的，拿到葫芦岛造船厂也正合适。
李安生指出向英国订造战舰，并不能使得英国在中日关系上有所改变，英日同盟的关系不可离间，英国始终是要照顾日本利益的，所以根本就没有必要向英国人订造战舰，相反，还要向德国追加造舰订单，以此来向英国人示威。
载沣这点还是认同的，英国人很是无情无义，以为中国一直是欠他们什么，横蛮无理，哪怕是订造战舰，依然是趾高气扬。
所以去年在英国只是象征性的订造了一艘2000吨的训练船，马上又在德国订造了一艘，也是这个理。
至于日本，更加不能向他们订造战舰，此消彼长，只能助长日本在造舰上的积累。
也不知道李安生的消息怎么这么灵通，海军部刚刚决定，今年计划订购10艘1000吨的小型炮艇，用于培训海军军官，李安生立马提出将这10艘1000吨的小型炮艇订单全部给江南造船厂。
这对江南船坞目前的产能来讲，是无法满足的，但李安生已经提前下手，投入巨款，加紧对江南船坞进行改造，并且建造新船台，用的都是海军开办费用。
这件事情让奕劻与载洵等人很是恼火，这李安生也太自说自话了，目无法纪，肆意妄为。
换做其他官员，早就给撤职了事，可李安生较为特殊，一时也难以决断。
载沣也是哭笑不得，不过李安生也地道，信中直接指出有美国方面提供的技术，不比从德国订购的炮艇质量上有何差距，更何况自己造还便宜。
李安生用中华钢铁公司与江南造船厂作为工具，将整个朝廷都绑架了起来。
两边的工程都已经开始，速度之快，效率之高，令人瞠目结舌。
尤其是中华钢铁公司，已经在安徽的马鞍山等地大肆的开采矿山，圈地挖矿，建造各种建筑，铺设到江边码头的轻轨，手段之大，世界都罕见的很。
要是中华钢铁公司这个忽然出现的庞然大物倒掉，谁都知道，将会影响到整个上海乃至江苏的经济动荡，对朝廷的打击难以想象，任何人都要慎重对待。
李安生的手腕令奕劻也很是佩服，但佩服归佩服，事情不是这么办的，什么都是自说自话，一点都不顾朝廷，反而让朝廷难做的很。
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