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速彻底地控制古巴，”他写道，“持续不断的警察行动是必不可少的。”
在备忘录的末尾，莱姆尼策直言不讳地写道：“参谋长联席会议认为美国应将
尽早对古巴进行军事干预定为国策。我们认为这种军事干预应尽可能快地进行。”
麦克纳马拉当时根本不信任莱姆尼策，他几乎拒绝了这位将军提交给他的所有
建议。曾在莱姆尼策手下工作的一位参谋人员说，这种拒绝已成了家常便饭，以致
他对将军说这种情况已将军方置于“非常尴尬的境地”。但莱姆尼策回答说：“我
是高级军官，我的工作就是提出我认为对的建议，而他（麦克纳马拉）的工作就是
批准或不批准这些建议。”对北方树林行动一无所知的莱姆尼策的副官说道：“麦
克纳马拉极为傲慢无礼，他根本听不进莱姆尼策将军的建议，对待将军就像对待一
个中学生似的。麦克纳马拉进屋时，将军总是立正敬礼。他能说的只是‘是，先生
’或‘不，先生’这几个字。”
几个月后，莱姆尼策没能连任参谋长联席会议主席，而是被调到北约任总司令。
多年之后，杰拉尔德。福特总统将莱姆尼策这位共和党右翼势力的宠儿安插进总统
外交情报顾问委员会。莱姆尼策手下负责古巴行动的头目克雷格准将也被调任国家
安全局驻陆军机关——陆军安全局的局长并晋升为少将。
由于北方树林行动的保密性及非法性，有关这一计划的所有细节一直被隐瞒了
40年。莱姆尼策可能以为有关文件的所有副本都已被销毁，他不是一个能容忍有损
其声誉的材料四处散落的人。例如，入侵猪湾受挫后，他命令戴维。W。格雷准将—
—克雷格的前任，在参谋长联席会议负责古巴计划——销毁他记下的三军参谋长们
在此期间的活动和讨论的所有笔记。格雷的笔记只是谨小慎微地记录了参谋长联席
会议在此期间的正式活动。据他所言，莱姆尼策担心国会进行调查，因此想销毁一
切罪证。
销毁证据后，莱姆尼策可以放心大胆地对国会撒谎了。在参议院举行的一个秘
密听证会上，当议员们问他是否知道五角大楼准备入侵古巴的计划时他竟然回答说
不知道。然而，早在肯尼迪尚未就职之前，参谋长联席会议就已经草拟了详细的计
划，后来又拟订了补充计划。莱姆尼策这位策划高手现在也变得含糊其辞，他的记
忆力突然下降，根本想不起有关这次行动计划的主要内容，好像这一时期他不在国
内似的。这真是出洋相。戈尔参议员要求解除莱姆尼策的职务。“我们要改组参谋
长联席会议。我们迫切需要任命一位新主席，三军参谋长也要重新任命。”没有人
知道北方树林行动的内情。
由于许多文件被毁，到底有多少高级官员知道北方树林行动是难以确定的。前
面已经叙述过，这份文件已经莱姆尼策和其他几位参谋长签字批准并提交给国防部
长签批。麦克纳马拉是否将此文件上报总统和司法部长则不得而知。
即使在莱姆尼策离职后，至少到1963年，参谋长联席会议仍在策划入侵行动。
在他们策划的各种方案中包括蓄意在古巴和它的任意一个拉丁美洲邻国间挑起一场
战争，这将为美国军方提供一个干预的借口，使其可以站在古巴的敌人一方、最终
除掉卡斯特罗。参谋长联席会议建议：“‘人为策划的’古巴攻击美洲国家组织某
个成员国的行动将按计划展开，受攻击国家将被敦促采取自卫措施并向美国和美洲
国家组织请求援助。美国几乎可以肯定能得到美洲国家组织ZG成员国的支持，从而
得以对古巴采取行动。”
参谋长联席会议建议由美国进行秘密进攻的国家包括牙买加和特立尼达和多巴
哥。这两个国家都是英联邦成员国，因为秘密攻击它们并将罪名推给古巴，就可以
诱使英国卷入反对卡斯特罗的战争。这份报告指出：“上述计划在我们的民主制度
中是极端危险的。如果决定采取这种蓄意策划的攻击行动，那么参与此事的美国人
必须是最为可靠的秘密人士。不能让美国军人参与这次行动。”
这份报告甚至建议暗中收买卡斯特罗政府中的某个人，让其攻击美国：“惟一
可供考虑的是贿赂卡斯特罗手下的军官向美国驻关塔那摩基地发动攻击。”报告建
议采取的行动——贿赂他国向美国军事设施发动攻击——属于叛国罪。
1963年5 月，国防部长助理保罗。H。尼采向白宫递交了一份计划，建议采取一
个可行的方案，即利用美国一架侦察机受到“攻击”一事推翻卡斯特罗政权。在这
一事件中，古巴攻击了一架UZ飞机。该计划建议派一些美国飞行员冒险进行低空飞
行，预计他们将会被打下来，这样就会挑起战端。“美国可以采取各种措施，挑动
古巴人制造事端。”然而，尼采却没有自告奋勇担任执行任务的飞行员。
莱姆尼策是一个在非常时期担任非常敏感职务的右翼极端分子，但北方树林行
动却得到了参谋长联席会议所有成员的支持，甚至五角大楼的高级官员保罗。尼采
也赞成挑起战端。大多数高级军官和五角大楼人士并不了解事实真相——它将被隐
瞒长达40年之久。
回过头来看，这些文件可以使人们洞悉军方领导层究竟在想些什么。尽管他们
没能使美国发动一场对古巴的战争，但他们在越南却这样做了。在这场战争中有5
万美国人和200 多万越南人丧生。
人们一直怀疑1964年的东京湾事件——致使美国长期卷入越南战争的导火索—
—很可能是美国军人故意挑起的，其目的是赢得国会和公众对美国卷入越南战争的
支持。多年来，人们一直不相信北越的巡逻艇敢对美国的驱逐舰发动攻击。但国防
部的辩护士却矢口否认这种指责，他们认为高级军官绝不会搞这种阴谋诡计。
然而，今天记载北方树林行动的文件已公之于众。五角大楼的高层欺骗公众，
诱使美国人去作战乃至牺牲的真相已大白于天下。事实上，东京湾事件正是北方树
林行动的翻版：“我们可以击沉美国在关塔那摩湾的一艘军舰并把责任推到古巴身
上……美国报纸上公布的伤亡名单将掀起对我们有利的愤怒浪潮。”只要把“关塔
那摩湾”换成“东京湾”，“古巴”换成“北越”就可以了。东京湾事件可能是故
意策划的，也可能不是，但五角大楼的高官当时的确能搞这样的阴谋诡计。
秘密机构：美国国家安全局揭秘
第五章 眼睛
在距华盛顿以北200 英里的布鲁克林海军造船厂，船体装配工正将钢板缝铆接
在一起，再把接合点对齐焊接上。蓝色的火花四处飞溅，空气中充满着工场的重击
声。头戴安全帽的工人们将铁板切割，整平，制成各种形状，电工们把几英里长的
电线拉直，就像无数股黑纱线。在一排长方的船坞里，焊接工人的吹管正在使这艘
锈迹斑斑、外壳灰暗、早已被遗弃的船获得重生。
和早期的小型船只一样，蒸汽轮船“塞缨尔。艾特肯”号于1945年7 月31日在
缅因州的波特兰市下水。它是由一个20世纪初来到美国的爱尔兰人命名的，这个人
后来成为了摩尔麦考马克公司的董事。“艾特肯”号是人们熟悉的大批量生产的自
由型货船之一。但是它的出现对这场战争来说已经太晚了，于是便挂着摩尔麦考马
克的旗子经营了几年港口间的货运，然而仅过了三年，“塞缨尔。艾特肯”号就被
宣布退役，并被运至特拉华州的威尔明顿的一个海军废料场。
如今，在一派神秘气氛的笼罩下，“塞穆尔哎特肯”号又被重新启用，但这一
次，是作为一艘间谍船服役。
几乎是在约翰。肯尼迪被选为美国总统的同时，国家安全局局长约翰。桑福德
的任期也结束了，而且他任期的结束比开始更令人瞩目。恰恰在他计划于1960年11
月退休之前，安全局发生了历史上最大的丑闻，两名分析专家威廉。马丁和贝尔农。
米切尔背叛了组织，投靠了莫斯科。此次变节事件使得国家安全局的组织机构很快
发生了改变。A 组重点负责对苏联及其卫星国做各种分析工作。B 组负责中国、朝
鲜、越南，以及其他类似于古巴的亚洲共产主义国家。G 组处理与世界其他地方的
交流。安全局剩余的机构也以类似的方法进行了改组。尽管还出现了其他间谍丑闻，
但这个系统将保持不变，直到进入20世纪90年代。
海军中将劳伦斯。弗罗斯特是1926年安那波利斯大学毕业生，他曾经在国家安
全局任参谋长。这一回他取代了桑福德。他到任的时候，国家安全局米德堡总部的
人数已增至8000人，在贪婪地享用情报拨款这块越来越大的肥肉。那时整个美国的
情报费用预算达到了20亿美元；国防部得到的是14亿美元，而这其中的大多数则进
了国家安全局。这位身形清瘦、满头银发的海军中将上任后不久便宣称，国家安全
局是一艘船，并订购了一枝75英尺长、3100磅重的旗杆，在上面挂上他个人的旗子，
以使人们都知道是他在主持这艘船的工作。
这是一个很合适的姿态，国家安全局正在秘密地建立自己的海军窃听部队，用
以补充其空军秘密情报收集部队的不足。由于20世纪50年代空战中阵亡的人数越来
越多，搜寻船开始加入了搜寻飞机的行列中。轮船的航行范围可以遍及整个南半球
——南美洲及非洲撒哈拉周围，而在这些地区，国家安全局几乎没有设立情报收集
部门。由于美国和俄罗斯都试图扩大其在发展中国家的影响，这两个地区因此变得
越来越受世人的瞩目。
然而，这个想法并不新鲜。俄国人多年来一直在利用40艘装有天线的拖网船队，
沿着美国的东、西海岸线，在紧贴着3 英里领海边缘的地区游弋，窃听其防御装置。
“苏联人有一个庞大的情报规划，其中包括了利用拖网渔船进行侦察，”前苏联克
格勃少将奥列格。卡卢金说，“还有所谓在苏联科学院的赞助下，装有特别设备的
科技船只，会航行到任何区域，大西洋、太平洋以及任何它们可以到达的地方。并
且它们还可以利用情报系统……来截取电子通讯，然后……切断它们。”
艾森豪威尔总统于1959年11月12日批准建成了国家安全局的第一艘信号情报船。
“塞穆尔。艾特肯”号将变成美国军舰“牛津”号。尽管以前只有巡洋舰才以城市
的名字命名，但是这次人们决定给窃听船破一次例。之所以选“牛津”这个名字，
是因为它是美国最为公众所熟知的名字。这艘船还有一个复杂的名字：“综合技术
调查辅助舰”。 改装工作开始于1960年，正好在总统大选前不久。441 英尺长的船身，57英尺
宽的船舷，11498 吨的排水量，“牛津”号足以容纳一个相当大的情报收集中心。
1961年9 月11日，海军少校霍华德。伦德报告说他的船已经一切准备就绪，可以待
命出发。于是伪装成海军的大西洋后勤部队，从纽约出发驶向弗吉尼亚的诺福克港。
“牛津”号和以往任何海上船只都不一样。为了更快地将截取的信息从船上发
往国家安全局，它的尾部装有一个独一无二的直径16英尺的碟形抛物面天线。12月
15日，“牛津”号成为第一艘在海上收到从月球上发来信息的船只。“它标志着海
军通讯方面的另一个创举，”海军作战部长发来的消息这样写道：“这条消息是从
美国马里兰州斯坦普内克的海军研究实验室战地站发出通过月球传送给你们的。”
几个星期后，“牛津”号开始了它的首次航行。离开了诺福克后，它在整个南
美东部展开了窃听工作。结束了对巴拿马的科隆市的短暂访问之后，“牛津”号穿
越赤道先后驶到了巴西的累西用卜乌拉圭的蒙得维的亚、阿根廷的布宜诺斯艾利斯
以及巴西的里约热内卢。在其航程中，“牛津”号成功地利用了月球反射天线将信
息发射到华盛顿，这是“牛津”号的另一个首创。
除了速度方面的优势之外，月球反射天线还为轮船提供了秘密行动的可能。这
种发射天线与标准高频通讯方式是不一样的，后者容易受到外国测向天线的拦截，
而月球反射信号使用的是不易被拦截的微波信号，实际上是无法被察觉的。这种月
球反射系统还能免受人为干扰。其系统的各陆地工作站分别坐落在马里兰州的德切
尔胜纳姆，距国家安全局不远；夏威夷的波利尼西亚；冲绳