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经过一个月时间的准备，苏锦正式在野驴岭挖下了第一铲土，掀起了铸造新城的大幕 。
苏锦对这方面虽然外行，但没吃过猪肉总见过猪跑，再者新城的规划并不大，在召集工匠中的精通者集中商议，并根据现有的财力和原料综合考虑之后，这座新城被暂定为以内中外三环环绕，辅之以东南西北中五厢坊市的结构。
环线呈圆形，外环周长十五里，中环十里，内环五里，这种大小的城池，最多可容纳十万人居住，属于中小城市；由于新城的定位为商业集散中心，所以在东南西三面外环延伸至水道处规划了码头十余座，方便南来北往船只装卸货物。
新城不设城墙，商业之城要的便是进出方便便捷，并不肩负御敌之责，当然这样一来城中的治安压力定然不小，没有城门的禁锢，来往之人三教九流五花八门，不便管理。
不过苏锦早有对策，他已经想好了办法应付；新城分五厢，每厢分数坊，而各厢均就近设立衙门，坊间设立分支，来往客商进入新城的第一件事便是要去衙门领取衙门盖章的公文，凭此便可在城中住宿吃饭行商，不然寸步难行；这便能大致控制住来往之人的身份和数量以及行踪。
从中厢发散式的往外延伸出十二条宽阔的街道，以数字命名，最北方的为第一街，以此类推，直到第十二街，从图纸上看，整座城市就像是一座大的表盘，而十二条街道便好像是十二根指针一般；每条街都是商业主街，连接商铺货场集市等等。
而商铺的建造，苏锦一律要求为砖石结构，摒弃夯土和木制，一来是为了整洁坚固，二来也是为了防火；每街之下挖暗渠下水道直通主渠排往城外，路面一律碎石柏油铺就，主街宽逾五丈，小巷弄可并行牛车。
总而言之，绞尽苏锦的脑汁，后世能够照搬到这个年代的一些东西，苏锦都想办法运用到明珠城上来，而苏锦脑子里的这些奇思妙想也着实让跟在他后面负责各项工程的官员们感到不可思议。
珍珠城四月二十八开始兴建，十万民夫经过一个月的时间将土地平整挖基，三条环线和十二条主街很快便有了雏形，宝山炼油的沥青早已停止运往他处，在碎石铺好地基之后，柏油铺洒上去，干透之后主街和环线的建设便大功告成。
环线和十二主街的建成便像是整座新城编好了主要的脉络，剩下来的便是在这些经脉四周细细织出图画，沿着街道建设坊市货场商铺住宅等设施是个织网的过程，甚是耗费时日。
苏锦命李重在此督促着工程的进度，自己则抽出时间去大宋各地州府进行游说，柔娘等人精心彩绘了数十丈城市效果图，正好拿去展览，同时苏锦也摆出优惠的经商条件，以期招揽各地客商前来明珠城开设商铺。
苏锦本来就是大宋鼎鼎有名的人物，各地官员早就闻苏锦之名日久，今见苏锦亲自吆喝人前去经商，均有些不解。
按理说他是名符其实的西北王，降尊屈贵放下身段干这件事有些让人觉得不务正业，但苏锦有苦自知，明珠城已经前前后后花掉了近四百万贯的活钱，其他的一些自家投入的物资和精力已经不算在内了，而且后续的投入起码还要百万贯之巨，而这些钱都来自汇通银庄储户的存储之款；也幸亏有银庄在，应天和京城两地银庄每年有近三百多万贯存储款项进账，这几年来，存款余额高达八百万贯，苏锦光是建城这一次，便挪走了五百万，如果此时储户集体提款，苏锦立刻便要跳楼自杀了。
官员们虽不解，但面子还是要给的，每到一处官员们都会召集当地商会的商贾们到一起，苏锦自然喋喋不休的推荐新城的招商优惠政策。
而珍珠城的招商政策也确实优惠，首先一点，商铺免费使用一年，次年还想在此经商，可有优先购买商铺之权，或者是付租金；第二点便是税收的优惠，大宋官定税率虽因商品不同而不同，但大致在百取其二到百取其五之间，苏锦宣称，西北四路有皇上下旨同意自定税率之权，整体税率定在百取其一到二之间，从税率上便已经优惠了一大截；苏锦抛出的第三条优惠政策更是奇特，凡在新城经商满五年，且口碑上佳者，官府亲授名誉市民称号，并可荐其一子入吏。
三条优惠之策从利益和面子上着手，确实有较大的诱惑力，苏锦了解商贾们的心思，逐利又希望不为人鄙视是他们普遍的想法，苏锦利用的便是他们的矛盾的心理。
另外大多数人对于苏锦拿出来的那几张城市彩图很感兴趣，在图上看去，绿树成荫、街道开阔、商铺宽敞漂亮，给人以奇特的感觉，完美到让人不能相信；苏锦自然也看出这一点，诚挚邀约众人于八月间去新城游览，满意的当场便可签订协议领取商铺，不满意的恭送而回。
经过三个月的建设，十万民夫和数万军队的挥汗如雨，一座崭新的城市屹立在西北大地上，苏锦率先带头，将路使衙门搬到新城，主官一来，其他属官和衙门也只能纷纷搬来，苏锦早已为他们预留的地方，中厢便是为衙门搬迁到此特意建造的。
随着配套的各级衙门官署也纷纷搬迁而来，这些人的家眷护卫，也统统跟着过来。
八月初，各地受邀前来的商贾们到达新城，苏锦亲自去码头迎接，领带着五六百名商贾环游新城，替他们当向导一一介绍新城的各项设施。
这群人自进了新城嘴巴便没有合拢过，眼前的一切让他们觉得如在梦中，宽阔笔直的散发着奇特味道的宽阔街道，黑魆魆的路面踩上去感觉有些弹性，弄得他们举步不前，生怕陷进去。
“苏大人，这路上铺的是什么？怎地一股怪怪的味道，还有些软和。”
“这是柏油大马路，上面铺着的是一种叫沥青的油渣，别看你们踩上去觉得软和的，这种路雪天不滑，雨天不陷，晴天无尘，起码在十年内绝对不会变得坑坑洼洼，比官道好了何止百倍，不信你们可以试试。”苏锦笑道。
有的商贾果然弄了桶水往路上浇，之后在上面拉着马乱踩，闹腾了半天也没见路面有什么异样，伸手摸摸，水是水，路是路，连个黑印子都没有，根本就是两不粘的东西。
“这……真是神奇了。”商贾们目瞪口呆。
“诸位随我来，神奇的何止于此。”苏锦得意洋洋，阔步而行。
“瞧见没？道旁的两层小楼便是商铺，后面还有院子可做住家或者仓库，这些房子都是青砖青石砌成的，外边刷着白泥，漂亮不？”苏锦指着路边的房舍问道。
“这……这是商铺？老朽还以为是官府衙门呢。”一名牙齿稀少的老者张大嘴巴，一脸的不可置信。
苏锦笑道：“哪来这么多的衙门，都是给诸位准备的商铺铺面，可还满意么？”
众人无言以对，苏锦也无需他们回答，他们的表情已经出卖了内心，根本无需回答了。
惊喜还在继续，无论是街道边成排的花树的隔离带，还是每隔几十步便放置着的空的用来收集垃圾的大木桶，都让人感叹这座新城的与众不同，天色近黄昏的时候，苏锦一直没解释给众人听的路边矗立的木杆派上了用场；十几辆牛车满载风灯走近，将风灯点燃，用长挠钩一串串挂在木杆上，顿时昏暗的街道大放光明，众人行走在灯火辉煌的街道上，宛如走在天堂之中，更是一个个惊叹连连，赞美之词毫不吝啬的脱口而出。
随行之人有的倒也读过几年书，惊叹之余诗文墨水在腹中翻滚，有一种强烈的创作冲动，于是当众口占一绝曰：天地钟神秀，人力泣鬼神；天上云霄殿，地下明珠城。
众人连声叫好，掌声雷动。
第八七九章 不寻常的来者
商贾们在明珠城游览盘桓数日之后，心中有了计较，政策如此优惠的经商场所，又有当地官府的大力扶持，西北各地的商贾已经开始将货物从东南西北运达此地进行交易，此处隐然已经是南北集散之地，这时候稍一犹豫便没了商机。
而且商铺有限，全城商铺千间，受邀商贾们正陆续前来，除了西北商家预留的五百铺面之外，外地商家也只有五百商铺可争，不能在犹豫了 。
李重的四路仓司衙门开始挤破了门槛，为了能和官府签订入驻协议，众商贾甚至老拳相向，有的开始托关系走后门为了能拿下一间铺面。
而李重则亲自坐镇，在选择上也自有他的一套，三百六十行每行都要有，总不能你也卖布我也卖布全城皆是布商吧，这样筛选了数日，终于圈定了五百多家商贾入驻明珠城。
剩余的没捞到入驻机会的商贾自然垂头丧气，不过好消息接踵而至，官府召集剩余的两百多人发布消息，愿意提供地皮由商户出资，自行建造商铺入驻，只需按照规划的èizhì和风格建造即可；商贾们考虑再三，很多人接受了这个提议，虽说这一笔投资不少，但商铺便归自己所有，比那些拿到免费商铺的人更是安心，毕竟一年之后他们还是要交租或者购买商铺才行。
这主意当然是苏锦想出来的，本来新城虽建成，但由于资金的缺口，房舍铺面要是按照设计的建造起来，再加个数百万贯也不行，而tongguo这种办法，苏锦省心省力，既不要花钱，只提供不值钱的地皮，便能吸引的商贾入驻，而且这样入驻的商贾绝不会干到一半便跑路，因为他们花了太多的钱置办产业，忠诚度倒比获得免费商铺的商户们还要高。
随着商家的纷纷开业，明珠城中每天都像是有了喜事一般，爆竹不断的炸响；而城外的码头上也日渐忙碌起来，除了本地的商贾为低税率所吸引到明珠城交易之外，回去准备开业的商贾也将消息带回到各自的州府，每天都有慕名而来的商人前来探路，更有不少人听说明珠城的与众不同而来游玩；客栈饭馆店铺如雨后春笋一般的林立起来，街道上已经熙熙攘攘尽显繁华之态。
……
作为皇上派来的耳目，高若纳自然要将苏锦的一举一动上奏朝廷，当苏锦四月里决定建立新城的时候，高若纳便早已以十天一封密奏的频率给赵祯通风报信。
赵祯也不太明白苏锦到底要干什么，本来他嗤之以鼻，笑这小子异想天开的瞎折腾，筑造一座新城谈何容易？当年种世衡在边境筑细腰城，花了近一年的时间，朝廷耗费物资钱银无数，但细腰城一年后便被攻破，化为焦土一堆，为此赵祯还心疼了许久。
如今苏锦也开始筑城，不过显然这座城池的地理方位并非为御敌而筑，加之苏锦没伸手朝朝廷要一文钱，赵祯也没多说话，朝臣奏报之时，赵祯也只是哼哼两声表示心中有数。
赵祯的意思是看看苏锦到底搞些什么玩意，静观其变，所以他除了命高若纳及时的汇报消息之外，并不想多加干涉。
对于高若纳的作为，苏锦心知肚明，只不过一直处于忙碌奔波之中，他也没空搭理这家伙，可是当新城竣工之时，苏锦要将路使治所搬迁到明珠城而来，高若纳这家伙却忽然跳出来反对。
高若纳振振有词的道：“路使治所内朝廷指定，涉及各军政衙门及其属眷的搬迁，另外搬迁至这座小城，离各路原本治所更远，并不方便各地官员禀报政务军务，大人不经朝廷允许私自搬迁，实在是值得商榷之事。”
苏锦耐着性子解释说：“我之所以要将治所搬迁道明珠城，便是想借官府之力带动明珠城的繁盛，新城刚筑，百姓们颇为不习惯，有官府带头，则百姓们必然跟随；一旦人气形成，到时候可回原治所办公，又何必大惊小怪。”
高若纳坚决不肯，ēixié道：“筑此城本是多此一举，劳民伤财，我不知道苏大人筑城的用意，有这么多的闲钱，何不将原有的州府加固，多多救济百姓呢？您若搬去便搬去，我可是不搬；本官分管军队事宜，我所辖衙门一个不许搬。”
苏锦冷笑道：“闲钱？你以为这是朝廷的钱？告诉你，西北四路朝廷已经一毛不拔了，别说是军民粮饷，便是你高大人的俸禄都要我苏锦来想办法支付；老子筑城引商便是想多一条财路，不然大家都去喝西北风去；你不搬来我不勉强，但你给小爷闭嘴；老子才是西北的老大，这里还轮不到你说话，你有本事便将西北十二万官兵的饷银和军粮解决了，不要老子花一文钱；还说什么分管军务，老子断了你的粮饷供给，你什么都不是，掐掐你的小腿肚子，再啰里啰嗦便对你不客气。”
高若纳郁闷的要死，苏锦跟赵祯之间的协议他如何能得知，这事颇有些不太靠谱，朝廷还从没有不管地方州府财政，特别是像西北四路，历来都是朝廷重点救济对象，怎么可能一毛不拔？
高若纳不太相信，密奏中以此事相询赵祯，得到的答复居然是肯定的，赵�