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希克森微微一笑:“好处当然是有,我相信各位心里面也明了,不过既然你们给脸不要脸,一定要我说明白,那我也不怕打人耳光,反正是老本行了。联邦制是一种带有巨大包容性的政治制度,如今的联邦,内部矛盾重重,一些人为了自己的利益,导致联邦内宗教信仰,不同人种之间越来越剧烈的冲突。而实行联邦制之后,不同的州可以有不同的人种,不同的宗教信仰的各种群体聚集,大家各自管好各自的事情,只要服从联邦政府的调配就好。民心已失,想要挽回难比登天,联邦制在解决这个问题上一针见血,至于为什么会失去民心,想来并不需要我解释更多,如果你们的脸皮还没有厚比城墙的话,也不会好意思让我来解释这个问题,对不对?”
一群政客顿时无言以对。
希克森继续说:“解决矛盾还是一个次要的问题,最主要的原因就是能够分剥权力。我要把你们手里的权力分出去,如果让你们掌握着全部的权力,那么联邦永远都没有希望,联邦制能够在一定程度上做到这一点。作为暗血议会情报档案局的一号人物,你们做过什么我心里清清楚楚,如果你们希望到暗血议会陪我谈心的话,那么现在就可以大声问我为什么要分你们的权力——好了,谁要问?”
好家伙,谁敢问?
众人全部都默然不语。
“当然了,联邦制能够分剥的权力是有限的。”希克森冷然道:“联邦总体来说,还是联邦政府说了算,所以我必须继续分剥你们手上的权力。”
一众政客脸都绿了,小祖宗也未免太狠毒了,而且居然有如此毒计——他刚才说联邦制是其中之一,那岂不是说还有?当然,他们猜对了。
希克森继续道:“不仅中央和地方要分权,联邦政府的内部也要分权。”
又是一片哗然。
德文的眼睛却越来越亮,这真是天才的想法!太了不起了!
你们不是在权力斗争中把联邦弄得乌烟瘴气吗?那我就让你们斗不下去!
釜底抽薪之计!
希克森看着一群人的表情,非常满意,他发现这种满足感是杀了这些家伙也带不来的。
希克森继续道:“所以第二个议题,就是这次提案的主题——总统共和制。联邦的内部如何分权?我提出一个原则:三权分立。所谓三权,就是说:立法权、司法权和行政权。这三种权力要分别掌握在不同的人手里,彼此牵制,彼此平衡。在总统共和制的设想中,议会掌握着立法权,重建的联邦最高法院掌握着司法权,而总统掌握着行政权,彼此之间相互独立,毫无联系,反正绝对不能像现在这样,联邦法院名存实亡,总统兼任议会会长,这是绝对不行的。”
没有人说话,众人都被希克森的想法惊呆了。
这……
如果真的实行三权分立,他们还有什么权力可言?恐怕在政府中做点什么事情,都要受到制约,受到监督,拿着官当得还有什么意思?
所有的官员都是一个念头,绝对,绝对不能让这份提案通过。
只有斯托克顿,他皱着眉头,心中不住地挣扎着。
作为现在政治制度的受益人,斯托克顿心中当然不好过,如果这份议案通过,他的权力将会受到极大的制约。但是他也看出了这个制度的高明之处,那就是任何人也没有办法再轻易玩弄权术了。
希克森不给他们任何喘息的机会,又说:“大家或许还记得本书,叫做社会契约论的那本书。人民和政府定下契约,人民将权力交给政府,政府则用权力造福于人民,这就是契约。如果政府滥用权力,人民就能够推翻他们。总统共和制的原则中并不只有三权分立,也印证了社会契约论的核心思想,那就是——选举制度。”
政客们一辈子受到的刺激也没有今天多,都是呆呆的看着希克森。
“哼!”希克森眼神一冷:“现在的联邦,跟帝国有什么区别?根本就是当了婊子又标榜纯洁的荡妇。官员怎么往上爬?取悦上级,欺瞒百姓,领导说你行你就行,不行也行;说你不行你就不行,行也不行。这种官员的晋升由官员决定的歪风绝不可取,否则我们和帝国有什么区别?”
“啊?”一个政客呆呆地道:“官员的晋升不由上级决定,那谁来决定?”
“你忘记你的权力是谁给的吗?”希克森严厉地说:“人民给了你权力,人民就有权决定你的去留。我告诉你们,在总统共和制里面,下到州政府,上到联邦政府,无论是总统还是议会的成员,全部都是由全民公投选出来的。联邦十八岁以上的公民全部都会得到一张选票,至少两个候选人进行选举。选举每四年举行一次,总统最多连任两届,两届之后必须下台,以后终生不得担任总统。议会每五年选举一次,议员可以重复当选。”
什么!
所有人都吃惊了。希克森提出了一个他们从来都没有听说过的概念,全民公投。
一个政客结结巴巴地说:“那些……贱民?他们懂什么……”
“他们是人民!”希克森气地随手拿起一个什么东西扔了过去:“你才是贱民!”
斯托克顿忽然起身,严肃地说:“说得好!”
“总统!”
“总统!您要注意政治影响啊!”
“总统,言行——”
……
一时间联邦的政客都惊呼起来。
“不必说了。”斯托克顿摆了摆手,“社会契约论已经是大陆公认的真理,全民公投是一个天才的想法,如果连人民都无权决定我们是否留在这个位置上,那谁还有这样的权力呢?你们心中很清楚,只不过是你们自己无法放下权力罢了。总统共和制是个好的想法,不过我还有些不清楚的地方。”
希克森心中感慨,政治家绝非政客可比,这个制度伤害到了斯托克顿的个人利益无疑,但他为了联邦还是毅然支持,什么叫做政治家?这就是!
希克森点点头,客气地说:“斯托克顿总统,您尽管问。”
“希克森先生,议会的权力仅限于立宪法吗?”斯托克顿困惑地说:“他们平时没有政治生活的内容吗?”
“有的。”希克森笑了笑:“我只说了三权分立,并没有完全解释清楚三权各方的权力和义务。总统的责任是组织自己的内阁,总统上台后,就提拔自己信任的官员,组成内阁,也就是政府,来管理国家的事务;议会可以在总统或内阁成员有违法行为的时候,提出弹劾,交由联邦法院公开审理,如果审理通过,那么议会可以通过投不信任票来迫使内阁成员辞职——但是不能迫使总统辞职。但是如果通过了对总统的不信任票,那么可以举行全民公审,如果有一半以上的民众认为总统不合格,那么总统下台。”
这个制度和前世的总统共和制并不相同。在总统共和制里面,总统的权力是最大的,不会被迫下台。而内阁成员也不能被通过不信任票被废除。不过为了更加彻底的威慑,阿隆索做了轻微的修改。
希克森继续道:“当然,总统有权力否决议会的提案,并且总统拥有最大的特权,否决权。总统可以在征得半数以上联邦大法官的同意之后,用否决权,就地解散议会。总统共和制多少还是要以总统为中心的。而新的联邦法院,总共有九个大法官,由德高望重之人担任,并接受全民监督,终生任职,除非发生渎职行为否则不会被罢黜。”
这个也是有所修改的,毕竟美国的情况和联邦有所不同,因地制宜才是最重要的。
太狠了!
众人都是听得一阵头皮发麻,原来希克森说得彼此制衡是这个意思,不就是麻秆打狼两头怕,谁都不痛快嘛!
德文却是听得眼睛更加明亮,插口道:“那么关于总统的候选人?”
“这就是提案的第三部分。”希克森环视着面无人色的政客们:“两党制。”
“还有新的东西?”一个政客忍不住叫道。
希克森残忍地一笑:“不错,而且也是分权的手段。”
到处都是抽冷气的声音。
希克森正色道:“如果实行总统共和制,那么你们有没有想过,反叛军回归联邦是必然的事情。”
这一句话立刻让所有人都怔住了。
德文咂了咂嘴:“好像……是这样……”
“联邦的北方和南方成见已深,势同水火。”希克森道:“两党制势在必行。欧西里斯将军为首的党派叫做民主党,而现在联邦官员组成的党派叫做共和党,两个党派的政治人物都有参加选举的资格,而每届选举,由两个党派各出一人。两党轮流执政,如果总统是民主党的人做总统,那么议会必须由共和党作为多数党派存在;反之亦然。如果共和党的领袖当了总统,那么共和党被称作在朝党,而民主党被称作在野党,用处是件事共和党人,以免他们作出不利于人民的事情。”
“高明啊!”德文大声赞叹道,但是突然想到了一个问题,连忙问道:“希克森,这个政治制度如此周密,将分权制衡发挥到了极致,联邦自己就可以运转起来,那么暗血议会……”
暗血议会还有什么用?
“暗血议会另有作用。”希克森哈哈一笑:“暗血议会继续保持议会身份,在政府中以中央情报局为部门出现。而我领导的情报档案局,则分立为另外一个机构,叫做联邦调查局。毕竟暗血议会是间谍机构,掌握了太多情报的人参与政治,多少会造成不好的影响甚至恐慌,所以我们要减少这样的局面发生的可能性。”
看着联邦最大的情报头子脸不红心不跳地说这这句话,众人都是心中疯狂地鄙视希克森的厚脸皮:原来您也知道情报头子参政会引起恐慌哪?那您怎么还当了那么多年小祖宗?
不过希克森只是个术士,精神魔法造诣不高,不懂得读心术这样的法术,只能任他们腹诽。但想来希克森也不会在意的。如果咒骂有实际伤害,现在希克森早就已经是一缕冤魂了。
说起这个的时候,希克森也纳闷为什么阿隆索起了这么两个蹩脚的名字。
“中央情报局是政府用来收集资料的地方,和我的联邦调查局在一定意义上互通有无——当然了,本来就都是暗血议会的人。”希克森说着,露出一丝冷笑:“至于联邦调查局,独立存在,一切由我说了算。如果联邦制、两党制和总统共和制都不能阻挡某些人的野心,那么联邦调查局绝不会对这样的人手下留情。联邦调查局是保证这个联邦政治清明的最后一个关卡,我希望自己一辈子也不用动手,但是如果有所需要我也不会客气。”
希克森深吸了一口气:“这就是提案的全部内容,大家来说一说吧。这份提案由阿隆索先生撰写,我做发言人。现在阿隆索正带着反叛军反攻而来,如果这份提案通过,那么反叛军立刻回归联邦,反叛军本来就是联邦的一员,大家也不需要自相残杀。但是如果通不过——”
政客们是绝对不可能让这份提案通过的,就如同阿隆索预料的,他们在拚死抵抗。
“希克森先生,这份提案,恐怕还需要商议啊。”
“是啊,漏洞不少呢。”
“改革之事先放一下吧……”
……
希克森只是冷笑,也不说话。
斯托克顿站起身来,高声道:“诸位,我知道你们心中极不情愿,但是为了联邦我要说一句公道话。我自己也是这份提案的受害人,但是如果今天我反对了这个提案,我就是联邦的罪人!而且你们自己想一想阿隆索是何等人物,他带着反叛军打过来,你们觉得联邦能不能挡得住?”
一个政客冷笑道:“现在反叛军还在被包围着呢吧?”
希克森气结,正想爆发,突然之间,晶石板的振动声不绝于耳。整个屋子里的人同时接收到了信息,就连希克森自己也是。
希克森打开晶石板,发现是阿隆索的消息:“希克森,我的支援来了!”
他再抬起头的时候,联邦的这群高官脸色惨白。
围困棘牙岭的四十万联邦大军,被流水冲散的消息,第一时间被他们的走狗密探发到了他们这里。
阿隆索!
联邦的官员们这才想,他们面对的是战神一样的人。
希克森心中的畅快无以言喻,过了今天,这份提案就会被印在各大媒体上,在整个联邦中流传,到时候内部有暗血议会和斯托克顿支援,舆论有人民群众的高呼、外部有阿隆索的威慑,这群联邦政客还能有什么反抗之力?
好一味温柔的猛药!
阿隆索。
希克森舔着嘴唇,心中想着。
你果然是答案。
第二十一章通灵者之言
事已至此,基本上是尘埃落定。
希克森的提案在联邦中引起了轰动,为了增加影响力,希克森直接将阿隆索撰稿五个字贴了上去。联邦的人民开始举行示威游行,要求联邦政府立刻进行改革。
“把我们的权力还给我们!否则第二支反叛军就会诞生!”
一时