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六旗统归天霜堂管御，主司帮内行政。
司吏旗掌发掘人才，职位升降等。户薄旗掌帮众个人备案，管钱财收支，置办田产，因此二旗需文才者掌控，天下会大多是武夫，二旗旗主之位暂空，由秦霜兼任。
司礼旗掌帮内大小事务筹办，如婚庆，席宴，接待交往各武林门派。此旗关乎天下会声誉，旗主人选，需有侠名之人，云乘风打算招纳侠王府门主吕义执掌。
将兵旗掌新弟子入帮、训练，负责编制成兵。此旗已有人选，乃铁仇之子铁武任旗主，天下会多年，铁仇为云乘风心腹，但在连城寨一役身死，此时自要提他儿子为旗主。为免铁武年少资历不够，又提原天下会少年总教头秦宁任副旗主。
刑法旗掌帮会执法，定新帮规，行事以侠义为先，严禁烧杀抢掠，凡有违反者，交刑法旗处置。此旗也是重中之重，旗主人选，需有威名正义之士，云乘风打算招纳乾震执掌。
乾震其人，乃是原著中东瀛之乱，天下会覆灭后，武林正道三帮七会的领袖，然此时，他只是一个小帮之主，招纳应该不在话下。
工马旗，掌帮内兵甲制办、屋舍筹建、战马繁衍等，旗主人选，云乘风已经拟定招纳铁门掌门铁道为旗主，此时的铁门，不过百十门人，想必定可一请就到。
第六十八章－【云乘风的锦衣卫】
第六十八章－【云乘风的锦衣卫】
除以上各旗，云乘风本还有另外一旗，商贸旗。雄霸在位时，天下会的收入全靠烧杀抢掠，外加往各地收缴保护费。但这总不是长久之计，是以借助天下会之威在各地筹建商行，也是必须的。
同样的，此刻帮内没有商才能者，只能暂时作罢。
以上是帮内行政，接下就是帮外攻伐之政。
飞云堂，堂主步惊云，有权统帮众三千，负责开拓天下会势力范围，不能归顺者，杀无赦。然此时天下江湖一统，除西域、北漠、南蛮、东海尚有些小帮会独立外，几乎也无需出战。云乘风又责步惊云操练帮众，为下一部的发展打好基础。
惊浪堂，堂主断浪，有权统帮众三千，负责天下会战事。因断浪资历尚浅，恐有人不服。云乘风定下他的职责，立即着令他整顿人马，前往各地剿灭山贼匪寇。
一来为了给他磨练资历，二来也为了广传天下会侠名。同时剿灭山贼匪寇，自可正正当当把他们的钱财夺为己有。
此事一定，云乘风又建兵制。
把所有帮众，按军制编排，十人为一队，设队正一名，百人为一营，设营正一名，千人为一卫，设卫使一名，万人为一都，设参将一名。
卫使之职，与旗主同等，参将之职，与堂主同等。
日后若人马足够了，十万人再设一军，为大将。
遇有战事，帮众须奋力冲杀，斩十级者，提为队正，斩百级者，提为营正，斩千级者，提为卫使。斩万级者，提为参将。另又有相应金银赏赐。
大战中，若是退缩逃避者，普通帮众退，队正斩之，队正退，营正斩之，营正退，指挥使斩知，指挥使退，参将斩之。
天下会有善战之众数万，如此一编，天山上的所有小头目都得了职位，人人欢喜，更已心中有了目标，一心想着往更高的位置爬。
当然，天下会虽然数万众，其实天山总舵不过万余人马。
必须要加上各地分舵的人马，才达到数万众。
各地分舵，每省主城各有十三分舵，帮众两三千余。虽然带的人多，职位与旗主同。
另其他小城分舵，人数依次减少，数百不止。
云乘风又规定出步惊云、断浪领兵外，其他人，但凡需要调动千人之众，需报天霜堂，由秦霜上报，交自己定夺，发下兵符，才可调动。
至此，天下会整顿方案定出，秦霜已写了厚厚一沓宣纸。
这些事情要全部办成，非是一日之功。
云乘风相信秦霜之才，自然交由他全权处理，只需要把相关事宜向他汇报就可以。
而此时，就是招纳人才之事了。
昔年雄霸欲剿灭侠王府时，步惊云曾救过侠王府门主吕义，此人交由步惊云招纳。想来侠王府如今势弱，予吕义旗主之职，定不会推辞。
铁门则由云乘风亲自招纳，凭着他曾让其铸刀之举措，招纳铁门也不在话下。而乾震，则交由秦霜招纳，对比原著中乾震的风骨，云乘风却有些担心。
但他也不能分身，便只能先如此打算。
雄霸在位时，天下会烧杀抢掠，库内所存银两数百万。云乘风新制初定，为酬帮众，也不吝啬，每人各涨月钱两成。
一时天下会上下，人人欢呼，个个称颂。
却说诸事安排下来，各人自去办事。唯有凌南未曾安得一职，他满脸土灰，尽是愤色。
云乘风自然察觉，待得众人离去，冷冷问道：“凌南，你是否心有不服？”
此人毕竟是杀主投诚之人，要把他重用，还需要最后一次考核。
此刻，凌南的回答直接关系着云乘风对他的安排，自己手下毕竟人才欠缺。云乘风看着他，心里却在祈祷，但愿他不要让自己失望。
凌南傲气一腾，大声道：“属下不服！”
云乘风抚案而起，哈哈大笑：“果然是有志气之人，我没看错你，过来，我与你一个重职。但是你要记住了，日后若敢反我，叫你尸骨无存，九族尽丧。”原来就在前几天里，云乘风已经遣人把他的家世出路打探得清清楚楚。
凌南心中惊叹，一时更对云乘风惧怕了几分。
小心上前，跪下答道：“蒙帮主厚爱，凌南誓死效命。”
云乘风走去扶他：“起来吧！只要你用心为我办事，日后光宗耀祖，荣华富贵，让你享之不尽。”
凌南心中向往，同时亦有些惧怕，但他当时既然敢于杀主投诚，自也是看好了云乘风可以依靠，“属下谢帮主……”
“我欲在三堂六旗之外，设立一个独立机构，归我直接统辖。名为十七司。专门负责收集情报，刺探各门派城池机要，掌控天下会上下，帮内帮外，只要我有命令，不管是什么人，你都要把他的底细摸清。接触什么人，有什么举动，若有对天下会不利者，立刻承报。”
说完要他直管的事，云乘风正色问道：“你可做得到？”
凌南如何不知这十七司的重要，帮主乃是提他作为心腹之意。当即跪倒：“帮主厚爱，属下誓死从命。”
“我与你重职，亦有重权，天下会各地分舵，你皆可以调选人手，组建十七司。记住，入十七司之人，必要有家室之人，慎重挑选，只要能够守口如瓶的精锐，人要精，也要面广，十七司属下，必须保证密布天下，无孔不入。我先批你十万两白银，尽快组建班子，日后但需钱财，绝不会少你，至于你怎么用，只要能为我办好事情，一概不过问。”
听了这话，凌南顿感压力山大，但他本就是心有抱负之人，朗声答应。
如此重要的部门，云乘风是按照后世历史上锦衣卫和厂卫的想法设置。此时权且只有一人主管，日后壮大了，自然要再设一人，两相牵制，才能真正掌控情报。
不管在什么时代，信息都是决定王者之路的关键。
记起前些日查探而来的凌南的身世，云乘风复又说道：“我欲在六旗之外再设一旗，为商贸旗，我闻你家中父兄乃为商贾，以前常年供应天下会各种物资。这样吧，你先回家一趟，劝说父兄前来，我与他商贸旗旗主之职，替我商通天下。所有收入，你凌家可取二成。”
又是一大重职，已是把凌南推到了一个很重要的位置。
目下没有更好的人才，只能以此做权益之计。当然，云乘风早就派遣多人，混入其家族中。随时把控着凌家的生死，日后若出了事，自然不会饶恕。
诸事暂定，若一切整顿都能奏效，那不出三年，天下会之强大，必然前无古人，后无来者。纵横整个江湖，染指江山，亦不在话下。
第六十九章－【赤子心怀空】
第六十九章－【赤子心怀空】
铁门原居蜀中，原著中提及的铁心岛，却不是铁门原来的所在。
那是铁道死后，三位弟子为夺掌门之位，铁神不满铁狂屠的狠辣，才远走寻到铁心岛，自立的门户。
蜀中自古人才辈出，三国时有刘备称雄，亦出了卧龙孔明这等人物。
云乘风带人前来招纳铁门，所过之处，只见蜀人大多彪悍火辣。蜀中乃天府之所，雾居盆地，滋养蜀人，不论男女，皆是皮肤白皙。
正所谓一白遮十丑，如此，也造就了蜀中美女众多。
前世时，云乘风曾见网上评选华夏各地美女，蜀中按比例来算，就称第二。
这日行到一处小镇，日暮将落，距离铁门不过半日路程。云乘风也不急在一时，便吩咐打尖住店。一面令人往各处商行置办礼物，此时乃是求才，重礼必不可少。金银已经带了，但是丝绸等物还需置办。
这些小事，自有随从去办。
此时正是八月间，云乘风在客栈中吃了些酒，奈不住蜀气炙热，便带了数名随从出外闲逛。
云乘风做了帮主，立即挑选帮内精锐三百人，用作自己的随从亲兵。他可不会如雄霸般爱玩单枪匹马，亲兵护卫到了哪里都不可少。
这些人都是一流实力，若是真遇上了危险。三百人发狠拼命，纵是破军这等高手出现，也可护得他周全。
这并不是云乘风胆小，而是在他看来，单枪匹马、好勇斗狠只是莽夫的行为。他志在天下江山，要成帝业，合理使用人才便是很关键的环节。
所以这三百精锐，他还暗中指点刀法。三百人操练多日，自成一路刀阵，合力施展，威力不俗。
向来江湖之中皆有阵法，少林有十八罗汉阵，武当有北斗七星阵，风云原著中，弥隐寺渡空大师围步惊云时，亦有八叶罗汉阵。云乘风便是要以这三百精锐，练出天下会的“十方雷网阵”。
此时十方雷网阵初成，威力尚小，若再过数年，必定能叫此阵威力更猛，保证不比“十八罗汉阵”、“北斗七星阵”和“八叶罗汉阵”弱多少。
日垂西山，小镇上众人行色匆匆，有从农田里归来的农夫，又有收点货摊的小贩。
许多夜间营业的酒家客栈青楼，也纷纷挂上灯笼。
高灯远照，洋溢着一股绵绵的暖意。
前方有一处杂耍，乃是夜间出来赚点小钱的卖艺人。
云乘风转眼，不用吩咐，随从立即催散人群，让出一条通道。
突在这时，只见前方一个小孩往一名华贵公子的腰间一探，偷了钱袋，急忙奔走。
小孩的动作生疏，顿被华贵公子发觉，此时抓住他的手，怒声呵斥。他这边一动，随身家丁转过来，就把小孩按在地上，狠命捶打。
看那小孩满脸干瘦，衣衫破烂，显然是个吃不饱的小乞丐。
云乘风正要出声喝止，忽然又见远方冲来一小孩，手提一跟木棍，冷冷叫道：“快放开我哥哥……”
这小孩更比方才的小孩矮小，一看就知不懂武功，却有这样的豪气，让得云乘风微微佩服。
再看他的面貌，容色萎靡，身体单薄，显然也是长期不得饱食之人。
华贵公子嘿嘿一笑，“又来一个同党，一起把手打断了……”
云乘风这时发话了，冷哼一声，“住手……”
他的吼声灌注内力，一股气劲瞬间爆开，华贵公子却也是在此镇横行惯了。退了两步，并不惧怕，正要招呼家丁上前。
不用招呼，自有亲卫上前，呛一声，大刀拔了出来。
刀光闪闪，风声呼啸，才一个照面，华贵公子与家丁顿被按在了地上。
云乘风曾严令帮众不可随意杀人，否则就是这么一个照面，只怕几人就要被斩在当场。
“大侠，饶，饶命啊！”华贵公子见对方狠辣，赶紧发声求饶。
云乘风上前，扶起被打的孩子，说道：“快去吧！这恶人打了你，银子就是你的医药费了，以后再不可出来偷盗。”
那持棍的孩子跪倒谢了，赶紧过来拉自己哥哥，一面埋怨道：“哥哥，我不是跟你说了，再穷再苦，我们也不能偷盗……”
被打的孩子鼻青脸肿，站起的身子也摇摇晃晃的，却是目色坚决，不叫半个疼字，冷声说道：“怀空，难道你要让白玲病死吗？我们少吃点可以，但绝不能不给白玲治病抓药……”
云乘风心头一震，“怀空？那被打的小孩，不就是怀灭了吗？”
“帮主，这几人要怎么处置？”亲卫问着。
云乘风已无心理会，摆了摆手，大刀猛闪，数颗头颅滚在地上。
“你们先回去吧！”看见两个小孩跑远，云乘风摆了摆手，命亲卫离开。
此时，他有更重要的事去做了。
真是意外之喜啊！还未招纳铁道，就先遇见了怀灭怀空两兄弟。
按原著中，此二人往中原寻绝世好剑时，不过二十余岁。那是十二年后的事情，此时的他们，也就十余岁。
看情况，尚还没有拜入铁神坐下为徒。