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三个配合，无不在提醒路春祥，五山乡在这件事情上，跟县里的从属地位。
路春祥闻言笑脸不由一收，正眼看着杨杰，说道：“请杨县长放心，五山乡一定会配合县里的工作。不过听孙乡长说，杨县长要彻查五山乡所有的爆竹小手工作坊，还准备开通举报热线，欢迎所有人举报那些小作坊，不知道这个事情是否属实？”
杨杰没想到路春祥竟然敢质问他，顿时脸一沉，沉声说道：“不错，严厉打击无证非法生产烟花爆竹业主，关闭整合改造一些小、散企业，减轻安全生产监管压力，以铁腕手段狠抓烟花爆竹企业安全生产制度落实，这是我上任后第一项主抓的工作，路书记你有意见？”
路春祥见杨杰斩钉截铁的坚决态度，显然不是在开玩笑了，顿时黑着脸说道：“杨县长，不知道你知不知道，五山乡地少人多，如果不依靠爆竹产业的话，老百姓仅靠田地里的那一点收入，远远不够填饱肚子。
你是县领导，又是以招商引资著称的开发区干部，对经济工作的熟悉与了解，远远超过我们这些乡下干部。在没有妥善安排五山乡众多老百姓工作的情况下，贸然断了所有人的收入，你这是想逼得所有老百姓再去围堵县政府吗？”
“路书记，请注意你的身份！”杨杰闻言大怒，怒目盯着路春祥，喝斥一句后，沉声说道：“作为党员干部，质疑威胁上级领导，你这个书记是怎么当的？还想不想当了？如果不想当，趁早滚蛋！”
所有人都没想到，杨杰跟路春祥才见面就起了冲突，甚至当众争执了起来。
孙宇见状急忙上前，对杨杰解释道：“杨县长，路书记也是担心引起全乡老百姓的众怒，俗话说的好，断人财路犹如杀人父母，五山乡就靠着鞭炮产业吃饭，您这要关停所有小作坊，岂不是让所有人都断了生计，不引起民愤才怪了。
路书记也是一时心急，只是方式方法不妥，杨县长您消消气，宰相肚里能撑船，千万不要跟路书记一般见识。”
“老路，还不赶紧向杨县长道歉，下次在民主生活会上，我可要严厉批评你不尊重领导的做法！”孙宇劝完杨杰后，又故意沉着脸提醒警告路春祥。
“孙乡长，我是分管经济工业工作的副县长，彻查五山乡所有家庭作坊，是我的职权范围，我已经通知公安和消防部门，派遣精干力量进驻五山乡，检查五山乡所有爆竹厂，彻查各村所有小作坊。
现在留给五山乡那些烟花爆竹小作坊的出路有两条，一是整合改造，可以以农民合作社的方式，创办集体或者合资股份企业，开办正规的烟花爆竹企业。二是转做其他行业，现在浯南工业开发区正在大量招收适龄工人，五山乡各村以前从事烟花爆竹生产的工人，可以到浯南报名参加入职培训，合格后可以进入浯南开发区各企业工作。”杨杰掷地有声的话，让五山乡众多乡干部们都不由面色严峻起来。
五山乡依靠烟花爆竹产业，近年来经济发展很快，财政收入年年增长，在场不少乡干部们，或多或少都从中受益匪浅，可以说他们的利益，已经跟五山乡的烟花爆竹产业绑定在一起了。
现在杨杰刚一上任，就要整改五山乡的烟花爆竹产业，确实让在场诸人十分抗拒和反对。
正因为如此，路春祥才会不怕当众跟杨杰争吵，甚至以民众围堵县政府来威胁杨杰，可见杨杰的所作所为已经触动了他们的核心利益。
“五山乡所有烟花爆竹企业，今后要实行安监员住厂制度，每天进行安全生产检查，安全生产不达标的企业绝不允许生产。另一方面，积极改良原材料及配方，提高烟花爆竹企业的生产安全性。
同时县里会出台一些扶持鼓励政策，在五山乡设立烟花爆竹工业园，所有烟花爆竹企业均办在工业园区内。县政府成立浯河县烟花爆竹产业发展与规范协调工作领导小组和相应的管理办公室，设立烟花爆竹产业发展专项基金，协助企业引进技术、人才和加强管理，组织企业一起开拓市场。
为缓解烟花爆竹企业资金困难，以及整合改造企业初期的资金压力，全县中小企业发展基金，优先用于烟花爆竹企业发展，并积极引导银行和企业加强沟通，为企业争取银行贷款，提供支持和帮助。”杨杰的话让在场所有人都沉默下来。
特别是竹林村那些村干部们，一个个眼眸冒光，如果县里支持五山乡的烟花爆竹行业发展，鼓励大家集资办厂，不对申办工商执照和生产许可设定门槛障碍，那么对五山乡所有人来说，都是一个巨大的利好消息。
路春祥和孙宇听了杨杰说的话后，顿时心中一急，杨杰是分管开发区的副县长，而且还是县委常委，出于五山乡的特殊情况考虑，县里在五山乡规划一个烟花爆竹工业园，完全不用向市里申请，县里就可以做出决定。
一旦五山乡所有烟花爆竹企业全部落户工业园，那么工业园的管理就没有五山乡什么事情了；也就是说从今以后，在场的所有乡干部们，再也无法从烟花爆竹产业中，获得那不菲的收益，彻底断了他们的财路。
“杨县长，你是想把五山乡所有烟花爆竹企业，通过行政命令的方式，搬迁到浯南工业开发区去吗？”路春祥阴沉着脸，也不怕跟杨杰翻脸了，当众再次用质问的语气，对杨杰问道。
浯南工业开发区确实有十几家烟花爆竹企业，之前开发区的设立，就是为了搬迁浯南的众多企业，五山乡的烟花爆竹企业也在其中。
“工业园会设在五山乡，五山乡内的诸多爆竹企业不用搬迁到浯南去；相反跟浯南签署了搬迁协议，并且购买了开发区用地的那些烟花爆竹企业，管委会会跟他们协商，出资回购他们的用地，让他们搬迁到五山乡的烟花爆竹工业园。”杨杰没有在意路春祥的语气，对着旁边那些越围越多的竹林村村民，以及其他乡干部说道。
“五山乡的烟花爆竹产业，从传统的家庭作坊手工业，到现如今承接粤东省及周边各省的爆竹生产单，为其他企业贴牌生产爆竹为主，既没有自己的品牌，也没有自己的技术。
未来烟花爆竹工业园成立后，希望工业园内所有企业，在市场的洗礼和县政府的引导下，工业园的烟花爆竹企业能以本土爆竹工艺为基础，吸收各地爆竹生产工艺精髓，创新研究形成以礼炮为主导，以品质优、环保好、附加值高的五山系列品种为主的自主品牌产品。”杨杰豪迈万千的话语，引来附近那些来竹林村吊唁的五山乡村民的一致叫好声。
路春祥和孙宇等五山乡乡干部们，一个个铁青着脸，盯着被人群包围的杨杰，眼中目光复杂，有惧怕也有憎恨，有释然也有惊慌，各人心中都在想着，如果杨杰真在五山乡弄出一个工业园，到时候他们该怎么办？
乡政府没有了烟花爆竹产业做依托，经济发展将会一落千丈，财政收入更是无从说起，仅靠全乡那一点薄地和水田，只怕连收提留统筹都困难。
“路书记，你这是要去哪？”孙宇见路春祥转头就走，甚至连招呼都不跟杨杰打一个，急忙上前拉住路春祥的手问道。
“人家这是摆明了要往死里整我们了，留在这里有意思吗？我要回乡政府，向书记汇报工作。”路春祥回头看着孙宇，阴测测的瞟了一眼人群中的杨杰后，说道：“老孙，这些年来你的屁股也不干净，如果这次任由他杨杰乱来，只怕我们这些人都要吃不了兜着走。”
孙宇闻言脸上一黑，看着挣脱自己手后大步上了切诺基的路春祥，回头看了看杨杰。一咬牙，招呼其他乡里的干部，全都上了车，直接离开了竹林村。
“杨县长，路春祥和孙宇他们都走了！”杨小君站在杨杰身边，看着五山乡的乡干部们都走了，急忙提醒了杨杰一句。
杨杰闻言脸上仍旧保持着笑容，对围着他询问烟花爆竹工业园的村民们解释了几句后，这才当众表示，会尽快安排县里的工作人员，到各村去宣传县里的新政策。
同时拜托大家回去后，帮助政府宣传推广政府鼓励大家集资办厂，向那些家庭小作坊介绍集资办厂的好处，以及县里有意成立烟花爆竹工业园的计划。全乡所有从事烟花爆竹生产的企业和小作坊，都要配合县里的检查工作，然后积极争取办厂落户工业园，获得正式合法的生产资格。rs
第二百二十七章借力打力
“小五，马上让小六监控五山乡和县里的电话通讯，确保五山乡打出的每一个电话，都能掌控到。同时追踪调查路春祥和孙宇等五山乡乡干部打出去的每一个电话。
通过邮电部门的电话安装登记表，锁定他们联系过的每一个人，既然他们破釜沉舟的想阻挠改革，那么就要做好被彻查双规的心理准备！”杨杰转身朝村委会走去的时候，脑中对摩拳擦掌的小五命令道。
“杰哥哥放心，我一定让小六把他们查个底朝天，只是为什么要锁定他们联系过的每一个人？”小五闻言欣然一笑，好久没出来做事了，现在终于能活动活动筋骨了，就连她都感觉精神一振。
“五山乡本就不富裕，能安装电话的家庭，大多都是办了鞭炮小作坊的，因此锁定电话安装的登记地址，到时候可以直接让公安机关介入调查，同时也能从中查到乡里这些干部的一些情况。”杨杰解释一句后，小五这才了然的点了点头，表示明白了。
竹林村村委会内外到处都是闻讯而至的村民，大家都兴致勃勃的交头接耳讨论着刚才杨杰说出的利好消息。
杨杰不是普通的副县长，而是常委副县长，他又是分管工业经济工作的副县长，说出来的话，作出的决定，不是一般副县长可比的，正因为如此，众人才会如此高兴。
五山乡合法烟花爆竹厂的数量有限，区正青任分管经济工业副县长的时候，也想过整改五山乡的烟花爆竹产业。只是他不是县委常委。在县里影响力有限。路春祥等乡干部不配合。加上五山乡的特殊现实情况，最后整改不了了之。
县里这些年来出了很多政策和方案，来限制约束五山乡的烟花爆竹厂健康发展。
比如固定的爆竹厂总数，只有投资规模达到一定程度的爆竹厂，才能向县里申请生产许可证，拿到正规的合法批文手续。正规鞭炮厂能够光明正大的到各地进原材料，也能到银行获得贷款支持等等。
这么多年来，五山乡的正规鞭炮厂总数没有发生变化。正因为县里这个约束保护政策，这些正规鞭炮厂的实力才越来越大。相应的公安、消防等部门对鞭炮厂整改要求也越来越严格，走的是一条赚钱之后再整改的路子，逐渐提高安全要求，逐步完善安全生产。
为了打击村办小鞭炮作坊，县里又推出了运输票制度，没有运输票的小作坊即使生产了鞭炮，想要运输出五山乡，就要承担巨大的风险。一旦被交警或者路政部门查到，鞭炮没收不说。运输车辆还要扣押。
这个制度的推出，本来是想堵住五山乡小作坊的发展。本意是好的，可是轮到执行的时候，却又被下面的人钻了空子。
甚至各家正规鞭炮厂和乡里的干部，为了获得更大的利益，不惜联合起来，借助县里的这个制度，封杀小作坊私自生产送货。逼迫小作坊想要自己卖鞭炮出去，就必须到正规鞭炮厂购买运输票，或者只能沦为替正规鞭炮厂代工的地步。
在五山乡烟花爆竹产业链条中，正规鞭炮厂无疑跟乡政府是站在统一战线的，而那些小作坊和普通村民，则沦为了帮正规鞭炮厂代工生产的小工厂和编外工人。
这些小作坊生产设备简陋，村民又没有安全意识，出了爆炸事故，需要自己承担损失。
五山乡为了不让爆炸事故外传，为了分配各家的利益，联合各家烟花爆竹厂与各村达成了生产销售规定。各村的小作坊和村民生产的鞭炮，只能通过自己村的正规爆竹厂外销，并制定了各村爆炸事故伤亡赔偿金额，确保五山乡的爆炸事故不被县里知道。
杨杰从竹林村吴巧东和吴喜峰口中得悉的这些情况，让他心情格外的沉重。他万万没想到五山乡的情况竟然发展到了这一步，层层剥削官商勾结，一条人命多则两万，少则数千。死者家属不仅不能上访，而且家里出事后，还得继续从事这危险的营生，可谓整天与死神为舞。
“五山乡的情况，已经发展到了刻不容缓需要即可整改的地步了！”杨杰用力一拍办公桌，一巴掌把吴巧东办公桌上压相片的玻璃都给打碎了。
杨小君怕杨杰伤到手，急忙上前来，见杨杰的手没事后，这才又退了回去。
“杨县长，路书记和孙乡长他们在各家鞭炮厂都有暗股，乡干部上到乡党委成员，下到一般的办事员，按照级别不同，每人每年都能从各家鞭炮厂拿到一笔分红。