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温（六务 ）台（八务） 处（七务） 衢（八务） 睦（六务） 江宁（五
务） 宣（九务） 歙（六务） 江（六务） 池（十一务） 饶（六务） 太
平（八务） 南康（七务） 虔（六务） 广德（二务） 袁（九务） 兴国
（二务） 临江（五务） 衡（一务） 江陵（十四务）鄂（八务） 安（五务）
岳（十一务） 黎（一务） 汉阳（三务） 荆门（二务） 文（六务） 龙
（二务） 集（七务） 璧（一务） 南剑（十一务） 开（一务） 建（七务）
泉（九务） 汀（八务） 漳（十务） 广（十四务） 昌化（三务） 潮
（五务）
一万贯以下：
随（三务） 金（十七务） 均（三务） 信阳（二务） 莫（三务） 霸
（三务） 乾宁（一务） 信安（一务） （五务） 虢（四务） 坊（四务）
岷（三务） 原（六务） 仪（四务） 府（二务） 代（十九务） 隰（九
务） 忻（一务） 石（六务） 辽（五务） 威胜（五务） 平定（四务）
南安（三务） 建昌（二务） 通（二务） 桂阳（二务） 鼎（四务） 澧
（四务） 陵井监（四务） 峡（五务） 梁山（一务） 邵武（三务） 康
（十六务） 南雄（六务） 英（八务）
五千贯以下：
广济（一务） 房（一务） 保安（一务） 安肃（一务） 丹（四务）
广信（一务） 顺安（二务） 保安（三十务） 镇戎（六务） 熙（一务）
庆成（二务） （一务） 宪（一务） 岚（三务） 慈（二务） 宁化（一
务） 火山（一务） 岢岚（一务） 保德（一务） 抚（二务） 大通监（二
务） 江阴（三务） 筠（三务） 永（三务） 郴（一务） 邵（三务） 全
（二务） 归（一务） 辰（一务） 沅（四务） 复（二务） 茂（一务）
南平（三务） 兴化（八务） 循（四务） 韶（三务） 连（四务） 贺（二
十一务） 封（三务） 端（一务） 新（一务） 南恩（一务） 惠（四务）
梅（二务） 春（九务） 桂（十四务） 容（五务） 邕（一务） 象（七
务） 融（一务） 昭（十二务）梧（一务） 藤（一务） 龚（一务） 浔
（三务） 贵（十一务） 柳（九务） 宜（五务） 宾（四务） 横（三务）
化（五务） 高（六务） 雷（二务） 白（一务） 钦（一务） 郁林（一
务） 万安（一务） 珠崖（一务） 廉（五务） 琼（一务） 蒙（一务）
窦（二务） 南仪（一务）
按：天下商税惟四蜀独重，虽夔、戎间小垒，其数亦倍蓰於内地之壮郡。然
《会要》言四蜀所纳皆铁钱，十才及铜钱之一，则数目虽多，而所取亦未为甚重。
而熙宁十年以後再定之额，他郡皆增於前，而四蜀独减於旧，岂亦以元额偏重之
故欤？
仁宗时，诏场务岁课倍增者，乃增使臣一员监临。又诏取一岁中数为额，後
虽羡益勿增，仍毋得抑配人户、苛留商贾，求羡馀以希赏（详见《酒税门》）。
天圣中，有请算钱以助给费者，仁宗曰：“货泉之利，欲流天下而通有无，
何可算也。”不许。又诏有司裁定岁课或不登而州县责衙前备偿者，立命罢之。
神宗熙宁元年，诏：“三路支移，或民以租赋赍货至边贸易以转官者毋税。
石炭自怀至京不征。流民复业者，所过免算。”
四年，诏三司：“凡民承买酒麴、坊场，率千钱输税五十，储之以禄吏。”
七年，诏减国门税数十种，钱不满三十者蠲之。其先，外城二十门皆责以课
息，近止令随其闲要分等，以检捕获失之数为赏罚。既而以岁旱，复有是命。
八年，手诏问中书，贾贩之物法不税者，其市利钱当输否？时有司创税贾物
之入京者，谓之市利钱，以禄吏。帝疑焉，故问之。
《郑侠奏议》跋後云：“建言者以诸门及本务税钱额亏折，皆是官员饶税过
多，而吏人受财，公共偷瞒，不知乃为市易拘拦商旅入务官买，以致商旅不行，
税乃大亏也。遂立条约，专拦皆有食钱，官员不得饶税。专拦取钱依仓法，官员
妄饶税，并停替，仍会问诸处，每商旅纳官税一百文，即专拦所得市利钱几何。
诸处申，约官税一百，专拦等合得事例钱十文。官中遂以为定例，每纳税钱一百
文，别取客人事例钱六文，以给专拦等食钱。已而市易司作，於申收事例钱项，
即声说所收不及十文亦收十文，此明为所收事例钱不及十文亦收十文，及法行，
乃谓所收之税不及十文亦收事例钱十文。只如苎麻一斤收钱五文，山豆根一斤收
钱五文，问客人别要事例钱一十文。本门为不便申省，及市易司并不施行，致
客人为事例钱故，屡与专拦相拖拽，云：‘我官钱十文纳了，你问我要甚事例
钱？’必须取条贯分明详谕，方肯纳钱而去。不三五日间，因三月二十六日奏
状，准三月二十七日圣旨，市利钱三百文以下税钱者，皆无市利钱矣。看详，有
司当立法时，取专拦所得事例钱以供专拦逐月食钱，不曰事例钱，而以市利名之
者，盖取《孟子》所谓‘有贱丈夫左右望而罔市利’之意以为名，是贱之也，又
从而多取之以益官，岂不缪哉！宜乎圣上闻之，自三百以下税钱，并不收市利也。”
哲宗元元年，从户部之请，在京商税院酌取元丰八年钱五十五万二千二百
六十一缗有奇，以为新额，自明年始。
八年，商人载米入京粜者，力胜税权蠲。
兵部尚书苏轼上言：“臣闻太贱则伤农，太贵则伤末。是以法不税五，
使丰熟之乡商贾争籴，以起太贱之价；灾伤之地舟车辐凑，以压太贵之直。自先
王以来，未之有改也。而近岁法令始有五力胜税钱，使商贾不行，农末皆病，
废百王不刊之令典，而行自古所无之法，百世之下，书之青史，曰：‘收五
力胜税钱，自皇宋某年始也。’臣切为圣世病之。臣顷在黄州，亲见累岁熟，
农夫连车载米入市，不了盐酪之费，所蓄之家日夜祷祠，愿逢饥荒。又在浙西，
累岁亲见水灾，中民之家有钱无，被服珠金，饿死於市。此皆官收五力胜税
钱，致商贾不行之咎也。臣闻以物与人，物尽而止；以法活人，法行无穷。今陛
下每遇灾伤，捐金帛，散仓廪，自元以来，盖所费数千万贯石，而饿殍流亡不
为少衰。只如去年浙中水灾，陛下使江西、湖北雇船运米，以救苏、湖之民，盖
百馀万石，又计籴本、水脚，官费不赀，而客船被差雇者，皆失业破产，无所告
诉。与其官司费耗为害如此，何似削去近日所立五力胜税钱一条，只行《天圣
附令》免税指挥，则丰凶相济，农末皆利，纵有水旱，无大饥荒。虽目下稍失课
利，而灾伤之地，不必尽烦陛下出捐钱如近岁之多也。今《元编敕》，虽云
灾伤地分，虽有例亦免，而所从来，必自丰熟地分，所过不免收税，则商贾亦
自不行。议者或欲立法，如一路灾伤，则邻路免税，一州灾伤，则邻州亦然。虽
以今之法小为疏通，而隔一州一路之外，丰凶不能相救，未为良法，须是尽削近
岁法，专用《天圣附令》指挥，乃为通济。臣窃谓若行臣言，税钱亦必不至大
段失陷。何也？五无税，商贾必大通流，不载见钱，必有回货。见钱、回货，
自皆有税，所得未必减於力胜，而灾伤之地有无相通，易为赈救，官司省费，其
利不可胜计。今肆赦甚近，若得於赦书带下，光益圣德，收结民心，实无穷之利。
取进止。”
徽宗大观元年，凡典买牛畜、舟车之类，未印契者，更期以百日，免倍税。
建中靖国初有此令，至是蠲之。
二年，诏在京诸门，凡民衣屦、菽、鸡鱼、果蔬、炭柴、磁瓦器之类，并
蠲其税，岁终计所蠲，令大观库给偿。
重和元年，以臣僚言，凡民有遗嘱并嫁女承书，令输钱给印文凭；其丝绵缣
帛即其乡聚市鬻者，亦令先历近地场务请税。寻皆罢之。八月，臣僚又言，税物
由便道者，请令批引致务参验并税之。诏户部下诸路漕司计画以行。
宣和二年，宫观、寺院、臣僚之家为商贩者，令关津搜阅，如元丰法输税，
岁终以次数报转运司取旨。
初，《元符令》，品官供家服用之物免税。至建中靖国初，马、牛、驼、骡、
驴已不入服用之例，而比年臣僚营私谋利者众，宫观、寺院多有免税专降之旨，
皆以船艘贾贩，州县无孰何之者，故有是诏。
三年，两浙、淮西等路，税例外增一分者勿取。其先，漕臣被旨起应奉物，
乃增税以更费。至是，御笔罢之。
钦宗靖康元年，诏：“都城物价未平，凡税物，权更蠲税一年。”
高宗建炎元年，诏：“京城久闭，道路方通，有贩货上京者，与免税。”又
诏应残破州县合用竹木砖瓦并免收税。又诏北来归正人、两淮复业人，在路不得
收税。又诏於平江昆山县江湾浦量收海船税，应官司回易诸军收买物色，依条收
税。盖宁於海道取给军需，而不以病民也。又虑税网太密，诏减并一百三十四处，
减罢者九处，免过税者五处。至於牛、米、柴、面，民间日用所需，并与罢税。
孝宗隆兴之初，招集流民，凡两淮之商旅、归正人之兴贩，并与免税。州县
续置税场不曾申明去处，并罢之。又诏乡落墟市贸易皆从民便，不许人买扑收税，
减罢州县税务甚多。
光宗复罢楚州、雅州管下镇务，减临安府富阳馀杭税额。
宁宗时，减罢州县税务亦不一。
关市之征日以蠲免，中兴列圣仁民之心何如哉！其间贪吏并缘，苛取百出
（绍兴二十一年六月，臣僚言诸州额外征取，止资公库，无名妄用，乞令监司检
察），私立税场，算及缗钱、斗米、菜茹、束薪之属（乾道四年，诏诸州县不得
私置税场，邀阻客旅。嘉定五年四月，臣僚言广中无名场税在在有之，若循之
氵利头、梅之梅溪，皆深村山路，略通民旅，私立关津，缗钱、斗米、菜茹、束
薪，并令输税）。或擅用稽察、措置（乾道九年二月，诏诸县税场於正官外擅置
稽察、措置等官，许民户越诉），添置专拦收检（绍兴十年九月，敕：“诸路税
务置专拦外，类皆过数招收，并有监官、亲随之类，通同接取，可令禁止。”淳
熙五年四月，臣僚言池州雁汊等处，栏头妻子直入船内搜检，谓之女栏头），与
吾民相刃相靡，不啻雠敌。虚市有税，空舟有税（乾道六年闰月，臣僚言：“重
征莫甚於沿江。凡溯流而上，至於荆峡，虚舟往来，谓之‘力胜’；舟中无重货，
谓之‘虚喝’；宜征百金，元抛千金之数，谓之‘花数’，骚扰不一，乞严禁止。”
从之），以食米为酒米，以衣服为布帛，皆有税（绍兴三十二年八月，都省言专
拦骚扰，甚者指食米为酒米，指衣服为布帛）。遇士夫行李则搜囊发箧，目以兴
贩（绍兴二十五年十二月，敕：“访闻场务利於所入，以至士夫、举子道路之费，
搜箧倒囊，一切拦税，可以禁止。”）。甚者，贫民博易琐细於村落，指为漏税，
辄加以罪（嘉定八年二月，臣僚言：“滨江之民，担负鱼鲜於村落博卖，未尝经
涉城市，亦诬其漏税而加之罪。或遇溪贩运火柴，每束亦收五六文钱。乞严行
觉察。”从之）。空身行旅，亦白取金，百方纡路避之，则拦截叫呼（嘉定五年
四月，臣僚言广中场）。或有货物，则抽分给偿，断罪倍输，倒囊而归矣（嘉定
五年四月臣僚言）。闻者咨嗟，则指曰：“是大小法场也（绍兴二十二年，臣僚
言蕲之蕲阳、江之湖口、池州之雁汊税务，号为大小法场）。”是以中兴以来，
申明越津拦税之禁（上曰：“昨见河朔有步担负米，尤为所害。其专拦有在十里
外私自收税者，况舟船之利多於步担，其扰可知。”绍兴三十二年三月，臣僚言
州县多遣人於三二十里外拘栏税物，以发关引为名，乞禁止。乾道四年九月，诏
不得离县五里外拦掠村民。绍兴四年三月，嘉定八年二月，皆有禁），其场务税
赏不许引用（倘於租额外有剩数，听其累赏，是道天下重征），其告漏税不实者
坐之（庆元六年五月诏）。其有合税者，照自来则例，不得欺诈骚扰，如例外多
收投子钱，许民越诉（绍熙元年十一月）。其赴务投税者，不得截留收买（庆元
五年四月诏）。列圣之禁戢吏奸也