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，而所有这些都意味着国内电信运营商国际业务拓展步伐正在加快，这也是ＷＴＯ环境下国内外市场融合趋势的必然。
当然，中国电信业现在向国外的拓展更多的还是集中在业务层面和企业形象层面。例如，中国电信提供的“一站式”服务，短期内也不太可能出现实质性的突破。但是，ＷＴＯ环境下国内外市场融合毕竟是大势所趋，中国电信业在国外市场寻找利润增长点也是各运营商的内在需要。
进入门槛
电信行业是自然垄断性行业，因为电信行业首先是网络行业，具有明显的规模经济性，而且电信业在本地网接入方面存在较高的进入壁垒，易形成瓶颈独占现象。自然垄断的特性意味着由一家或者少数几家电信企业提供服务的总成本在理论上是最低的，或者在资源配置上是最优的。但是独家垄断也造成严重的后果，比如垄断企业内部效率低、服务质次价高、服务不及时等。由于电信业对国计民生影响较大，当独家垄断所造成的社会损失超过规模经济所带来的好处时，监管部门就必然开始寻求形成电信有效竞争的局面。实现电信有效竞争，在本质上是要实现规模经济与竞争活力相协调，从而形成一种有利于长期均衡的电信市场竞争格局，建立合理的电信市场结构，确立合理的市场竞争者准入要求及准入数量。
行业的自然垄断性并不能够阻止市场进入的发生。由于电信技术和业务的发展，电信业部分业务领域的进入壁垒并不明显，无需建立一个全域性的网络，不需要巨大的初期投入成本，或者在资本市场和技术创新的情况下，也可以克服初次投入需要的巨大的固定成本，这也是电信竞争首先在长途和移动领域取得突破的原因。
从政策上来看，民营资本进入电信运营业已没有任何障碍，但现有的基础电信运营企业普遍存在着国有股一股独大的问题，这是历史原因所造成的，并非一朝一夕就能改变。虽然已出台的《中华人民共和国电信条例》并没有对民营资本做出限制，有关部门领导也曾在不同场合明确表示，民营可以参与电信运营业，但是民营资本进入基础电信领域仍然进展不大。那么，民营资本进入电信行业的壁垒究竟有哪些呢？
首先，电信业尤其是基础电信业具有资金密集型的行业特点。在信息产业部颁布的《电信业务经营许可证管理办法》中，对电信业务经营者的资质审查做了较为严格的规定，其中资本金额度是经营电信业务最基本的条件。而民营资本的最大特征是其分散性，所以无论是直接投资还是收购都很难真正符合资金要求。
其次，通信具有技术含量高，更新速度快的特点，这个特点要求民营电信企业必须跟踪通信技术发展趋势，投入巨大的人力和财力来实现技术创新和业务创新，否则将面临淘汰的危险，这个要求一般的民营企业很难达到。
再次，由于几家大的电信运营企业都未在国内上市，导致民营资本通过国内二级资本市场进入电信业的投资渠道不畅。
总之，民营资本进入电信运营业存在的最大壁垒就是实力。包括资金、技术和人才等各个方面的实力。从长远来看，中国的民营资本进入电信运营业是大势所趋。一些具备较强实力的民营企业可以先行进入，分散的小额的民营资本可以在条件允许时通过二级资本市场进入。其它尚不具备条件的民营企业则需要培养实力，选择适当时机进入电信运营业。
虽然存在着方方面面的障碍，但民营资本仍然可以进入电信运营业。民营资本可以通过直接和间接两种方式进入电信运营业。间接进入，也就是间接收购，主要指通过二级证券市场进行的收购行为。这种方式的进入主要是资本形式的参与，并不参与到企业的运营层面。目前国内民营资本已经采用了这种方式进入电信市场，尤其是增值电信领域众多。直接进入，根据方式不同又可分为两种。一是直接收购，通过公司间协商完成，民营资本处于绝对或者相对控股地位，直接参与电信企业的运营和管理；二是申请并获得电信运营牌照，民营电信公司作为独立法人存在。这种方式一般多见于增值和数据业务。经营基础电信业务需要实力雄厚的资金，较高的技术水平以及大量的优秀人才作为支持。因此，虽然国内的电信法律并未对民营资本经营电信业务做任何限制，但是基础电信业务领域仍然没有一家民营电信企业。
民营资本进入电信业虽然具有很大的困难，其在实力上的劣势可见一斑，但是民营电信企业具备许多国有电信企业不可比拟的优势。民营企业产权明晰、责权分明，运行机制灵活，符合市场经济的要求。而通信技术发展日新月异的特点决定了电信业对时效性的要求非常高。一项好的技术，一个高回报的投资项目，也许过几个月就会过时。民营企业具有灵活的市场机制，决策快速，效率高，不仅符合市场的要求，而且符合电信这个快速成长型行业的要求。另一方面，电信行业国有股独大，需要民营资本进入，以带来机制上的活力。国有股独大存在许多弊端，如权利和责任的落实，运行机制欠灵活，效率低下，因此电信业需要引入民营资本以弥补这些弊端，为电信行业增添活力。随着我国加入WTO，电信业已经对外资开放，国有股独大的局面不久就会打破，在引进外资的同时引进民营资本，实现产权多元化，将为电信市场带来更多的活力。
在国内电信市场，电信发展已具有一定的规模，基础电信领域的市场格局也已经形成，因此民营企业应以参股基础电信领域和经营增值电信业务为主。而在开拓国外电信市场方面，其优势将体现得更加充分一些。一方面机制灵活，另一方面民营资本出境经营相对容易一些，因此，民营电信企业应将发展空间拓展至全球。目前电信全球化为我国电信企业开展国际化经营提供了许多市场机会，民营电信企业可以发挥其产权明晰、机制灵活的优势，力争在国际电信市场有所作为，逐步壮大实力，之后再进军国内市场，从而成为经营国内、国际电信业务的大型综合电信企业。
行业风险
在电信业发展过程中，国家政策、技术手段、资金运营状况、用户消费心理、通信价格、非法入网、恶意诈取话费等等，都会产生电信经营风险问题。电信市场化后，电信经营风险有了明显增加。正视电信经营的风险问题，慎重考虑介入电信行业经营活动是希望投资电信行业的人必须注意的。
1。政策风险
所有风险之中，电信政策风险是首当其冲的。由于国家宏观经济政策变化对电信企业所造成的影响较大，这种风险也较大。另外，电信收益依据的是国内外市场状况及市场变化趋势，通信市场供求及其他一些经济因素完全可能发生意想不到的变化，特别是市场机制作用越突出、竞争越激烈时，市场风险就越大。
2。资金运营
电信行业是一个资金密集型兼技术密集型行业，规模经济要求高，覆盖面广。建设初期需要大量的资金投入，而投资效益是需长期显现的。因此，投资电信行业资金占用时间长，如希望在短期内快速收回成本的投资者，不适于介入电信这种占用资金量大、收回资金周期长的行业，它无异于给新的进入者带来一定的投资风险。
另外，在电信经营活动中企业的扩张不能盲目。目前，国内有些电信企业的负债率相当高，超过了企业所能承受的警戒线。有资料显示，去年我国电信全行业的负债总额已达4000多亿元人民币，负债率达40％，有的省市高达60％以上，个别县市甚至达70％到80％。因此，电信企业在进行投资时应该谨慎，要有战略眼光，要讲究投资的效益。当前，许多国家信息通信业出现滑坡，就是因为对一些尚未看准、市场前景尚不明朗的新业务过度投资、泡沫破灭造成的，投资者必须从中吸取教训，引以为戒。光纤的寿命是有限的，埋在地下不使用，物理性能衰退比天天使用还要快，重复建设的结果必将造成资源浪费、银行坏账。
如果这期间再出现其他问题，甚至企业有破产的可能。
3。技术风险
电信技术风险也是相当有影响力的，以高科技为代表的通信行业，行业技术发展相当快，某种通信技术往往在投资决策阶段还是先进的，等到投资建设期结束时却相对落后了。还有一种状况是，一项新技术成果如果尚未经过批量生产，特别是如果没有经受市场化运作的检验，其成熟性、可靠性就很难完全肯定。在通信网络建设初期往往需要大量的资金投入，风险比较大。一旦网络建成实现规模经营，继而又存在技术淘汰危机，大规模的技术设备会面临新一轮的更新，后继风险可想而知。
4。市场风险
当前，中国电信业正处于承上启下的关键时期，电信市场竞争也到了无以复加的激烈程度。电信市场上的各种竞争事件可谓一波未平一波又起，接连不断。恶性价格战正在成为电信业面临的最大风险。尽管国家明文规定基础电信业务必须执行政府定价，但目前各种包月套餐、打折卡、无限扩展的专用局域网（VPN）、手机高额补贴等却仍频频在移动运营商的促销活动中出现。电信市场的价格战已是公开的秘密。过去，运营商是通过迂回的战术实现变相单向收费，说明他们对国家资费政策多少还有点忌惮；而今，运营商就显得越来越明目张胆了。据报道，南京移动近日对60万集团用户公开实行网内单向收费，南京联通也不示弱，推出了G网单向收费政策。同时，广州也传联通试验单向收费，其推行的单向收费方案是：月租费120元，在广州市内含郊县所有打入电话不收费；131网内主叫0。08元/分钟。据称，该方案在广州已施行一年有余。此外，深圳联通也开通了一项133套餐服务并承诺：用户每月交 600元便可以任打长途、市话……
移动市场的恶性价格战不仅使移动运营商的利润下滑，而且也使固网业务受到大量分流。 同时，固网竞争也越发激烈。如中国网通已在南京获得小灵通经营权，而拥有本地网络的南京电信反而只能端着自己的饭碗，眼睁睁地看着对方从中刨食，而自己却不能动筷子。当前电信竞争之激烈由此也可见一斑。
现在全球经济环境相当恶劣，大型单业务公司的生存风险越来越大，环球电讯的破产，就是因为其业务比较单一，无法抵御风险所致。因此，融合和兼并成了当前世界电信业的主流，几家小企业整合成了大企业，单业务的企业变为全业务的企业。然而，现在国内几家电信企业中，除了联通以外，其余的都不是全业务运营商。由于没有获许可经营已逐渐成为未来通信主流的移动业务，中国电信去年的增长创历史最低，发展已陷入困境。因此，许多专家都在呼吁，全业务已是时代的潮流，电信企业应经营全业务，以提高其核心竞争力。
5。法律与安全
通信产品是一种特殊的商品。通信生产过程的最大特点是全程全网、联合作业，所以通信生产必须统一组织、互相配合、分层管理，并且通信生产的价值表现为电信用户对通信的需求程度，这种需求是带有社会性的，通信服务的效益只有从完备可靠的电信网络经营中获取。同时，必须强调的是通信生产的产品量与用户需求完全一致，不能提前生产，不能超量生产，不存在库存、积压和浪费。电信生产过程和用户使用过程是同时开始，同时结束，具有一致性。国内的电信经营商需要大量的电信用户主动享受提供的通信服务，并且特别需要高信用度、高消费的电信用户。而在通信过程中，电信用户在很多情况下是先进行电信消费后支付通信费用的。2001年我国因盗用通信设施和用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，户均60元以上，损失的比例占到当年营业额的近7％。其中，恶意欠费占欠费用户的30％…40％，其拖欠费用则占了85％以上。买卖方市场的转换，使电信用户有了较多的选择机会，欠费危机越来越多，并且欠费欺诈手段越来越高明，欺诈手段越来越多样化，电信运营商蒙受着巨大损失。因此，电信网络的信息安全管理有待进一步加强，应急体系必须完善。相关法律、法规有待健全，否则，重发展、轻管理的思想同样是电信经营的风险所在。
6。具体业务风险示例
宽带业务经营 国内宽带的市场化运作至少需要2…3年，宽带得到较普遍接入需要5…10年。如果按成本较低的以太网技术计算，平均每户投入约2000元，建成数�