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编制更新的同时，台陆军大幅更新武器装备，购买直升机、装甲车、导弹、火炮、火箭、
野战防空武器，反装甲武器，电子战武器等装备。与此同时，台海、空军也已进行相应调整，
空军更被视为是〃最前哨的防御武力〃，〃在'经国号'，F…16、幻影…2000…5 型战机陆续装备后，
已使国军空优武力逐步迈入一个新的里程碑。〃
到 20 世纪末，台军的编制和装备全部焕然一新。而历经老蒋后期、蒋经国和李登辉执
政时期，台军的军事战略也于此时真正成型，用一句话来归纳就是：〃防卫固守，有效吓阻；
整体抗击，以拖待援。〃这一战略的实质是以制空制海联合作战为核心，以攻势战术，迟滞
对方进攻，力争形成胶着的战场状态，以待外援介入联合破敌，达成防御目的。
第八部分 5。台湾军事战略全解析（5）
二、台军现行战略的〃六大思想〃：〃联合〃作战，全军破敌；层层设防，扩展战场；本岛
守卫，〃狼群战术〃；首先海空拦截，其次陆上决战；以攻辅守，主体〃反制〃及反非正规登陆
台军现行战略的主要内容体现在〃六大思想〃：
（一）〃联合〃作战，全军破敌思想
联合的含义有二：台湾军方认为，现代条件下，台陆、 海、空三军中的任何一个军兵种，
都不能完成未来作战任务，特别是可能面临的抗登陆和反封锁作战。必须三军联合行动，形
成三位一体的主体防御体系。只有实施统一指挥，才能发挥〃综合战力〃，发挥各自优长，达
成〃全军破敌〃的宗旨。这是指军队三军之间的〃联合〃，是狭义上的〃联合〃。在台湾高层的指
导思想里，〃联合〃还有广义上的含义——即党政军民的〃联合〃。这一点是台方从大陆那里〃
窃取〃的〃人民战争〃的专利，台军方认为，以台现有兵力，难以抗击优势兵力的进攻和持久
作战，必须以军队和国民相结合，动员一切人力、物力、党政军民〃联合〃上阵，方可弥补兵
力之不足。
（二）层层设防，扩展战场思想
台军方认为，台湾岛纵深短，回旋余地甚小，若将主战场置于本岛近岸，难以抵抗对方
攻势，一旦有失，将不可收拾，所以应将防御前沿设置于金门、马祖等〃外岛〃，与台湾本岛
互成犄角可大大增强整体防御的弹性。据此，台军方已将金门、马祖、澎湖等划为第一道防
线，部署有远程火炮和防空导弹等；第二道防线是位于台湾海峡的海军，目前配备有 40 多
艘大型水面舰艇、 艘潜艇、 数十架反潜直升机等； 第三道防线是空中预警与拦截两大系统，
4
包括 4 架预警飞机、400 多架战机、2000 多枚地对空导弹、高射炮防空系统；第四道防线位
于台湾岛西部滩岸，目前部署有 1500 多辆坦克、1400 多门大炮及多管火箭炮、60 多架武装
直升机；第五道防线是以东部高山为依托的〃后方储备基地〃，包括囤积兵器和军事物资的军
事基地，如飞机洞库、水下潜艇基地、备用港口、大型山洞军用仓库等。
战事一起，一线守备部队在二线和三线空、海兵力的配合下，抗击对方空、海封锁，伺
机打击，牵制对方向台岛攻击前进的各种舰（船）队。迟滞和阻挠对方对台岛的主要战略进
攻行动，为四线、五线的兵力展开赢得时间。据最新资料，台湾目前正在大力加强金、马、
澎湖诸岛的防空和制海力量部署，希望加固、加高这第一道门槛，以期能绊住对方迈向台岛
的步伐。同时，对第五线——即最后一道防线的战场准备也在加紧建设，以有利于将来的最
后决战。
第八部分 6。台湾军事战略全解析（6）
（三）本岛守卫的〃狼群战术〃思想
这是台湾陆军的最新〃研究成果〃。近年，随着台陆军装备的更新， 机械化程度大为提高。
台湾全岛经济的进步，使得交通条件极大改善，陆军的机动作战能力今非昔比。因此，台军
方将其陆上防御作战原则由原来〃分区守备、独立固守〃的老虎看山式调整为〃分区守备，机
动支援和快速反击〃。即一线守备任务由动员实编后的预备步兵师担负；这些部队机动能力
不强，但平时不养，战时招之即来，其主要使命便是固守要地；作战和机动能力较强的常备
步兵师、机械化师、陆战师、独立战车旅和空降旅，平时置于相对安全的二线，担任机动支
援和快速反击任务。台军方的设想是，在一线阵地被突破后的 5 个小时内，战区预备队即展
开局部反击；在对方登陆部队登陆的第二天即组织南、北、中三个战区几乎所有的预备队—
—即全体陆军的大部，实施跨区总反击作战。 这架势颇像〃一狼急呼，百狼群至〃的狼群战术。
（四）首先海空拦截，其次陆上决战思想
台军方总的设想是在台湾本岛上与对方决出胜负——如果对方发起进攻的话。 台湾军方
估计，对方的战斗机 15 分钟内，作战舰艇 4…6 小时内即可抵达台湾本岛。如对方在东南沿
海 1000 多公里的海岸线上强渡海峡，一次可登陆 16…17 个师，台湾军队若仅仅依靠地面决
战，将无法抵挡对方优势兵力潮水般的进攻。因此，台军方强调充分发挥空军的优势，尽可
能将对方空袭兵器击毁于尽可能远的海面上空。 若空军能取得局部的制空权， 将极大地限制
对方的大规模行动，极可能比陆上决战更具有实际效果。海军在空军的配合和支援下，力争
夺取局部制海权，适时在海上与对方决战，将对方海军主力歼灭于海上，如此即可保台岛无
虞。 如海上决战未达到歼灭对方主力的目的， 即在滩头与对方登陆部队决战。 这样，由于空、
海力量的积极行动， 即使不能总体上化险为夷， 也能为而后的陆上决战创造出极为有利的态
势。
（五）以攻辅守，主体〃反制〃思想
〃反制〃者，反攻也。〃反制〃与〃先制〃，都是主动寻机作战的意思。台军方认为，在攻势
防御战略中，反制和先制作战是〃以攻辅守〃的重要手段。这一思想的形成和确立，十分清楚
地表明台湾的海岸防御战略不是一味地严防死守， 总体态势上的防守和具体行动上的进攻是
对立的统一。防御中的进攻这一招也是当年国民党军队从其老对手〃共军〃那里学来的心得，
算不上新发明。值得注意的是，台军方强调在未来海岸防御作战中，将以多军种立体反制和
先制作战，杀伤、迟滞、牵制对方的作战行动，也就是说，陆、海、空军都要有相当的攻势
行动。具体为：空军以小编队，多批次作战飞机对对面沿海及浅近纵深内的重要军事目标进
行空袭；同时，海军以两栖舰船及武装渔船等，在对方重要港口及航道实施攻势布雷，或以
作战舰艇和〃进驻〃外岛的导弹快艇进行小规模突击；陆军则要重新上演其传统的拿手戏——
派出若干特工队进行〃反装载袭扰〃和破坏重要目标；〃外岛〃台军以营、连规模兵力实施由岸
到岸的登陆袭扰。
第八部分 7。台湾军事战略全解析（7）
（六）重视反非正规登陆思想
近年来台军方通过对对方渡海登陆输送方式反复研究后认为，对方正规海军输送能力有
限，不能保障大规模正规登陆作战。今后一段时间内，如对台实施大规模登陆作战，将大量
征集渔船输送登陆；部队在台湾海岸直接抵滩上陆，并利用台湾众多渔港卸载重装备。基于
这一分析判断，台军方近来已将海岸防御作战战法研究的重点转移到如何打击对方军队的登
陆输送船队、阻止对方登陆多点上岸上。
三、现行战略思想指导下的台军战术：空降与反空降——空袭反空袭——反封锁抗登陆
战略是靠战术来体现的。战略是虚，战术是实。在总体战略〃六大思想〃指导下的台军战
术，特别强调〃三大本领〃——
（一）老战术：空降与反空降
台湾军队的总体空降兵规模不大，为旅级。伞兵在〃国军〃中地位很高，当年内战时，蒋
介石曾经将他的伞兵团视若掌上明珠。可惜这颗〃明珠〃不愿暗投，于撤往台湾的途中突然起
义，成了后来中国人民解放军空军陆战旅——后来空降兵的基础。
台湾军队重新组建空降兵之后，在相当长的时间里，是为蒋介石的〃反攻大陆〃立下战功
最多的一个兵种。空投特务和小规模袭扰分队，几乎成了其唯一的使命，使大陆沿海多年来
难得安生。至今，在其军事教程中还有〃特种空降〃一类，其基本定义便是为〃反攻大陆〃而〃
策应、支援作战〃。其规模较小，一次空降十余人，几十人不等，最多百余人。可同时在几
个乃至十几个地区实施，主要任务是与当地反革命武装会合，组建和扩编所谓〃游击部队〃，
在大陆发生〃暴乱〃时，不排除空降更多兵力，伺机接应部队登陆，这类空降，时间一般选在
午夜进行。这个老掉牙的屡试屡败的战术虽然现在仍没有从其梦想中消失， 但重要性已相对
下降，台湾军方重点加强的是另两类——〃战术空降〃和〃直升机机降〃。主要任务是：夺取和
巩固敌后重要目标或扩大战果，与地面进攻的部队会师，实施垂直包围，拦截退却之敌或阻
敌增援，策应主力部队作战；先机占领重要地区，主动开辟新战场，夺取战略要地；实施突
袭，摧毁敌指挥机构；实施敌后阻绝作战或特种作战。值得一提的是，其〃直升机机降〃还负
有对内治安的使命。如台湾地区发生劫机、劫持、暴乱等突发事件，均可使用〃镇暴机降〃，
保护要害部门和党政要员的安全等。
空降基本上是空降兵的任务，但反空降却是陆、空军的重要任务之一。因为就台湾的现
实来说，反空降要比空降重要得多。
台湾陆军中，一般以机动和突击力强的装甲部队和摩托化步兵执行机动反空降作战任
务。通常情况下，沿海一线的反空降任务由海防师负责；桥梁、隘口、要道和山区的反空降
任务由守备部队负责；重点地区的机动支援任务由快速机动打击部队负责；相邻责任区和空
军机场等，由陆军各部队按既定预案进行支援。平时军队各营区均控制一个排至一个营的〃
警戒待命部队〃，一旦发现有敌空降，待命部队应不等上级命令，立即实施反空降作战。空
降特战部队还专门编有一个连，随时准备在行动不便的山区执行以空降反空降的任务。另外，
空降兵的直升机部队也负有支援其他部队反空降的使命。
第八部分 8。台湾军事战略全解析（8）
台湾在过去几十年里，一直提心吊胆，总是担心战争之祸突然从天而降。所以，几乎在
每一个重要目标的旁边，都标出可能成为对方空降场的地方，然后预先进行战场建设，构筑
大量反空降阵地，筑有专门的反空降堡，配合对空火力。
台湾军方历经多年预研推演，反空降已形成一套完整的程序——当敌空降部队运输机群
出航后，防空警戒网及早发现并通报三军；当敌运输机群进入防空拦截区或防空火力打击范
围以内时，以战斗机、防空导弹或高炮实施层层拦截；如有可能，海上防空火力也应加入。
空、海、陆联合空中力量和防空力量并用，力争歼敌空降兵于半途，此为第一争取的结果。
当敌空降兵开始空降突击时，空降地区及其附近的反空降警戒部队所有高炮和轻重火器
同时实施集火射击。按先打飞机，后打人；先打着陆敌兵，后打空中敌兵；先打有标志敌兵，
后打无标志敌兵；先打多人操作武器，后打单人操作武器的要求，力求将敌空降兵杀伤于空
中和着陆之际。敌空降兵主力大部分着陆后，地面炮兵尽量快速对敌实施密集射击，给敌以
重大杀伤。
退而求其次的结局若不能达成，致使敌空降兵主力着陆成功，这时，驻空降地区的各部
队应立即前往围歼。所有部队可不受建制，以最快速度合围空降之敌，然后实施向心扫荡，
争取将空降之敌消灭于立足未稳之时。
总之，反空降战斗要求速战速决，务求在敌空降兵着陆后 6…12 个小时内解决战斗，免
得腹背受敌。因为当敌使用空降兵突击时，一般均有地面进攻部队策应。当敌空降兵力较大
或反空降战斗受挫，无法在短时间解决战斗时，各参战部队则应竭力固守地形要点，限制、
阻击敌空降兵与其地面进攻部队会师，为己方机动打击部队的到来创造良机。
当敌空降兵已占领空降场并建立空头堡——即环形防御阵地时， 各反空降部队应立即对
空头堡展开多点攻击，力求将空降之敌消