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。但在当时条件下，最高统帅部还不能确定最后一次战役实施的样式和冬季战局第一阶段结束时的情况。
苏联元帅T ·K ·朱可夫在回忆制定1945年初冬季战局的·战略计划的过程时，在他的《回忆与思考》一书中写道：“12月底（1944 年） 我再次飞往大本营，以便同最高统帅讨论与批准最后各次战役总计划有关的一系列问题。………决定在直接对柏林实施突击之前，在西部战略方向上先进行两个巨大的进攻战役：一个由白俄罗斯第3 和第2 方面军的兵力在东普鲁士实施，另一个在华沙——柏林方向实施，由白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的军队承担。”
因此，必须抓紧时间确定苏联武装力量的下—一步战略计划，因为突击柏林已经提到日程上了。
对1 月底以前的战略形势的分析，使苏军领导集团作出下列结论：可以不停顿地、神速地向柏林发展进攻。证明这个结论的主要是下述事实：总参谋部的指挥地图上1945年1 月19日（ 这时苏军已经到达姆拉瓦、罗兹、琴斯托霍瓦、克拉科夫一线） 已经标上白俄罗斯第l 方面军攻占柏林的任务。
但是，为了避免错误，最高统帅部尚未定下最后的决心，因为还未听取各方面军司令员们的意见。我军一挺进到布龙贝格，波兹南、布雷斯劳一线，最高统帅部就征询白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军司令员关于两个方面军下——步作战的意见。
根据上述指示，白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第l 方面军的军事委员会分别于1月26 日和28日向总参谋部提出本方面军进一步发展进攻并夺取柏林的建议。
白俄罗斯第1 方面军军事委员会在建议中指出，本方面军于1 月30日前攻占泊利嫩（ 巴利内克） ，兰茨贝格（ 戈茹夫一韦耳科波耳斯基） 、盖尔茨（ 古日察） 地区，从2 月1 日晨至2 日发展进攻，其当前任务是从行进间强渡奥得河，尔后急速向柏林方向发展进攻，集中主要兵力从东北、北和西北迂回柏林。
乌克兰第1 方面军军事委员会的建议是：粉碎法西斯军队的布雷斯劳集团，2 月25日一26日挺进到易北河，方面军的右翼军队同白俄罗斯第1 方面军协同作战，攻占柏林。
大本营于1 月27日批准了白俄罗斯第1 方面军的建议，于1 月29日批准了乌克兰第1 方面军的建议。但是，由于遇到意想不到的严重情况，夺取柏林的任务在2 月内没有完成。
某些资产阶级历史学家和政论家现在竭力想证明，1945年2 月出现了夺取柏林的现实可能性，但苏军最高统帅部为了拖延战争而没有利用那些可能性。对此特别热心的是西德6 史学家们，首先是正．库比。他们——点也不了解，所谓苏军在1945年2 月有攻占柏林的可能性这一看法没有任何科学依据。只要客观地判断一下1945年2 月当时柏林方向的战略形势，就可以相信上述看法是毫无根据的。2 月的形势非常不利于苏联军队，尤其是不利于担任夺取柏林这项主要任务的白俄罗斯第l 方面军。2 月一开始，严重的危险就迫近了——敌军将从东波美拉尼亚方向对白俄罗斯第1 方面军向奥得河推进的主要集团的翼侧和后方实施反突击。尤其是由于白俄罗斯第2 方面军进展迟缓，白俄罗斯第1 方面军右翼军队的战线从兰茨堡（ 拉迪奇）到奥得河长达300公里。为了掩护这个暴露的右翼，方面军首长不得不展开4 个集团军。
正如后来事态所表明的那样，这项措施是非常及时的。
德国法西斯统帅部已拟制了对白俄罗斯第l 方面军突击集团的翼侧和后方实施迎面突击的具体计划。德国法西斯军队的许多首脑的供词都证明了这一点。战争结束后凯特尔元帅供认：在1945年2 —3 月，曾经计划对向柏林进攻的苏军实施反攻，为此使用了波美拉尼亚登陆场。计划由“维斯瓦”集团军群的军队以格劳登茨（ 格鲁琼茨） 地域为掩护，向南突击，突破白俄罗斯第1 方面军的正面，经过瓦尔塔河谷和内策（ 诺泰奇） 河谷，从后面扑向屈斯特林（ 科斯钦） 。
德国陆军前任总参谋长古德里安上将也证实了这个企图。他在《一个士兵的回忆》一书中写道：“我建议放弃在匈牙利发动进攻，而要进攻已突入我军防御阵地的苏军，这时它的楔子已切入到奥得河畔法兰克福和屈斯特林之间的奥得河地区，它的翼侧后方的兵力还很薄弱。”
进攻必须从皮里茨（ 皮日伊策） ，阿伦斯瓦尔德（霍什奇诺）地域向南发展，从格洛高（ 格沃古夫） 、古本（ 古宾） 一线向北发展。
正如古德里安所写的那样，进攻预定2 月15日开始。法西斯统帅部的这个打算被苏联侦察人员及时识破了，苏军大本营制定了下一步作战计划时考虑了这一点。
法西斯统帅部采取了实现上述企图的果断措施。2 月初“维斯瓦”集团军群有19个师，而到2 月10日这个集团军群已有46个师，其中33个师在东波美拉尼亚，13个师在柏林方向。2 月中旬，东波美拉尼亚集团转为积极作战，对白俄罗斯第1 方面军实施了一系列强大的突击。因此，这个方面军的大部分军队转向北方，以抗击敌人的突击。苏联元帅朱可夫写道：“当方面军将大部分兵力调向波美拉尼亚以后，在奥得河只留下了三个半集团军，而柏林方向的情况从2 月初就开始变得复杂起来。”
还应指出出下列事实：德国法西斯统帅部还有能力向苏德战场继续增强兵力、兵器。从A ·И·安东诺夫大将在三大国首脑克里木会议上的报告中可以看出，苏军大本营判断，敌军在最后阶段向苏德战场已经调了16个师，正在调动的有5 个师，还可能再调30—35个师。后来的事态证明，苏军统帅部的这个推测是完全正确的。
还需要考虑到下列情况：在维斯瓦—奥得河战役中，白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的军队损失严重，到2 月初步兵师的人数平均只有5 ，000 人，而个别集团军中步兵师大约只有4 ，000 人。
白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的情况变得复杂的另一个原因是：两个方面军对从维斯瓦河到奥得河这样的大纵深迅猛进攻，使交通线大大延长，使后勤部门落在后面。军队开始感到弹药与燃料不足。例如，从近卫第8 集团司令员1945年2 月8 日的报告中可以看出，该集团军的弹药的保障程度只有0 ．3 —0 ．5 个弹药基数。
方面军航空兵转场迟延，对白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的处境产生非常不利的影响。这使苏军挺进到奥得河后，丧失了制空权。2 月上半月，在白俄罗斯第1 方面军地带内，德军航空兵大约飞越14，000 架次，而该方面军的航空兵总共只出动1 ，233 架次。
总而言之，1945年2 月初出现了下列情况：最重要的杀伤兵力（ 炮兵与航空兵）已经削弱，不能充分发挥作用。因此，这两个方面军的进攻能力急剧下降了。
最高统帅部、总参谋部和两个方面军的司令员考虑到上述情况，作出了下述结论；必须修订作战计划，把对法西斯德国首都的最后强攻稍向后推延一段时间。决定集中白俄罗斯第2 和第1 方面军与乌克兰第1 方面军的主要兵力去粉碎敌军的东波美拉尼亚集团和西里西亚集团，从而把德军统帅部要实施的迎面突击以粉碎挺进到奥得河的白俄罗斯第1 方面军的企图扼杀在摇篮中。此外，还必须给两个方面军补充物资、技术器材，恢复苏军航空兵的制空权，进行必要的部署变更。
同时，总参谋部继续研讨柏林战役计划，于3 月底制定了在新条件下组织与实施战役的基本预案。
除总参谋部外，两个方面军司令员及其司令部也在积极拟制战役计划。例如，白俄罗斯第1 方面军司令员于3 月28日向总参谋部提交了柏林战役的两个计划方案：“A ”方案与“B ”方案。“A ”方案规定方面军所属的军队从其已经占领的地区和登陆场展开进攻，以3 个合成集团军和2 个坦克集团军的兵力从屈斯特林登陆实施主要突击。
“B ”方案则计划先实施一系列局部战役，以改善方面军的作战态势。尔后计划夺取施韦特以南的新登陆场，3 个合成集团军从该登陆场转入进攻，同时尽力扩大法兰克福登陆场，预计在该登陆场集中方面军的主要兵力（3个合成集团军和2 个坦克集团军） ，以实施主要突击。
乌克兰第＇ 方面军首长也制定了柏林战役的实施预案。
为了最后确定两个方面军在当前战役中的任务，为了统一对实施战役的看法和迅速定下强攻柏林的最后决心（ 当时的情况迫切要求这样做） ，白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的司令员被召到了莫斯科。
总参谋部和大本营用2 —3 昼夜的时间协商了全部问题，取得了一致看法。
3 月31日总参谋部同两个方面军司令员共同研究了2 个方面军作战的企图，协商了实现企图的全部细节，准备了向大本营报告的最后战役方案。未取得一致意见的问题只有一个，即划定白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军之间的分界线问题。问题在于最高统帅早在1944年11月就决定，应该由白俄罗斯第1 方面军夺取柏林，因此，这两个方面军的分界线划在柏林以南。而乌克兰第1 方面军司令员И·K·科涅夫元帅不同意这条分界线，因为在这种条件下乌克兰第1方面军没有机会从东南或南面突击柏林。C ·M ·什捷缅利上将（ 当时是总参谋部作战部部长） 写道：“总参认识到这是不合理的，一方面批准了科涅夫元帅用乌克兰第1 方面军的右翼向柏林进攻的决心，而另一方面所规定的分界线又不许可做到这一点。”然而总参无论任何人都消除不了这个障碍。
4 月1 日大本营召开了专门会议，全面讨论了即将开始的柏林战役的各种问题。会议开始是详细报告两个方面军的情况和盟军的行动及其企图。在大本营的会议过程中，斯大林判断了1945年4 月前战场上出现的军事政治形势，指出必须在最短时间内攻占柏林，而且强调指出，形势要求在极其有限的时间内准备并实施柏林战役：开始时间不得迟于4 月16日，并在12—15天内结束。
两个方面军司令员同意这些结论，并向大本营保证他们的军队在规定的时间内做好准备工作。以后又研究了先前已同他们协商过了的当前战役计划。这个问题的报告人是总参谋长安东诺夫大将。在研究战役计划的过程中，解决白俄罗斯第1 方面军和乌克兰第1 方面军的分界线问题。最高统帅听取了两个方面军司令员和总参谋长对这个问题的意见之后，按自己的想法解决了这个有争议的问题。他在标示战役企图与计划的地图上抹掉了乌克兰第1 方面军同柏林隔开的那一段分界线，把分界线只划到位于柏林城东南60公里的吕本居民区。斯大林指出：“谁头一个突入柏林，就让他占领柏林。”
在这次会议上，最高统帅指示乌克兰第1 方面军司令员拟制近卫坦克第3 和第4集团军突破尼斯河防线后从南面向柏林实施突击的预定使用方案。
4 月2 日和3 日，最高统帅部给两个方面军司令员下达了书面训令，根据这个训令，两个方面军立即开始了柏林战役的直接准备工作。
由于白俄罗斯第2 方面军3 月底仍在肃清但泽（ 格但斯克） 东南和格丁尼亚以北地域内的敌军集团，所以该方面军司令员K ·K ·科罗索夫斯基未被召到莫斯科，给他的下一步战役任务是用书面形式下达的。
4 日1 日，大本营给白俄罗斯第2 方面军司令员的训令仅指出，在向什切青方向前进中迅速变更该方面军的主要兵力（4个合成集团军、3 个坦克军、1 个机械化军以及方面军属加强兵器） 部署，以便在4 月15—18日以前替换科尔贝格（ 科沃布热格） 、贝格—迪韦诺（ 济夫努夫） 、尼珀尔维泽（ 奥格尼察） 地段上的白俄罗斯第1 方面军的军队。白俄罗斯第2 方面军参加柏林战役的任务，大本营下达的较晚，到1945年4 月6 日才下达。
柏林战役的战略总企图是：3 个方面军在远程航空兵的支援下，在什切青（ 斯德丁） 至彭齐希（ 彭斯克） 这一地带实施强大的突击，摧毁各个方向上的敌军防御，把柏林集团分割成若干个孤立部分，歼灭他们，占领柏林。在战役的第12——15日，进攻的军队应该在宽大正面上挺进到易北河，在那里同美英盟军会师。
苏军统帅部的企图规定在最短时间内达到目的