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谈到蒋军失败的原因，陈毅说：“蒋介石自北伐中期叛变人民，走上法西斯独裁专政的道路。蒋介石的这一条反人民的错误的政治路线，必然产生错误的战略路线。在蒋介石独裁媚外的政策与战略的双重错误下，国民党军队之遭受失败是必然的。例如贵军在抗战中的战功表现很好，战斗力亦堪为国民党军队之冠。可是一到内战战场，仍然逃不脱被歼的命运。各位应深深研究其中的原因。”
陈毅又说：“对于各位此来，我应负责照料大家、爱护大家。贵师长张灵甫、副师长蔡仁杰之牺牲，毫无意义，应该惋惜。各位留在解放区内好好研究问题，重新认识问题，各位应视为平生最大幸事。我们能帮助你们的地方，一定尽量帮助你们，绝不为难。”
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻七月分兵（1）
外线出击，打破敌人重点进攻
七月分兵
1947年5月下旬的一天，南京军官训练团。
在第三期研究班上，蒋介石说：“我自张师长（灵甫）殉职以后，立刻命令前方（沂蒙山区）部队停止进攻，同时召集各将领来彻底检讨，彻底研究，彻底改正我们部队的作风和习惯，重新决定我们的战略战术。必须等到我们全军一番起死回生的改造之后，才能作进一步的打算。”
然后，蒋介石又像赌咒发誓似地说：“沂蒙山区之战，是我们革命军人生死存亡的一战，挽回颓势，把握胜利，就要从这一战开始。”
为挽救山东战局，蒋介石起用了日本战犯冈村宁次为顾问，在南京、徐州、临沂召开了多次军事会议，检讨战局，研究对策，提出了“并进不如重叠，分进不如合进，以三四个师重叠交互前进”的作战方针，并撤换了前线指挥官，以陆军副总司令范汉杰调赴鲁中前线统一指挥，重新编组进攻兵团，将进攻主力9个整编师共24个旅，调集在莱芜至蒙阴不及50公里的正面，摆成方阵，加配了山地作战器材和炮兵、工兵，在各要点囤积了大批作战物资，准备发动新的进攻。
1947年5月22日，陕西靖边县五家湾（今属安寨县）。
在一间简陋的农舍里，毛泽东一根接一根地抽着烟，陷入深思之中。
胡宗南大举进逼延安。党中央、毛泽东高瞻远瞩，为实现解放全中国之目标，为实现最后的胜利，决定兵撤延安。
1947年3月18日下午5时许，毛泽东亲自率领我党中央机关，从容不迫地撤离延安，将一座空城留给了野心勃勃的剿共头子胡宗南。
蒋介石、胡宗南进攻延安，早在党中央、毛泽东预料之中，并早有思想准备。1940年，毛泽东就指出，即使延安失守，仍然坚持边区。大家准备过游击战争生活，最艰苦的生活，也是最生动的生活。
1945年8月，毛泽东说过：“现在蒋介石已经在磨刀，因此我们也要磨刀。总而言之，我们要有准备，有了准备就能恰当地应付各种复杂的局面。”
1946年下半年，敌人虽然没有大举进攻陕甘宁边区，但和其他解放区一样，陕甘宁边区在积极准备打仗的同时，把延安的机关、学校、工厂、医院以及老弱病残，分别疏散到黄河以东的各解放区。
1946年7月，内战刚刚开始，毛泽东明确地讲过：“若干地方若干城市的暂时放弃不但是不可避免的，而且是必要的。暂时放弃若干地方和若干城市，是为了取得最后的胜利。”
9月份，毛泽东又提出了“要以歼灭敌人有生力量为主要目标，而不以保守和夺取地方为主要目标”的战略思想。
党中央机关撤出延安前夕，毛泽东愈加明确地指出：“存人失地，人地皆得；存地失人，人地皆失。历来的战争，在攻和守的问题上，概括起来，反正就是这么两条经验，现在和将来都是这样。”
转移途中，党中央一分三委：由毛泽东、周恩来、任弼时等同志组成中共中央前敌工作委员会，包括中共中央革命军事委员会和人民解放军总部，简称前委。前委留在陕甘宁边区，继续行使党中央、中央军委和人民解放军总部的职权。以刘少奇、朱德等同志组成中共中央工作委员会，简称工委。工委迁到黄河以东，执行中共中央委托的工作，如土改、整党、支前生产等党中央日常工作。以叶剑英、杨尚昆等同志组成中共中央后方工作委员会，简称后委。后委也去黄河以东，执行中共中央委托的工作。广播电台、报社、工厂、学校、医院等，都由后委领导管理。
毛泽东率前委到达王家湾后，继续指挥全国解放战争。西北野战兵团给了进攻陕北的胡宗南部以沉重打击，使其重兵陷入进退维谷的窘境；东北民主联军已开始反攻；晋察冀野战军在正太战役中歼敌3。5万余人，孤立了石家庄；晋冀鲁豫野战军在晋南及豫北发起反攻，解放县城30余座，迫使国民党军退守少数据点；华东野战军在孟良崮战役中给了国民党军以沉重的打击，迫使其暂时转取守势，准备新的进攻。
现在，全国战局的发展对人民极为有利。想到这里，毛泽东为中共中央军委起草了给华东野战军的电报：
“歼灭74师，付出代价较多，但意义极大，证明在现地区作战，只要不性急，不分兵，是能够用各个击破方法打破敌人进攻，取得决定胜利。而在现地区作战，是于我最为有利，于敌最为不利。现在全国各战场除山东外均已采取攻势，但这一切攻势的意义，均是帮助主要战场山东打破敌人进攻。蒋管区日益扩大的人民斗争，其作用也是如此，刘邓下月出击作用也是如此。而山东方面的作战方法，是集中全部主力于济南、临沂、海州之线以北地区，准备用六七个月时间（5月起），六七万人伤亡，各个歼灭该线之敌。该线击破之日，即是全局大胜之时，尔后一切作战均将较为顺利。”
5月28日，山东沂水县西北坡庄。
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻七月分兵（2）
华东野战军前委正在召开团以上干部会议。饶漱石作了关于准备反攻迎接胜利的报告，陈毅作了关于山东战局和军事问题的报告。会议着重指出：国民党集重兵于山东，虽然加重了华东军民的负担，却给其他战场实施反攻创造了有利条件；目前除山东、陕北以外，我军均已转入反攻，国民党面临崩溃的前夜；山东的战局，在孟良崮战役后虽已得到改善，但尚未完全取得主动，敌正积极准备再次大举进攻，我们还要继续在内线作战，并且要准备进行恶战。
会议认真总结了孟良崮战役的经验教训，强调必须继续坚决执行中共中央军委、毛泽东关于运动战、歼灭战的方针，戒骄戒躁，彻底粉碎国民党军的重点进攻，争取战局转变，配合其他战场反攻作战，并为本身转入反攻创造条件。
陈毅、粟裕为了更有力地配合全国各战场的反攻，支援华中的斗争，促成全国大反攻及革命高潮迅速到来，曾预定于6月11日对莱芜地区之敌发起进攻，求歼国民党军第5军及整编第85师，并调动整编第25师、第75师、第11师，求得在运动中歼灭其一部或大部，以收复新泰、莱芜平原产粮区，打通与鲁南之联系，造成大反攻的有利条件。部队开进后，因查明敌预有准备，防御严密，而放弃此计划，继续休整待机。
6月22日，中共中央军委电示陈毅、粟裕、谭震林：“据悉蒋以东北危急令杜聿明坚守两月，俟山东解决即空援东北等情，山东战事仍为全局关键。你们作战方针，仍以确有胜利把握然后出击为宜。只要有胜利把握，则不论打主要敌人，或打次要敌人均可，否则宁可暂时忍耐，不要打无把握之仗。”
24日，陈毅、粟裕判断国民党军的大举进攻即将开始，决定将主力向东南移动，拟围攻较孤立的敌右翼第7军及整编第48师，吸引整编第9师、第57师增援而歼灭之。
部队东调后，敌第7军迅速南缩于白塔埠、临沂之线。而莱芜、蒙阴间国民党军主攻集团之9个整编师于25日起全力东犯，并于28日进占了鲁村、大张庄、朴里一线。同时，济南、青岛、潍县之整编第45师、第54师和第8军，也分别向明水、高密、临朐出犯予以配合。
鉴于蒋军兵力集中，一时难以分割歼击，陈毅与粟裕、谭震林商定了各路派兵挺入敌后的方针，于29日命令陈士榘、唐亮率第三、第八、第十纵队转赴莱芜、泰安、大汶口之线，执行歼击敌85军或敌12军一部或大部之任务；命令陶勇纵队由临蒙线西进歼冯治安之一个团，尔后或向西北或向西或向南，视情况决定。当晚，以上各部都已行动。
5月29日，中央军委来电，提出了新形势下的作战方针，希望陈、粟、谭提出意见，以便决策。军委的电报指出：
“蒋军毫无出路，被迫采取胡宗南在陕北之战术，集中9个师于不及百里之正面向我推进。此种战术除避免歼灭及骚扰居民外，毫无作用，而其缺点则是两翼及后路异常空虚，给我以放手歼击之机会。你们应以2～3个纵队出鲁南，先攻费县，再攻邹、滕、临、枣，纵横进击，完全机动，每次以歼敌一个旅为目的。以歼敌为主，不以断其接济为主。临蒙段无须控制，空费兵力。此外，你们还要以适当时机，以两个纵队经吐丝口攻占泰安，扫荡泰安以西、以南各地，亦以往来机动歼敌有生力量为目的。正面留4个纵队监视该敌，使外出两路易于得手。以上方针，是因为敌正面既然绝对集中兵力，我军便不应再继续采取集中兵力方针，而应改取分路出击其远后方之方针，其外出两路兵力，或以两个纵队出鲁南，以3个纵队出鲁西亦可。”
中共中央军委的这一指示，改变了5月22日要求华东野战军不分兵并坚持内线歼敌的方针。陈毅、粟裕、谭震林当即进行了研究。
他们一致认为中共中央军委虽只提到山东当面的敌情，但鉴于晋冀鲁豫野战军即将出击，战局必有重大发展。为策应晋冀鲁豫野战军的行动，切断津浦线，袭击国民党军后方，歼灭敌有生力量，打破敌对山东的进攻，决定立即执行中共中央军委提出的三路分兵的方针，并向中共中央军委报告了具体部署：
“（1）由陈士榘、唐亮率第三、第八、第十纵队（又称陈唐兵团），首先进入博山地区，尔后向鲁西挺进；（2）由叶飞、陶勇率第一纵队及先已南下的第四纵队（又称叶陶兵团），越过临蒙公路，向鲁南挺进；（3）野战军指挥部率第二、第六、第七、第九纵队和特种兵纵队，集结在沂水至悦庄公路两侧，各以少部兵力抗击东犯之敌，主力待机出击。”
因时间紧迫，7月1日，各部队就开始行动。这就是华野的“七月分兵”。
“七月分兵”是在很仓促的情况下进行的，很多问题没来得及周密计划。当时正逢雨季，华野部队又经历了一个艰难曲折的过程。
7月2日，中共中央军委电示粟裕、谭震林：“电悉，布置甚好。”并指示陈唐兵团“以越过莱芜直打泰安及其南北之线为宜。得手后收复肥城、东阿、平阴、宁阳、汉上、济宁，与刘邓直接联系。尔后并应准备出鲁西，与刘邓协同打陇海路，出淮河，展开新局面”。“必须在七天或十天内，以神速动作攻取泰安南北及其西方、西南方地区，打开与刘邓会师之道路”。
此后，中央军委又决定叶飞、陶勇两个纵队也向鲁西南挺进。这样，陈、粟、谭的这次分兵，便成为华野部队执行外线出击任务的开始。
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻外线出击（1）
晋冀鲁豫野战军于6月30日强渡黄河，以雷霆万钧之势，对鲁西南地区之敌展开了进攻。
华东野战军向鲁南和鲁西敌后出击的5个纵队，为多歼敌人，扫除敌孤立据点，开辟新的战场，调动鲁中之敌回援，并协同晋冀鲁豫野战军作战，也展开了积极进攻。
7月7日，华野第三、第八、第十纵队向津浦路万德至大汶口段发起进攻，8日攻克泰安，至10日，收复界首、万德、大汶口、平阴、肥城等地，共歼整编第73师第15旅等近800人。
华野第一、第四纵队于7月7日全歼费县守敌整编第59师第38旅6；000余人。8日，第四纵队又在费县以南之层皮山歼整编第77师第37旅大部，俘少将旅长以下官兵1；000余人。9日，第一纵队收复枣庄、峄县等城镇，迫使国民党军第3绥靖区各部退守运河沿线。这时鲁中之敌仍继续向东、向北缓缓推�