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“唉！怎么偏偏就会出这种事情？！”范亨有些抱怨地说了一声，然后看了一眼范无病，心说原本还计划着要对非法集资问题进行统筹布局，一举解决的，可是现在居然出了这种事情，一下子就打乱了原定的计划，这一次倒是要仓促应战了。
范无病听了这件事情之后也是有些吃惊，很显然，债务人的突然死亡，是会对债权人的权益造成很大的影响的，这些债务很有可能就会变成了无头债，再也追讨不回来了。
那些苦主们投诉无门，唯一能做的就是冲到市政府大门口来要求讨回公道了。可是这样的不在法律保护范围之内的公道，要市政府怎么样帮助他们讨回来呢？
“市政府需要及时控制住事态的发展了。”范无病对老爸范亨建议道，“要预先防止有人会借机闹事儿，冲击市委市政府等办公机构，最好还是把武警部队调动过来。同时也需要开展深入调查，查明集资款的真实去向，帮助集资户们讨回这笔钱。就算是拿不到利息，能帮助他们将本金索要回来，也算是尽了力啦！”
范亨就有些不乐观摇了摇头道，“这事儿怕是很难办了，真正是一笔无头债啊！”
这事儿一出之后，大家也都没有了继续吃喝的兴致了，当下由一些工作人员们陪着客人们继续吃饭和介绍情况，市里面的几个重要领导就提前离席，一块儿去商量明天的对策。
到了天亮之后，还是有得知消息的集资者们，聚集了上百人，前往刘杰家中讨债，结果讨债无果之后，就浩浩荡荡地朝着市政府这边儿冲过来了。
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正文 第二百八十三章 官员与老百姓
16K小说网 更新时间：2009…10…19 21：09：02 本章字数：4819
国人最喜欢凑热闹，这一点在很多次的群体**件中充分的印证。
在经济结构调整和城市化进程加快，体制转换叠加、社会转型的背景下，社会利益关系更趋复杂，多元化的利益群体不可避免地会发生竞争和冲突，诱发社会矛盾，很容易就会引发群体性突发事件。
磐石这边儿也不是没有发生过大型的群体性突发事件，就如同范亨刚刚赴任的第一天，就遇到了磐石玻璃厂的工人们集体卧轨，企图利用干扰铁路正常运输来达到引起领导关注，解决问题的事情。
当时幸好是范无病手边儿有很多现金，又跟王氏三兄弟调集了一部分资金，现场发放救济金，及时处理问题，这才帮助范亨解决了上任伊始的一桩大事情。
后来磐石也或多或少地发生了一下小规模的群体**件，比如说当初磐石的平原机械厂破产之前，工人们就不配合，占领了厂子。范亨前往现场安抚的时候，还遇到了对方设置的狙击手的袭击，如果不是因为林小彤替他挡了一枪，后果真是不堪设想。
在这之后，范亨等市里面的领导就认真地分析了历次发生的群体**件，深入地了解了目前最容易发生这些事件的成因，并且就如何妥善地快速地平息这些事件，消除影响，恢复社会稳定等情况做了细致的安排，并形成了一整套行之有效的管理办法。
目前国内最容易出现的群体性突发事件，常见的有企业改组改制、国企解体破产、下岗失业、社会保障体系不完善、贫富差距拉大、市政建设征地、旧区改造、动拆迁、历史遗留问题所引发的一系列群体性突发事件等。
另外各种劳资纠纷、经济利益纠纷、国内外敏感问题等也可能引发群体性突发事件，诉求涉及诸多方面，具有一定地广泛性。同时，参与的主体也没有什么固定性，但是针对性还是有的，比如市政建设以动迁户为主，历史遗留问题以涉及的当事人及子女为主。
群体**件地焦点和成因十分复杂，协调化解难度大。不但有民事的、经济的、文化的，同时涉及治安、行政、企业等，有时还跨地区、跨行业，少则数人、数百人，多则成千上万人。
有些群体性突发事件是由于历史遗留积案，久拖不决，越来越复杂，老问题没解决，新问题又出现。再加上一些别有用心的人的暗中插手挑动，处心积累挑起事端，使矛盾焦点错综复杂，盘根错节，这给化解工作造成了很大的困难。
走向具有突发性、激化性。与会者指山。群体性突发事件地共性问题都与权益息息相关。当有地个体或群体政治上、经济上地权益受侵犯或得不到解决或满足时。在信访不信法地错误观念支配下。纠集人员、扩大事态。指望用过激行为来解决问题。就很容易发生了。
在一些敏感事件中。一旦有人挑头儿。就很容易产生连锁反应。有地群众对政策不理解或一知半解。道听途说。总认为法不责众。抱着事情闹得越凶。领导越重视、越容易解决地心态。于是事情地规模逐渐扩大。乃至拉横幅、封桥堵路、游行示威。甚至暴力抗拒执法。有地还演化为打砸抢事件。
这些事情一旦处理不当。就很容易被激化。
因为已经有过多次应付突发**件地经验。磐石市政府又对由于刘杰突然死亡地后果有了一定地估计。所以这一次地应对就有章有法。分成三个层次对这些人进行围堵和劝解。希望把他们地事情给安定下来。不要激化事态。
范无病此时正在范亨地秘书宋晴地陪同下用早餐。宋晴给他弄地早点是油茶和夹着葡萄干核桃仁等干果地面包。还有火腿片等。
“这面包也是你自己烤地？”范无病有些怀疑地问道。
虽然直到宋晴做饭很有一手，但是这面包烤的就太有水平了，范无病很是怀疑如果她有这种手艺的话，自己去开面包房也比给领导当秘书更能赚钱。
“哦，餐厅里面有烤箱，也有面包粉和配料，我仔细看了看说明，试了好几回才弄出这样地面包来。怎么样，味道还不错吧？”宋晴的脸上倒是没有什么特别的表情，看上去很平淡的样子。
“岂止是不错了，法国人烤出来的也未必就有这水平了。”范无病笑着说道，他拿起了一块儿面包，咬了一口，露出了里面黑乎乎地核桃仁和葡萄干，突然想起了一件事情来。
宋晴自己也拿起一块儿面包，小口咬了一下，然后喝了口油茶，慢条斯理地嚼了起来。她跟范无病也算是生死之交了，虽然是范无病把她给保护了，但是这种事情往往就是这样的，一旦共同经历了生死关头之后，再平淡地关系也会变得不太一样了。
或者，大家的心里面更在意地是对当时的那种徘徊在生死关头地感觉的追忆，为了纪念那些时刻，所以才会对一同经历过的人更加关注。
“你知道夹葡萄干的面包是怎么来的吗？”范无病问道。
“怎么来的？”宋晴不清楚范无病要说些什么，就非常好奇地问道。
范无病拿着手里面的面包向宋晴晃了晃，然后说道，“俄罗斯有位作家在小说里面写过，夹有葡萄干的面包是一位名叫伊凡利浦的面包师的伟大创举。当时，有位名叫阿尔谢尼扎克莱夫斯基的总督曾在他那里购买了一块新鲜的面包，结果这位总督却在面包里发现了一只蟑螂。害怕被总督问罪的面包师急中生智，立即吃掉了这只蟑螂，并说这不是螂而是葡萄干，随后他立即让助手们烘烤夹杂有葡萄干的面包，以便在这位总督大人面前为自己洗脱罪名。于是，夹有葡萄干的面包就这样问世了。”
宋晴听了范无病讲的故事，又看了看自己手里地面包，以及里面黑乎乎的核桃仁和葡萄干，心里面觉得有点儿反胃，“你还让不让人吃饭了，一大早就给人家讲这么恶心的故事。”
吃
之后，范无病有些不放心那边儿的事情，就打了个电：范亨，结果办公室那边儿说范书记带着人去了化肥厂。
死了地刘杰正是化肥厂的离职员工，而入股集资的大部分人也是化肥厂的职工和家属，这一次刘杰的死讯传出去之后，首先骚动起来的就是化肥厂的那些入股集资地职工和家属们。
昨晚了解到死者的身份背景之后，街道办的同志们就已经运作起来，密切地关注着化肥厂的情况，可是百密一疏，没想到街道办里面也有人参与集资活动了，因此这个消息不但走漏了出去，还有人在背后出谋划策，扇阴风点鬼火，唯恐事情没有被闹大。
有了内贼，自然就引来了外鬼，所以半夜里面化肥厂的一些参与了集资的人就开始串联起来，一大早就用竹竿挑着用白色被子里制成的横幅，冲出了化肥厂宿舍，准备上街了。
好在市里面也是两手准备，除了布置街道办的同志密切关注局势发展之外，同时也安排了警力在化肥厂一带活动，此时见到了有人拉出了队伍，自然是要围堵的。
因此现在参与集资的队伍就被堵在了化肥厂宿舍地出口巷子里面，十几辆警车一字排开，百十名警察将巷子口给团团围了起来，同时市里面的领导们已经赶了过去，准备做说服工作。
范无病听了办公室的解释，觉得自己也应该过去看看情况，先帮着老爸将局势给稳定下来再说。市政府方面虽然有钱，但是花用起来并不方便，远不如自己使钱随心所欲，因此他们也只是先在那里做说服工作，并不能马上就解决问题。
但是对于大部分担心因为刘杰之死而拿不到集资款的群众而言，只有切实的人民币才能够将他们安抚下来，因此范无病立刻给自己的下属打了电话，派几辆车过来，拉了两麻袋现金备用，准备在冲突进入激烈的时候，展开金钱攻势。
听着范无病在电话里面布置工作，宋晴有些感慨地说道，“有钱人说话的气势就是不一样啊！不过这两麻袋钱究竟是多少钱？”
范无病正在对手下们吩咐事情，听了宋晴的话，顿时有点儿好笑地回答道，“这是我们的黑话，一麻袋就是一百万地意思，当然不会真的用麻袋去装了。”
两人等了一会儿，范无病的人就赶过来了，一共三辆车，两辆奥迪，一辆三菱公务车，将范无病跟宋晴拉上，直奔化肥厂宿舍区。
等到他们来到化肥厂宿舍区外面的小巷时，就发现这边儿已经被警察给完全封堵上了。
远远地看到范亨等人的车子在那里停着，人却不知道去了哪里，范无病问起地时候，守在外面的人就回答说，范书记他们已经深入到宿舍里面，去跟聚众闹事地人恳谈去了。
范无病顿时有点儿不赞同，恳谈固然是非常必要的，但是手里没有带足了筹码就去恳谈，就实在有点儿不太明智了。
过了一小会儿，里面就出来一个警察局地叫谢银声的副局长，见到范无病之后，就给他讲了一下里面地情况，“范书记在八点多就进去了，一直在安抚群众，刚才跟里面的人联系过，情况还算稳定，只是死者家属反倒是有些情绪激动，好像死得很冤枉一样。”
“对于那个集资款的问题，死者家属是否有什么说法？”宋晴问了一句道。
谢银声认得宋晴，便回答道，“这就是个问题了，死者家属现在概不认账，表示对刘杰的事情一概不知，也没有替他承担还债责任的觉悟。因为这个事情，里面差点儿就打起来了，还是化肥厂的几个老资格领导赶了过来，总算是把人给唬住了。”
现在宿舍区里面的情况还是比较复杂的，据谢银声介绍，此时由于消息传开了，参与集资的人越来越多，已经聚集了三百多人，都围在死者刘杰家的周围不肯散去，而且情绪非常激动，如果不是市里面的这几位领导平时官声良好，而且磐石这几年的成就又是有目共睹，大家的生活水平都有了很大的改善的话，早就打起来了。
“里面都去了些什么人？警力进入了吗？”范无病皱着眉头问道。
在现在这种情况之下，最怕的就是矛盾激化了，范无病倒是非常担心警察局不假思索就把大批的警力给撒进去，那样给众人造成一副如临大敌的样子，反而会使得问题复杂化，不利于矛盾的排解。
幸好谢银声回答道，“原本是打算安排人手进去的，可是范书记立刻给制止了，他说干部和老百姓都是一体的，没有必要因为什么安全问题，就大动干戈，派出警力。因此范书记就只是带了十几名干部，在化肥厂的几位领导陪同下，进到了宿舍区里面跟挑头儿的人了解情况，排解纠纷。我们在外面等着，心里面却是非常担心的，但是范书记有严令限制，我们也只能在这里等消息了。”
范无病点了点头道，“嗯，这样还好，警察进去只会使情况更加复杂化