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惟人数既多，道里辽远，非遴选贤员，派充监督，不足以资统驭而重责成。查有三品衔候选道李凤苞，学识闳通，志虑远大，于西洋舆图算术，及各国兴衰源流，均能默讨潜搜。中外交涉要务，尤为练达。实属不可多得之才。以之充派华监督，必能胜任。至访询各国官厂官学，安插学生，延请洋师，仍应有情形熟悉之员，联络维持，主客方无隔阂。臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格，前已回国。经臣等催调来华，商办一切。该员久襄船政，条理熟谙。于船厂学生，情谊亦能融洽。以之派充洋监督，必可胜任。
六月间，李凤苞、日意格二员来津，禀商臣鸿章。适有烟台之役，即携该员等同往，饬令筹议章程。滇案结后，曾将该员等所议各节，抄送总理衙门核夺。兹经臣等再四讨论，复与李凤苞、日意格切实核减学生员数，以三十名为度。肄习年限，以三年为度，责以成效，严定赏罚。出洋经费，分年汇解，约共需银二十万两。此项经费，必应筹定有著之款。臣鸿章前议由闽省额拨南北洋海防项下酌提动用，先尽厘金拨解。厘金不敷，即在闽海关四成洋税项下，就近凑拨。旋准福州将军臣文煜咨称，闽关四成洋税，无存款。俟第六十五结届满，再行核数拨解等因。新授闽浙督臣何过保定时，臣与面商一切，亦深以为然。兹由臣日昌函致臣鸿章，议定由闽省厘金项下筹银十万两，闽海关四成洋税项下筹银五万两，船政经费项下，匀拨银五万两。是此项二十万之数，均已议有著落。查照分年汇解章程，第一年七万三千两有奇，第二年六万有奇，第三年五万八千两有奇，并游历及应支教习修金等费，随时核计拨汇。闽力虽甚拮据，必能酌量缓急，以符定议。应请于海防额饷内，作正开销。
查西洋各国，均以中国遣人赴彼学习为和好证验。前派幼童赴美国，英使即有该国大书院极多，将来亦可随时派往之语。秋间，滇案议结时，臣鸿章面告威妥玛，以拟遣学生赴英学习。该使允俟总理衙门知照到日，转致本国外部。九月间，威妥玛回国过晤，臣复与商明照办。惟该国兵船，定例稍严。闻日本近时已有七人在英兵船学习。臣在烟台阅视洋操，即见有日本武弁在英国铁甲船，随同操演。今议学生分班送往，又有郭嵩焘等驻英商办，当无碍难之处。至法使白来尼屡以日意格办船有效为言。此举亦该使所深愿。现拟令该监督等率同学生，于明年正月启行。应请敕下总理衙门，迅速分别知照英法驻京公使，令其转达本国，妥为照料。臣鸿章于本年三月间，因洋员李劢协回国之便，派令武弁卞长胜等七人，同赴德国军营学习兵技。当时未派监督，心甚悬念。此次李凤苞出洋，饬令该员按三月一次，由轮车驰赴德国兼查卞长胜等功课。并请总理衙门酌量照会德国驻京公使，一体知照办理，
近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后，上年日意格回国，臣葆桢遣学生数名，随往游学。本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德国学习。此次又派李凤苞等率领学生分赴英法两国。从此中国端绪渐引，风气渐开。虽未必人人能成，亦可拔十得五。实于海防自强之基，不无裨益。谨将臣等筹议船政学生出洋章程及经费数目，分缮清单，恭呈御览。仰恳饬下总理衙门核准施行。
○续选派闽厂生徒出洋疏
窃臣鸿章于光绪二年十一月，会同前南洋大臣沈葆桢等，奏明选派闽厂前后学堂制造学生十四名，艺徒四名，驾驶学生十二名，分赴法国官厂及英国水师学堂铁甲兵船学习制造驾驶之方，及推陈出新，练兵制胜之理。所需经费，由闽省额拨南北洋防经费内酌提动用。旋议定闽省厘金项下筹银四分之二，闽海关四成洋税及船政经费项下各筹拨银四分之一。按照章程，分年汇解。该学生等出洋后，均能悉心考究，窥见门径。虽所造深浅不同，尚不为故步所域。多已学成期满，陆续回华。其驾驶学生出色者，则有刘步蟾、林泰曾等，制造学生出色者，则有魏瀚、陈兆翱等。经臣等量材器使，或派管驾蚊船快船，或在船政差遣，及派往外洋为铁甲船监工。其余亦分任要务，各效所长。
惟现值整顿水师，研精船械，规模日扩，事事需才，尤觉不敷分布。臣鸿章于光绪五年九月，会同沈葆桢奏明闽局出洋生徒，应予蝉联就学，以储后起之秀，而备不竭之需。奉旨允行在案。查船政前后学堂生徒，初次选择三十人出洋，已拔其尤。其续入学堂者，年资稍浅，遴选较难。然育才之要，宜使迭出而不穷，日新之功，不可一得而自画。臣鸿章与臣兆棠往返咨商，拟定续选前学堂学生八名，后学堂学生六名，出洋肄业，并拟分拨经费银十万两，陆续汇解出使大臣兼肄业监督李凤苞收支。并请由出使英法大臣曾纪泽，会同督率照料。惟查后学堂学生内有许兆箕等四名，先经臣鸿章调赴天津派充水师学堂教习，及威远练船教练水手，皆有要差，碍难遽令出洋。现计后学堂学生仅有二名。合之前学堂学生八名，共有十名，先行尽数派员送至香港登舟出洋。余俟选择得人，续派前往。所需经费，仍应由福州将军及福建督抚臣与臣兆棠查照成案，分年匀拨接济。
○津沪电线办有成效请招商接办推广疏
窃臣于光绪六年八月，奏请由天津陆路，循运河至镇江上海，设立陆路电报，筹款垫办。俟办成后，择公正商董，招股集赀接办，并设电报学堂，教习生徒，自行经理。是年八月十四日，奉上谕，现在筹办防务，南北洋必须消息灵通，以期无误事机。该大臣请于陆路由天津至镇江达上海，安置电线，系为因时制宜起见。即著妥为筹办，并江苏山东各督抚，饬令地方官一体照料保护，勿任损坏。余著照所议办理可也。钦此。仰见朝廷主持要政，裨益军谋之至意，钦服莫名。当经督饬前津海关道郑藻如，候补道盛宣怀刘含芳等，妥议章程，与丹国大北电报公司商立合同，代为购料，雇人查勘设线道路，以资熟手指导。自七年五月初兴工，至十月底工竣。中外消息，瞬息可通。仍照奏案，招集商股。自八年三月初，归商接办，由官督查。臣仍筹贴每年沿涂弁兵巡费一万一千两，以示体恤。五年后，如电资有余，再行截止。夏间朝鲜内变，急调南北水陆各军，实赖电报灵捷。其赴机之速，为从来所未有。即总理衙门与臣密商出洋各使臣，及南省要务，莫不旋至立应，成效已灼然共见。
臣与总理衙门往返函商，惟有劝集华商，先行接办由沪至粤沿海各口陆线以保中国自主之权。京外筹商军国要事，调兵催饷，亦得一气灵通，于洋务防务，实有裨益。而商民之转输贸易者，亦藉电报速达，利益更广。因饬津沪电报局委员盛宣怀等，传集众商，妥晰会议。据盛宣怀会同各员董等联衔驰禀，拟请自苏州浙江福建通商各海口，以达广东。与现在粤商所办陆线相接，计将六千里。照津沪陆线成本工费核算，约须银四十余万两。而沿途分设局栈，筹办实属不易。惟欲收我中国自主之权利，必当竭力筹维，劝集巨资，次第开办，以图报效之忱。公议章程十条，呈请察核，并请援案奏明，请旨敕下苏浙闽粤各督抚，转行经过地方官，一体照料保护等情前来。
臣查核所议章程，尚属周妥，谨照抄恭呈御览。当此中外交涉之际，必须激励众商，群策群力，共图其成。虽浙闽粤各省，道里较远，民情不一，而同治十三年沈葆桢奏请在闽境兴办电线，速达军报，业蒙旨准。因循未就。署两广督臣曾国荃，现饬粤商兴造陆线，业有成局。可知风气渐开，南中官民，皆知电报为有益军国商旅之事。况自津达沪二千数百里，陆线成后，沿途毫无扰累，各省必有风闻。拟请饬下江苏浙江福建广东各督抚臣，转饬经过各地方官，妥为劝谕，随事照料保护，勿使稍有阻挠损坏，以期事在必成，有裨大局。
☆沈葆桢○察看福州海口船坞大概情形疏
窃臣于六月十七日，驰赴马尾莅事，业经奏明在案。随接见在事员绅，咨询一切，并驾轮船，周览上下形势，知马尾一区，上抵省垣南台水程四十里，下抵五虎门海口水程八十里有奇。自五虎门而上，黄埔壶江、双龟、金牌、馆头、亭头、闽安，皆形势之区，而金牌为最要。自闽安而上，洋屿、罗星塔、乌龙江、林浦皆形势之区，而罗星塔为最要。马尾地隶闽县，踞罗星塔之上流，三江交汇。中间港氵义，旁通长乐、幅清、连江等县，重山环抱，层层锁钥。当候潮盛涨，海门以上岛屿，皆浮潮归，而后州渚礁沙，萦回毕露。所以数十年来，外国轮船夹板船，常泊海口。非土人及久住口岸之洋人引港，不能自达省城。道光末年，地方大吏，筹备海防，但载石凿舟，以塞林浦上流，竟割重重天险而弃之。臣询之海滨土人，至今犹共以为非策也。船坞在马尾山麓，地曰中岐。但就其一方地势而言，大江在前，迤南而下，群峰西拱，状若匡床。中间坦处，旧本村田。去年购买归官，始圈为船坞。计地周围四百五十丈有奇。客冬以来，招集民夫，洼者平之，低者垒之。虑田土之积弱难胜也，沿坞密钉木桩以固之，虑海潮溪泛之不时骤至也，沿坞各增五尺以防之。坞外三面，环以深濠。既藉通运载之船，亦可泻积淤之水。坞内滨江者为船槽，若铁厂，轮厂，机器之厂，斫木之厂，架木之栈房，皆参列其后。余尚有从前未经商定之件，宜俟洋将到闽，续行分别筹商措置。坞外之东迤北，为臣及办事各员绅公所。外列外国匠房三十间，周以砖垣，如鳞之次。外国匠房之左，为法国学堂后缀生徒下处三十间，其制略如匠房之式。又左为英国学堂，其生徒下处同之。下近江浒，则煤厂在焉。上倚山麓，则中国匠房在焉。循麓再上，山之左肋，可以眺远。臣饬前驻楚军五百人，因地筑垒。不特可揽船厂全局。沿江上下数十里风帆沙鸟，如在几前。稍下，则督监日意格所居也。在臣公所之右者，有外国医生寓楼，匠首寓楼。其与日意格山楼对峙者，则副监督德克碑之屋。下为官道。将抵江岸，划为官街，以便民间贸易。一切土木，或已经完工，或已有三四分至八九分不等。辰下畚锸雨集，斤斧云从，计日课功，屈指可数。此船坞内外之大概情形也。
臣又惟船政根本在于学堂。因于六月十九日，就马尾甄别法学艺童随及英学艺童。既因其勤惰，分别升降，复定章程，每日常课外，令读《圣谕广训》、《孝经》，兼习论策，以明义理。其续招入局者，先扃门考校，择其文理明通，尤择其资质纯厚者，以待叙补。盖欲习技艺，不能不藉聪明之士。而天下往往愚鲁者，尚循规矩，聪明之士，非范以中正，必易入奇袤。今日之事，以中国之心思，通外国之技巧可也，以外国之习气，变中国之性情不可也。且浮浇险薄之子，必无持久之功。他日于天文算法等事，安能精益求精，密益求密？谨始慎微之方，所以不能不讲也。
采办一节，似易实难。不患美材之难求，而患人心之苟且。向来官场气习，以浮冒搪塞为能。船政之兴，尤视为利薮。去年以来，承办铜铁木料煤炭者，非无其人。然用商贾有时扰累之弊甚于官司，用官司有时侵渔之端甚于商贾。训至劣幕奸胥，交通市侩，鬼蜮丛生。是以民间置货，尚有精良。一属公家，便多赝鼎。明知国帑之当重，竟敢于糜国帑。明知要工之不可误，竟敢于误要工。言之实堪痛恨！臣迩又闻向来外国船材煤炭，多运自缅甸、暹罗。现虽遣员先于近处采干搜岩，他日恐仍不免取材荒裔。重洋辽迥，更防不胜防。任非其人，糜费虽多，仍归无用。拟乘此发令之初，明罚敕法，以警其余。人心畏法而后弊窦可除，良材毕至也。
至船厂之兴，固须收罗工匠。轮船下水，则舵工水勇，缺一不行。非徒习惯风涛，尤须熟精枪炮。盖国家之创造轮船，譬诸千金买骏。倘冲锋陷阵，不持寸铁，虽有千里之马，安足成功！现在洋匠尚未至闽，船成尚需时日。拟先调闽中旧撤炮船十只，添练水勇二三百名。未成船以前，藉以巡缉近洋，成船以后，即可擐甲登舟，驾轻就熟。此臣近日考校学堂，分饬采办，及招募水勇之情形也。
至制造工程，俟日意格等分载工匠轮机到厂后，再行具奏。除绘图咨呈军机处总理衙门外，理合先将大概�