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君 主 论
〔意〕尼科洛·马基雅维里 著
潘 汉 典 译
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译 者 序
在历史上的地位
从十五世纪下半叶起，以意大利为发源地，欧洲进入了
文艺复兴时期。正如恩格斯曾经指出的，这是一次人类从来
没有经历过的最伟大的、进步的变化，是一个需要巨人的时
代，而且产生了巨人—— 在思维能力、热情和性格方面，在
多才多艺和学识渊博方面的巨人的时代。尼科洛·马基雅维
里（ＮｉｃｃｏｌòＭａｃｈｉａｖｅｌｌｉ１４６９—１５２７）正是这个伟大时代的巨 人之一。 ①
马基雅维里是意大利佛罗伦萨的政治家、外交家；同时
是一位思想家—— 政治思想家。马克思曾经肯定马基雅维里
及其后一些近代思想家在国家观上摆脱神学的束缚说，他们
“已经用人的眼光来观察国家了，他们都是从理性和经验中而
不是从神学中引出国家的自然规律；” ② 并且又一次指出马基 雅维里及其后的一些近代思想家使政治研究独立于道德，他
说：“从近代马基雅维里……以及近代的其他许多思想家谈
① ② 《马克思恩格斯全集》中文版、第１卷，第１２８页。
参阅 《马克思恩格斯全集》中文版，第２０卷，第３６１页。
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２ 译 者 序
起，权力都是作为法的基础的，由此，政治的理论观念摆脱 了道德，所剩下的是独立地研究政治的主张，其他没有别的 了。” ① 马基雅维里是第一个使政治学独立，同伦理家彻底分 家的人，有资产阶级政治学奠基人之称，并且是历史家、军 事著作者、诗人 ② 和剧作家 ③ 。在所有这些方面都有其传世的 著作，包括《君主论》、《论提图斯·李维著 〔罗马史〕前十 卷》 三卷 （下称 《李维史论》）、《佛罗伦萨史》 八卷、《兵 法》（直译：《战争的艺术》）七卷、《曼陀罗华》（喜剧），还 有其他剧本、诗、文以及大量的关于出使各国的情况报告和 通讯等等。
在作者的几部学术名著中，《君主论》是最小的一册，但 是最有名。—— 作为一部代表作，它使马基雅维里身后获得 举 世周知的名声 （也包括恶名和所谓 “马基雅维里主义”、 “马基雅维里式的人物”等称谓）。此书在马基雅维里死后五 年即１５３２年印行，迄今四百五十多年，从西方到东方，在宗 教界、政界、学术领域和社会上广泛地引起各种强烈的反响。 在二十世纪八十年代被西方国家一些舆论界列为当代最有影 响的世界十大名著之一。《君主论》和关于马基雅维里思想的
《马克思恩格斯全集》中文版，第３卷，第３６８页。 参阅 《马克思恩格斯全集》中文版，第２０卷，第３６２页。
③ 马基雅维里的喜剧被法国伏尔泰称赞胜过希腊阿里斯托芬的喜剧；马基 雅维里有意大利的莫里哀之称。英国马考莱亦赞扬备至。
①
②
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译 者 序
３
研究，从新译本到专著在东西方各国不断出版。
马基雅维里其人及其学说，——“千秋功罪凭谁说”—— 这是值得重新探索的一项课题。此处仅就作者的时代、生平、 事业，《君主论》创作及其他主要著作有关历史情况等方面加 以简介，仅供对此一著作研究的参考。
时代、家庭、服官
一、当时意大利情况 马基雅维里在１４６９年５月３日出 生于佛罗伦萨，１５２７年６月２２日去世，享年五十八岁。他的 故乡佛罗伦萨以及意大利的其他一些城市在十四、十五世纪 已早成为资本主义生产最初萌芽之地，在文艺复兴时期，她 的文化艺术的繁荣昌盛吸引了整个欧洲，但是意大利的政治 体制仍然没有脱离封建分裂状态：米兰公国、威尼斯共和国、 佛罗伦萨共和国、那波利王国和教皇辖地等五个主要国家，还 有许多小的封建领地，为着疆土扩张问题利用雇佣军长期互 相征伐，直到１４５４年缔结洛迪条约为止。马基雅维里就在意 大利一个比较安宁时期出生、成长，直到他开始参加政治活 动，他的前半生处在佛罗伦萨的黄金时代，文艺复兴的全盛 时期， ① 后半生则处在法国和西班牙等国在意大利角逐的战
① 从科西莫·德·梅迪奇于１４３４年当权，到他的曾孙皮埃罗·德·梅迪 奇于１４９４年逃亡，其间六十年是佛罗伦萨的黄金时代。参阅：Ｈ．赫德和Ｄ．Ｐ． 韦利编 《意大利简史》，第８４—８５页，１９６３年，剑桥版。
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４ 译 者 序
争时期。
二、家庭与教育 马基雅维里的祖辈是佛罗伦萨贵族，曾 经出过十三名政府首长—正义旗手（Ｇｏｎｆａｌｏｎｉｅｒｉ）和五十三 名执政官（Ｐｒｉｏｒｉ）。他的父亲贝尔纳多（Ｂｅｒｎａｄｏ）是一名律 师 （法学博士），在桑·卡希阿诺村 （ＳａｎＣａｓｃｉａｎｏ）附近薄 有地产。母亲能作诗。他有弟妹三人。一家六口，并非富有。 据贝尔纳多的日记 （１４７４—１４８７）记载，贝尔纳多爱好研究 古典著作，在马基雅维里成长期间，曾借阅西塞罗的著作；在 １４７６年曾设法购到李维著《罗马史》。—— 四十年后马基雅 维里的名著《李维史论》就是以这部名著为其基础的。马基 雅维里七岁入学，约在十二岁半时已能用拉丁文作文。据说 曾在佛罗伦萨大学完成他的教育：在那里受到人文主义者语 言学家马尔切洛·阿德里亚尼（ＭａｒｃｅｌｌｏＡｄｒｉａｎｉ）的古典文 学的训练。
马基雅维里熟习拉丁文和意大利的古典文学、史学，尤 其是熟悉古罗马—— 罗马共和国政制以及西塞罗等人的论辩 和社会哲学。这一切为其投身于政治外交活动准备了充足条 件。日后他对罗马共和政治的向往和支配他毕生的深厚的爱 国思想，不能不与此有着密切关系。
三、服官 马基雅维里的政治生涯大体上可以说是从 １４９４年至１５１２年，即与佛罗伦萨共和国重建和再度覆灭相 始终；也就是说，从原来的统治集团梅迪奇家族被宗教改革
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译 者 序
５
家修道士萨沃纳罗拉领导人民起义驱逐之后，直到梅迪奇家 族卷土重来恢复其统治之日。而１４９４年正是法国查理八世入 侵，从此使意大利进入内忧外患交并的困难时期。
约在１４９５年或１４９６年，他在共和国政府里开始担任助 理员（Ｃｏａｄｉｕｔｏｒｅ）。１４９８年５月，萨沃纳罗拉在反对派的策 动和教皇亚力山大六世的迫害下，作为异端者被绞杀和焚尸。 马基雅维里对教皇干涉各国政治的悲剧不能不有所感受。 ① 后来他在《君主论》 中谈到，统治者建立新的秩序而没有自 己的武装作为后盾就不免于毁灭， ② 还提出军队与法律作为 立国的两大支柱的国家学说，其思想渊源与此不是没有关系 的。
１４９８年６月１９日马基雅维里被任命为佛罗伦萨第二秘 书厅秘书长； ③ 随后于７月１４日又被任命为“自由与和平＋ 人委员会”（简称“十人委员会”）秘书，在最高行政机关—— 执政团（Ｓｉｇｎｏｒｉａ）领导下负责办理外交与军政事务。当时他 才二十九岁。任职直到１５１２年佛罗伦萨覆灭，这样就结束了 他的十四年的政治生活。
四、外交实践与认识 这十四年的政治工作，特别是外
马基雅维里曾在１４９８年３月２日在教堂聆听萨沃纳罗拉讲道，见１４９８ 年３月９日信稿。
①
②
见 《君主论》第七章。
③ 秘书厅 （Ｃａｎｃｅｌｌｅｒｉａ）是政府工作机构；秘书长 （Ｃａｎｃｅｌｌｉｅｒｅ）是机关首 长；并非 “法官”或 “大法官”。
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６ 译 者 序
交实践，为马基雅维里的政治学说及其《君主论》的著作提 供了丰富的历史例证。
除了负责处理大量的外事文件的日常工作外，他的第一 项工作是作为共和国的代表临时特派出访外国和意大利各城 邦，随时向“十人委员会”报告；在战争时期，负责军事组 织等工作。他是政府首脑索代里尼的得力助手和智囊人物。从 三十岁开始先后出访近三十次，到过法国、瑞士、德意志各 国和意大利各城邦。他所作的《法国情况报告》、《德意志情 况报告》以及关于罗马尼阿公爵切萨雷（ＣｅａｓａｒｅＢｏｒｇｉａ）的 报告和其他通讯等文件，现仍保存下来，它们表明马基雅维 里对欧洲各国和意大利各城邦社会政治现实具有敏锐的洞察 力，对于统治者的真正面目有了深入了解和缜密的分析，并 且构成他所阐述的政治思想与军事理论的根据。在这些出使 访问中使他深感弱国无外交。在１５００年秋，就皮萨战争问题， 他出使求助法王；在拥有强大武力的君主集权的大国面前，由 于本国武力与财力俱弱，为外国国王蔑视，逗留数月，怏怏 而归，不能不加深马基雅维里谋求富国强兵、民族独立的渴 望。１５０２年１０月至１５０３年１月两次出使，对马基雅维里的 政治思想产生重大影响。
由于教皇亚力山大六世的支持，切萨雷·博尔贾于１４９９ 年开始征服罗马尼阿，继而占领伊莫拉、富尔利、里米尼、法 恩扎、乌尔比诺等地，进而觊觎佛罗伦萨属地阿雷佐。马基
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译 者 序
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雅维里出使，企图与博尔贾修好，以求返还占领地。他耳闻 目睹博尔贾施展阴谋诡计，唾手掠取领土，暗杀敌人，假手 法庭斩杀权臣，以及建立国民军取代雇佣军，如此等等。不 仅由于博尔贾的“能力”，主要的是由于他努力创建一个强大 的统一的国家，使马基雅维里惊叹，认为找到了可以作为拯 救意大利的统治者 （但其后不幸失败）， ① 最后成为 《君主 论》中一再奉扬的新君主典范。
军制改革的历程
一、雇佣军的历史教训 创建国民军是马基雅维里毕生 努力的最大的事业之一。同时也是《君主论》探讨的最重要 课题之一。意大利历史学者费代里科·卡博德（ＦｅｄｅｒｉｃｏＣｈａ A ｂｏｄ）甚至强调说，《君主论》的总的特性清楚地表现在论建 立国民军的几章里。 ② 马基雅维里认定雇佣军是意大利一切 灾难的原因。他迫切要求把国民军建设起来，就是为了用自 己的武力取代意大利各国已经长期实施的雇佣军制度和外国
德国著名学者迈内克（Ｍｅｉｎｅｃｋｅ）主张，《君主论》所推崇的真正英雄是 指第六章所说的英雄，即摩西、罗慕洛等人，而不是博尔贾。（见所著：《在现代 史上国家理由学说》（ＤｉｅＩｄｅｅｄｅｒＳｔａａｔｓＲａ B ｓｏｎ）１９２４年，柏林版，第２７页）但 是马基雅维里在１５１４—１５１５年１月３１日给韦托里 （Ｆ．Ｖｅｔｔｏｒｉ）的信中仍然说， “假如我是新君主，我将经常仿效瓦伦蒂诺公爵 （即博尔贾）的行迹”。可见马基 雅维里自始至终把博尔贾奉为新君主典范。迈内克的主张似难成立。
② Ｆ．卡博德：《君主论》导论，１９２４年，都灵版；《马基雅维里与文艺复 兴》（文集），１９５８年，伦敦版，第１６页。
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８ 译 者 序
援军，建设统一的独立自主的国家。他痛切地感到雇佣军耗 费巨大军饷，而作战不力甚至叛变；求助于外国（如法国）不 仅低首而且还要支付巨款。例如对皮萨作战，请来了雇佣军 队长保罗·维泰利，花了六万四千金币——“十人委员会”被 人民称为“败家子”；而到了胜利在望的时刻，却由于雇佣军 队长通敌，功败垂成。佛罗伦萨深感意大利的雇佣军不可靠， 转而求助法国，给法王二万四千金币，雇佣法国人的军队，包 括瑞士军在内。但是这些军队向皮萨进攻前却掠夺佛罗伦萨 人民，索饷要粮。这就不能不使马基雅维里又一次痛感意大 利的外国雇佣军队全不可靠。但是当博尔贾以武力威胁和勒 索佛罗伦萨的时候，佛罗伦萨由于没有自己的武力还是不得 不求助于法国，被迫付给三万金币，还答应以后再付给十二 万金币。这种悲惨的境遇，同马基雅维里出使观察到的拥有 自己武力的统一的法国、瑞士，以及博尔贾的夺人声势，形 成强烈的对照。事实说明，新兴资产阶级的统治者只是运用 外交上的纵横捭阖而没有自己民族的武力作为后盾，是无法 同强大的统一的中央集权的国家抗衡的。因此，在 《君主 论》里面，马基雅维里引证古今，反复谈论