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1862初太平军及川军进入陕西。随即占据汉中、兴安两府。此后至1864年，太平军自动撤退、川军败走兴＋断。陕北地区战争持续时间比较短，初期主要是土匪活动。1867年，捻军进入陕北，旋即在清军地围攻下，由壶口渡河入晋。此后，撤入甘肃的回军虽数次反攻入陕。但仅限于秦、陇交界地带的凤翔、帼州及延安数府。对内地影响较小。
从1862年初太平军入陕至1867年底捻军自壶口渡河，这场战争前后共持续了将近6年。西全省无一处不受到战争的摧残。由于回汉之间的民族仇杀贯穿战争的始终，因此，战争中人口的损失尤为惊人。回族巨堡羌白镇被攻破时“堡中老弱妇女哭声震天，尽屠杀无遗。”
而“长安县属之六村堡，著名富足，居民万余，避难之民附之，又添数千余口，墙厚壕深，可资守御。……被贼攻破，堡中尽被屠戮殆尽。”区、过渡区、边缘区基本是一致地。据此，我们可以对战争期间陕西人口损失地区域进行如下的划分：
人口损失的中心区：包括西安府、同州两府。这两个府都处于关中泾、洛、渭河流域的中下游，是全省经济最发达的地区。两地战前都是回、汉人口分布最集中的地区，同时也是回、汉矛盾最为尖锐的地区。这两个府既是战争地发起区，也是战争的进行地区，前后共经历过数次战争的蹂躏。
回民起义，太平军、川军、捻军入陕，清军的数次围剿以及董志原回军多次反攻等等，几乎每一次重要的战役都涉及到这一地区，战争的持续时间与整个陕西战事相始终，从1862初回民战争开始一直持续到1867年底捻军出陕，时间长达近6年。因此，这两个府是回汉两军反复争夺的焦点地区，遭受战争的蹂躏最为惨烈，人口地损失也最为严重。
人口损失地过渡区：凤翔、汉中、兴安三府以及商、乾、甘三州。这六个州府有的是大兵数次过境，如商、乾、甘三州直隶州；有的则是义军长久占据，如汉中府、兴安
地则是两军反复争夺的焦点，如凤翔两府。期间既之间地战争，也有清军与太平军及川军之间地战争，故战争亦相当频繁，大战过后白骨遍野，鸡犬不相闻则十九，可谓人间惨剧，所以臣认为，不如安抚，这样少造杀虐，也是为百姓谋福。“
“陛下，臣以为不可，西北民风彪悍，自古以来就是祸乱之源，只有雷厉风行斩草除根才是治本之法。如果一味姑息养奸，那等到这些贼子成了气候，势必得陇望蜀，贻害我神州六万万百姓，所以臣认为，提一只劲旅直接杀进甘陕，不到半年就会平定叛乱。”说话的是宋兵策，手握重兵位高权重，这番话说得掷地有声，压倒了老迈的民政大臣。
元兴龙被宋兵策这么一抢白，面子上有些挂不住，有些气恼地说道：“宋大人所言差矣，岂不知回民人口的损失比例又远远高于汉人，几乎到了亡族灭种的程度。不少战前回民聚居的州县，战后回民踪迹全无，如《华州乡土志》记载战前“州境向有回种人……自唐中叶回鹘人来长安者或留居沙苑，卵翼蕃息，历千余年，曼及州境”，战后“州民无复异种”如果不是这样暴力处理么认识大事化小，小事化了，又怎么会有一次又一次的回乱发生呢？“
宋兵策冷笑一声，大声说道：
“这不过是避重就轻，你总是说回民被杀，难道汉民被屠300万就轻轻一笔带过，要知道穆斯林的传统是全民皆兵，而被屠杀的汉民绝大部分是无辜平民！
即使是被回民蔑称“刽子手”“左屠户”的左宗棠，又何尝是一味嗜杀？乱回只要投降，不都得到妥善安置了？莫不成你不投降我还不能打你？那不是要生出一个哈里发国中国来了？
回民的心思我了解得很：他杀你全家也当没事人一样，要是你打了他一拳，他会一辈子仇恨你，而且会将这仇恨传给后代，子子孙孙世世代代仇恨你。信哉斯言，这也可能就是所谓的回民起义被他们当作“血泪史”反复炒作的原因所在吧，可作为华夏文明发源地的甘陕大地上，那成百万的汉民冤魂又向谁去诉说呢？请元大人教我。”
元兴龙语塞，宋兵策见了继续说道：“当年的回民，对渭南两岸的汉人进行了疯狂的种族大屠杀。当年这里的人口总数不过七八百万。被杀了五百多万，这是一种怎样的惺风血雨的景象。临潼县1861年的人是26万。临潼县志载。621869七，30万。。渭河南北烧杀之灾无一村一人而幸免。。”也就是说，不仅杀光了原来的人口，也杀光了这七年新生的孩子。
据富平县志载，咸丰五年（１８５５），全县有４６５７９户，２２５７人。到光绪二年（１８６）统计，有２８５４３户，１２００２人。户数和人数都减少了一半。如果考虑到１８６年之后的新增人口，估计18621869七年间回民杀了６０％的富平县人。
据三原县志记载，咸丰十一年（１８６１）三原县人口１６万人，由于回民起义加之光绪年间两次瘟疫和大旱，三原人口锐减至４万人。回民起义两年间（１８６２—１８６３），“县旧隶五百余村俱残破，仅存东里、蔡王二堡”
高陵县，据路伟东资料，回民起义前的１８６１年，高陵县人口６万人。高陵县志记载，“同治三年（１８６４），县内人口锐减至３２１２人。”两年时间减少６０。
回民在甘肃杀了六百万人，大约占全省人人的
“而现在，回民暴乱又起，如果不强力镇压，真要等到汉民血流成河之时才扼腕叹息不成？关中百姓何辜，要经受这样的惨祸，观众百姓何苦，要经历这样的人间惨剧，臣不才，愿提百万雄师，扫平西北全境，为百姓造福！”
宋兵策一番话说完，大殿里面鸦雀无声，就连皇储行监国也微微点头，赞成宋兵策的意见。正在这时，一个宫女从外面跑了进来，面带喜色的说道：“大喜！”
第十二卷 冷战铁幕卷
第二十四章 … 向人民谢罪
陛下醒过来了！”宫女的话立刻让大殿里陷入一片沉的脸马上变得雪白，摇摇晃晃的险些倒下。过了一会才强制自己问道：“陛下，那个陛下？”声音空洞干涩，与之前那个意气飞扬的宋兵策判若两人。
那个神一般的男人，什么事情都洞察入微的可怕男人，回来了！宋兵策脑海里又回想起与赵刚攻打下京城的画面。远处不时的传出零星的枪声，自己站在赵刚的身边，看着清王朝的象征，金銮宝殿的牌匾被摘了下来。那时候的赵刚意气风发，但是说出的话却是让宋兵策大惊失色。
“大好江山，有德者居之，满人故步自封，到最后还要依靠一个普通的满妇来支撑江山，可笑复可悲。当初努尔哈赤何等英明，两百年后的子孙如此不肖，真是令人扼腕，这样的子孙，猪狗也。如果有一天我不在了，或者我变得昏庸了，或者我的继承者变得堕落，那么你就不要犹豫，兴兵为老百姓伸张正义吧！”
“陛下！臣………………”记得当时，宋兵策已经无法说话，只有把这一幕深深地刻到脑海里面。在大殿里面突然想起这件事情，宋兵策的心里五味翻滚，十分不是滋味，什么时候，一个立志推翻旧秩序的人，现在做的事情不就是维持秩序吗，而且是竭力的维护那种压迫老百姓的事情。宋兵策并不担心别人的言论，但是有一点。他十分在意一个人。即便是这个人昏睡不醒，可是宋兵策还是几次在睡梦中醒来，耳边还能听到陛下地呵斥声：
“残民一字肥，民贼也！”这八个字像一把重锤一样敲在宋兵策心中，时时刻刻在拷问宋兵策的心。
“陛下现在何处，可否让我等前去拜见。”说话的是元兴龙，颤颤巍巍的身板突然直了不少，原本有些窘困的他在知道了赵刚醒来的消息之后。突然又有了底气。他知道赵刚就算不同意自己的处理办法。也会让自己口服心服的，而宋兵策则做不到这一点，他只能把对手说得哑口无言，兵家地机变之法在他用来当真出神入化，就连嘴上地功夫也远超他人。
“陛下说了，皇后娘娘身子有恙，无心与众位相见。明天一早在上书房见面吧。还有一桩。”宫女站直了身子，打开一个黄色地圣旨，大声宣读道：“行省议案，谁提出来的，还有那些同意通过的，全到人民英雄纪念碑前面，跪一晚上！”
众大臣凛然：“臣等领旨，吾皇万岁万岁万万岁！”
黄奇能府里乱成一团粥。黄奇能的小儿子叫做黄世仁。长的獐头鼠目的，走到桌子前面对宋兵策说道：“姐夫，你可不能被这些人吓住了。赵刚昏迷了三年多，怎么可能说醒就醒过来，姐夫你说句话，就说这个是假的，好好臊臊那些皇宫地娘们！”
宋兵策冷冷的看了黄世仁一眼，心中有些懊悔，怎么当初就没有看到黄府上下除了黄奇能之外全是废物呢。见黄世仁还要啰嗦，冷冷的说了一句话：“陛下的家事，你也敢胡说八道，你是活腻歪了！”
黄世仁被宋兵策一盯，吓得胆子一寒，话都吞进了肚子里面，不过还是硬撑着嘟囓道“咋我就不能说了。。。。
“啪！”黄奇能一个耳光打了过去，顿时把黄世仁打了个趔趄，黄奇能须发俱张，怒喝道：“孽障，还敢顶嘴，不要命了！”打完之后，才颓然道：“都别看着，马上给我准备车马，到纪念碑那边跪着去！”
人民英雄纪念碑是为了纪念公元1840以来，为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们而兴建的。在推翻清政府之后不久，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了建立这座纪念碑的决定。
为了建设这一具有重大历史意义的建筑，全国著名地建筑家、雕刻家、美术家和全国优秀地雕刻工人都参加了建碑工作。人民英雄纪念碑，是用一万七千块花岗石和汉白玉石建成的，碑基占地三千多平方公尺，碑身高达三十七点九四公尺，是我国最大的纪念碑。
422，雕上面作完了最后一遍修饰。负责领导纪念碑美术设计的雕刻家刘开渠和纪念碑工地负责人贾
仔细地检查了每块浮雕、栏杆等工程的质量。纪念的质量都完全符合要求。每一块浮雕都很细洁光滑，没有什么细微的损伤。用花岗石铺成的月台地面和台阶，像玻璃板一样平整。
在建碑过程中，没有发生过一件工伤事故和刻坏过一块汉白玉。在纪念碑南面，园艺工人们正在新铺的草坪上浇水。前几天，他们刚把两排松树栽在碑的东、西两面、长达二百公尺。
入夜，纪念碑周围的灯光齐明，点缀在松树上的五色电灯，像盛开的彩花。装在纪念碑四个角上的十六盏聚光灯，照射在“人民英雄永垂不朽”八个镏金大字上，闪着耀眼的金光。
在以往的时候，人民英雄纪念碑晚上是没有多少人观看的，许多人只是远远地看一眼，看到英雄纪念碑的顶部就行了。可是今晚上，很多人来到了这个地方，因为他们的背叛了人民，而被迫再人民英雄纪念碑面前忏悔自己的罪过！这马上引起了众多老百姓的关注！
黄奇能到来的时候，人们爆发出了一阵欢呼声，开心的看着这些富豪一个接一个的跪在人民英雄纪念碑面前，人民无声的看着这些富豪，人民纪念碑同样无声的看着这些富豪，谁说百姓愚昧，老百姓的心中那杆秤，能够轻易的称出来，谁是为老百姓造福，谁是残民自肥！
走到人民英雄纪念碑面前，黄奇能扑通一声，跪在了地上，没什么好说的了，既然是陛下的旨意，那么说明陛下虽然生气，但最后还是会给自己留下一条生路的，所以自己必须来，而不是假装没有听见，黄奇能知道，到明天天亮，还会有一道旨意下来，重重处置自己，然后是强制抄家，也许是转换成为基金会，但不管怎么样，都会留自己一条性命，陛下的的做法一贯如此，不会把事情做绝，但是如果不按照陛下的意思去做，陛下绝对会把事情做绝的。
想到这里黄奇能的心里舒坦了不少，见纪念碑之前的人还不够多，来的人多办事老人，知道赵刚的雷霆手段，所以不得不来。而那些新发家的暴发户，则大部分没来，心里叹了口气不住摇头“这些人没有见过赵刚杀人，所以一直认为陛下不过是个温和的君主，哪里知道三十年前，赵刚在战场上的雄姿，当真是沙场修罗，这下估计错误，明天恐怕要掉了脑袋也知道陛下的凶狠！”
想到一旦去掉了这些对手，或许还有几分可能得到首富之位，黄奇能的心里又舒坦了几分。可是跪在地上，却不是那么舒服的，黄奇能早年的时候历经风霜，如今年纪大了，身子骨不必以往，就觉得膝盖