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在他浮想连编的时候，办公室的门“咚咚”地响了起来。
“请进”沈丹青用他那哼完歌尚有些激动的声音说道。
门外进来的是他的新秘书刘泽平，刘泽平用淳厚的男中音对沈丹青说道：“老板，市政协送来公函，邀请你参加3天后的政协大会，并要求你准备提案，好在大会上演讲使用。”
“嗯！我知道了，你出去吧！”沈丹青听他说完就心不在焉的说道。他的心已经沉浸到怎样写提案上。这次难得的机会他想好好把握，他打算用前世对社会的感悟来好好的写这份提案。提案有点多，用几天的时间整理刚刚好。
三天之后，hz市94年第一次政协代表大会胜利召开。沈丹青掺杂在所有的政协代表中特显得鹤立鸡群，他91年刚下gd时就已经有1米75了，经过几年的发育，如今他已经有1米82的身高，超过200斤的体重。从后背看去就像一只大灰熊。特别是他的年纪，才刚刚成年，在所有的代表中是最年轻的。
在九十年代的时候，由于信息传播不发达，人们的眼光见识还很句限。与会代表都没有提出有意义的提案，也由于时代背景的原因，整个会场显得很政治化。听得沈丹青昏昏欲睡。直到当主持会议的政协主席点他的名字时才振作起来。
“下面让我们有请沈丹青委员来作他的提案演讲。”会场中传来政协主席官式化的介绍。
沈丹青闻言，就不急不燥、轻徐缓步地走上了演讲台。他走上演讲台后就习惯性的用他那日益威严的目光扫视了全场。才接着说道：“首先我感谢各位领导各位委员能给我这次演讲的机会。我这次的提案有4个，涉及到社会生活的方方面面，时间会比较长，请大家能耐心地听我讲完。我的第一个提案是：未来交通。从改革开放到现在仅仅只有14年时间，而我们惠州真正发展还不到十年。大家可以看到惠州现在的机动车已是前几十年的几千上万倍，大家可以想像再过二十年惠州的交通状况。我可以替大家回答，如果我们现在不做出改变，那么再过二十年，我们惠州就会变成一个交通极端拥堵的城市。我的“未来交通”的提案就是为了解决这个问题。我们先讲城市外道路，国家将道路划分为国道、省道、市县道、乡村道。为了节省土地资源，我提议，将国道、省道、市县道全部建成几级高速公路，而不是另建高速公路。其中国道为双向8车道为一级、省道为双向6车道为二级、市县道为双向四车道为三级。都可以在现有的道路上加宽逐步改造，不会影响现有的交通。”
“沈委员，等一下，我有话要说。你刚才说要修建这么多高规格高速公路，钱从哪里来，政府可没有这么多钱。”沈丹青正发着言就被列席会议的李市长打断了演讲，并反问他。
沈丹青早已胸有成竹，只见他满脸自信，不急不疾地回答李市长的问题：“李市长问得非常好，问到了问题的根子上。其实我早已预料到这种情况，所以想到了以下几个办法：第一、政府每年拿出市财政收入的百分之几投入。第二、争取中央和省级交通补助款。第三、建好的高速公路可向过往的外地牌照车辆收费。第四、本地车辆在上牌时可收取交通使用税，具体按车辆价值的百分比收取，其它车辆在每年年检的时候收取交通使用税，具体金额固定。由于向本地车辆收取了交通使用税所以本地车辆今后在本地范围内都不收取高速过路费。第五、争取联合国相关政策性低息或无息贷款。第六、向其它金融机构贷款。
采取滚动开发分批改建，能有效降低资金压力。在进入hz市区的周边四个方向各设一个大型物流集散中心。今后外地车辆只能在那里下高速停留。其它路段不允许外地车辆下高速。在高速公路的两侧每相隔几十公里就可以设一个停车加油购物点，里面可以设洗车加水、汽车修理、加油站、超市、茶餐厅、公共厕所等，政府可采取拍卖的形式获得部分资金。
乡村公路两侧不能建房，也不能经过居民区，可以修建支路进入居民区。这样可以最大限度的保证乡村公路的畅通，还能有效减少交通事故的发生。
好了，我们讲了城市外交通的规划。下面讲市内交通规划。我们先讲地下，在马路的中央地下要修建综合管廊。约十米深，它具有城市排污和各种线路铺设的功能。正中央是排污坑道，两边各有一车道，其中排污坑道的沿壁要高于车道约1米，这样既能提高排水量又能防止车辆冲入坑道。车道两边的墙壁上就是埋设各种管线的地方，包括：电线、自来水、煤气、电话线、网线等。可采取露天式以方便维护。
由投资大，政府可以收费。凡属排污和埋线都收费而且是按年收取。两边车道在某个时间段内可作为竞技车道，也可以收费。我们这样做就是一次投资永久受益，从此以后再也不需要挖挖补补。而且还具有人防功能。我们何乐而不为呢？由于可以露天开挖投资相对地铁少得多。
地下管廊的上层是地下人行横道，所有的污水和管线都得从人行横道的两个档头进入地下管廊。人行横道两侧可设商铺，以便收回投资费用。我要着重强调一点，进入人行横道不能用阶梯式而应采取缓坡式，便于非机动车、摩托车、手推车、以及残疾人通过。此外人行横道内可设公厕，城市内地皮太贵，地表设立公厕不经济。
下面讲城市内地上交通。城市内的道路我将它们分为三级。第一级为环线高速，随着城市的扩大而增建，称呼为一环、二环、三环等等。环线高速采取高架式，不影响地面交通。设有双向六车道，是市内长距离行驶的专用道路，例如从城南到城北。故所以可每隔十公里才设一个出入口，以提高通行效率，最高时速可设置为120公里/小时。
第二级为市内高等级公路，每隔1。5公里纵横布置。像织布一样每相隔一个路口建跨公路桥为双向四车道。由于不是复杂的立交桥投资不会很高。做到这样，我们取消左拐弯，车辆只能直行和右拐弯，道路中间永久隔断。左拐弯的车辆需要右拐弯去下一个路口桥底调头，或者再直行去下一个路口桥底调头再右拐弯。未完待续。
第六十六章：低收入人群
市内高等级公路最低时速80码最高时速100码，因此车辆进入前需要有提速专用道，车辆驶出时需要有减速专用道。这两条专用道共用一条车道，分属前后。城市快速道的两边各有两条辅道，属于慢速道，最高时速40码。开过车的人都知道，在40码的时速时，车辆可做到秒停，因此往往不会有大的交通事故。我们只要做到非机动车和行人与快速道隔离开，就能避免重大交通事故。
在以1。5公里为边长的城市高等级公路区域内的道路，全部为慢速道。看情况可设置单行道。两条专用快速道只能直行，车辆想要右拐弯、左拐弯或掉头只能驶入辅道进行。通过这种方法我们实现了快慢分离，保证了主快速道的高时速。
讲到这里，我们不得不提公交车的问题。公交车也不得不走中间两条快速道，因此得规定允许公交车在快速道上的最低时速为60码，但不准驶入超车道。任何车辆都不准在超车道上长时间行驶，否则罚款扣分。另外由于载重货车车速太慢，因此只准晚上12：00至第二天零晨五点这个时间段才能进城，并且不限制其最低时速。面包车与工具车不受限制，与普通汽车相同。
我为什么没有设计地铁，是因为将来我们会设计一种更有效的交通工具取代地铁和公交车。我把它称呼为：智能轻轨磁悬浮公交系统。它能保证乘客几分钟内直达目的地，中途不需要转车。因此更快速更高效。其原因是乘客专用单人座仓，它就像一辆的士，能将乘客专门带到他（她）想去的地方。
由于没有实物，目前只是个概念，我在这里就不多讲了。不过我向大家保证再过几年，我们公司就能制造出来，并且投资远远少于地铁。
最后，由于如今的交通还不拥堵，在相当长的一段时间里，城市快速道都能很好的完成交通调节任务，而环线高架由于造价太高，可暂缓修建。我们只要有这个整体的规划，自己有底就可以了。
“未来交通”提案我已经讲完。我的第二个提案是：城市治安管理。
城市治安管理目前对所有发达城市都是个大问题，仅靠公安机关不能达成目的，还需要全社会的参与。也不能一味的严打，而需要宽严相济。犯罪率最高的人群是无职业者，我们只要对这部分人群进行有序管理，就能大大减少犯罪率。我的设想是：建立多处普工人才市场，今后全市所有的用人单位和个人都必须去这个人才市场招工，否则不给其员工办理暂住证。公安机关如果查到用人单位的员工未办暂住证的，可以处予重罚。城市内外地无职业者进入这个市场，就不准离开，直至被用人单位招聘。如果超过一个星期未被招聘者，就要强制遣返，但不得处罚打骂，因为他们不是罪犯。因此目前的收容所应该全部取缔，因为这严重侵犯了人权，也影响了hz市的文明形象。
第二个人群就是城市内的流动小商贩，城管机关不应该对他们一味打击，严格来说他们也是自食其力者，劳动者光荣嘛，他们也应该受到全社会的尊重。城管机关应该指定在不影响交通的地段和场地，供他们使用。我们做到了这样，那么以后就不允许再流动贩卖。所有在指定地点经商贩卖者，公安机关应准许其办理暂住证。
第二个大问题，就是出租房管理问题。我的设想是：在街道办事处下面设立一个出租房市场，今后所有要出租房屋的单位和个人都必须去这个市场招租。今后街道办和公安机关再查到谁再在外面打租房广告的可以直接处以重罚。此外所有租房者都要求出示在当地经商或工作证明才允许租房。并要求办理暂住证。
我们做到了以上两点，公安机关就可以对还在外面流浪的人员进行强制遣返。
我提这个提案的目的，就是为了提高我市的文明形像，减少犯罪率。收容所应该坚决取缔，现在中央和重要媒体已经在关注这个问题，这里面出过很多事甚至死过人，各地都有，社会影响极坏。
所以我市应该率先示范，在全市的文明建设上走在全国的前列。
我第三个提案是：经济发展提案。经济发展关系到社会上的方方面面，如果我祥细讲，三天三夜也讲不完，因此我只抓重点讲。
现在全国都在强调gdp的发展，以此作为城市经济发展指标。我认为这个想法是片面的，也是错误的。那么政府在做宏观调控的依据到底是什么呢？
我认为归根结底就是人，准确的讲就是低收入人群。这个群体占社会总群体的大部分，他们又分为城市低收入人群和农民两个群体。
我们先讲城市低收入人群。这个群体是典型的弱势群体，并且一盘散沙。如果这个群体的经济收入水平能够大量的提高，那么我市的整体经济数据也会大量提高，而且经济结构也会日益健康。
目前我市的低收入人群的平均月工资是300块。如果我们人大立法将最低工资调整为500块每月，并且保证8小时工作制，加班另计。普通时间加班为2倍时薪，节假日加班为4倍时薪。
由此他们的经济收入水平就会大大提高，相应的消费水平也会大大提高。
这里面似乎只有一个受害者，那就是用人单位。其实不然，也不是绝对的坏处，也有相应的好处。如果大家一致认定都是坏处的话，那么我就是那个最大的受害者。因为我们公司已有二万多职工，我们公司的员工的最低工资是600块，不包括加班、奖金、福利、分红。大家注意我们的员工还可以分红，公司规定，企业管理人员能享受纯利润的10％的分红，普通员工能享受纯利润的20％的分红，20％为企业自留发展资金，其余50％上交总公司。我为员工做到了这些，如果再配以会计师事物所和律师事物所的监管，我就不需要再对公司的管理和发展操任何心。并且我们公司的产品质量做到了全世界之最，高于发达国家质量标准，也远远超过了我们的国家标准。所以我们的产品在全世界都很畅销。我给你的多，那么我的要求也会多，任何事情只有相对的，假如我只给我的员工300块钱低工资，那我要他们做到这个要求，那就不可能，他们扭转屁股就会走，我对他们的约束力就很低。但我如果做到了这些，你看他们还敢不敢走。在别的地方他们还能找到这样的好事情�