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全郡整理河道和田亩。
“人口统计的如何？”安顿好老婆之后，我马上召集众人商议。
“乐安人口统计完毕，现共有户9万1千3百24，口32万7千4百16，其中，罪民9万余人，流民3万余人，平原郡迁入6万余人，原居住民都已确认成为平民。其中，有军职者成为功民，现有功民万1千人，慧民多数是出云城来的工匠，本郡慧民尚未及统计。”国渊搬着厚厚的本册，一五一十的汇报说。
汉和帝时统计，乐安郡人口为42万，经过这几年发展，人口怎么也该上50万了吧，但经过这场黄巾之乱，除去流民，新迁入民，乐安郡这个少受战火的地方，居然剩下不足23万原住民，以次推广，冀州豫州兖州战乱之地，可能真像记载的一样“十不存一”。
“子尼，辛苦了，龚景既然有了州牧之职，也该正式给你下任命了，等我到了临淄，我就让龚景正式任命你为乐安太守。”我抬起头来，看着渴望的众人，继续许着愿：“符皓，你可为平原太守。子正为东莱太守，北海尚有孔氏大族，这太守职位恐怕要他们担任，嗯，子泰，我把胶东国交给你，你为胶东丞，再从北海郡和东莱郡中各划出一片土地，让胶东国也成为一个大郡。
各郡尉守，除前面任命的关羽平原尉、张飞乐安尉、管亥北海尉，乐进东莱尉外，再任命张郃为胶东尉，太史子义为济南尉，简雍为我府中主薄。
各位今后虽然各有官职，不过，青州现在尚处于大乱之中，我希望各位先别急着上任，在我身边各安其位，等我们把青州治理好了，各位再商量赴任的事，如何？”
田丰连连点头赞许：“不错，不错，方逢乱世，主公之才又岂是青州一地所能施展，我等生逢这乱世，正要一展治世之材，又岂能安于一郡一县，青州乱未平，我等自当追随主公，荡平这乱世。”
田丰这话引起了大家更大的贪欲，获得了一片应和声。
我默默的点点头，田丰，真是知道我心中的想法。
战争，自古以来就是政治的延续，商业的拳头。当人们无法用交易获得自己需要的东西时，唯一的解决方法就是拿起刀枪。从长远来说，出云城的货物需要青州这个大市场，并由此向中原延伸。而当我们无法保证自己在青州的利益时，战争是我们唯一的选择，当然，我们不可能狂妄到向朝廷宣战，但幸好我们有机会向朝廷的敌人宣战。
通过这场战争，我们展示了自己的实力，讨好了朝廷，获得了进一步想要的利益，当然，我们不可能到此止步，市场还大着呢，今后的路还长着呢。
我接着询问国渊：“子尼，刚听完你的报告后，我发现了两个问题，你们大家看出来没有？”
国渊疑惑的翻着本薄，小心翼翼的探问说：“主公之才，非国渊能比拟，主公若看出我有什么错失，还望主公明示，渊立即改正。”
我摇摇头，解释说：“这不是你的错误，我只是发现这个户籍统计中，乐安户有9万有余，人口却只有32万，每户人家不及4口，这真是难以想象，父母、夫妻、孩子如果都健全，怎会每户不及四口呢？还有，32万人，只能找出壮丁（功民）1万1千人，我们的人口比例是否有问题？”
经我这一解说，大家立即领会到了其中的问题。是啊，汉代讲究宗族势力，每户都是拉拉杂杂一大家子，以汉和帝时的统计资料，每户平均应该在6至7口人才对。现在每户不足四口，青壮只有1万余人，只能说明三个问题：
其一：大家族均已覆灭或逃往他处，这对我们推行新政极其有利。
其二：人口中单亲家族，孤儿、妇孺为数不少，今后的生产力发展将受到很大影响。
其三：培养一个军团至少需要三年，这样少的青壮劳力，在不影响生产的情况下，至少五年之内，我们无力对外发动大的征伐。
最重要的是，加上出云城的40万居民，我们的人口总数还不及蜀国后期的94万人口，以这样的人口基数想要挑战整个中原，至少在十年之内是痴心妄想。
十年啊，这将是一个漫长的十年。
好在我这次去洛阳，完成了两件大事。
首先，我假借忠义的面目，挑战了皇帝身边的禁军，借士族对皇帝和太监们的不满，大大的侮辱了禁军。这在当时是个疯狂的举动，世人因此也知道我疯狂之名。在这种面目的掩盖下，我再推行什么新政，朝中大佬大不了说：“瞧，刘备这小子又疯了，这次，不知道谁倒霉。”
即使偶尔有人对我的新政有歧义，借这次通婚，我已经牢牢地把老师卢植，当地大士族、以后的三公之一黄婉家族绑上了我的战车，为了我的利益，同时也是他们的利益，他们一定会不遗余力的为我在士族中辨说。
只要士族对我的行为理解，皇帝算什么，至少到几百年后的唐代，皇帝可以改换，统治基础——士族阶层的变化却不会太大。赢得他们的理解，我就可以牢牢掌握住先机。
不过，等到我培养出来我们自己的士族阶层，士卒的风气也将不得不随我们而改变。到那时，谁说历史不可以改写？
这样一来，武，以强大的战斗力震慑周围的诸侯；文，以我的疯狂掩饰我的改革，只有给我十年时间，十年生养，十年积聚力量。十年后，看我横扫天下，再造大汉民族。
“孤儿寡母，都是些孤儿寡母啊”，我翻着人口统计薄，深深的叹息着：“诸位，我有心设立一种体制，让孤儿寡母都能活过在这乱世，你们看如何？”
田畴立马相应：“主公在辽西活人无数，若能在青州立新规，使孤儿寡母得活在乱世，功德无量，我等洗耳恭听主公高见。”
我站起身来，反复在厅堂中踱着步。有什么样的工作，劳动强度不大，受益还可以，可以让妇女来干呢？对了，人们常说：万千主义，不如一个茶叶蛋——既管饱又顶饿。不如，我们就在蛋上打主意。
“蛋，对了，就是蛋”，我大声宣布，给妇女们教思想不如给她们一个蛋实用：“我曾在泰山老人那儿听说，海外诸国曾有种孵蛋的方法，用油灯或者火炕保持温度，把蛋摊在分层的木架上、或者火炕上孵化，孵化好的鸡装入笼内饲养，由于鸡活动范围不大，故此3个月就可成熟。
等鸡下蛋三个月后，就可宰杀食用鸡肉。
据泰山老人说，人如果只食用五谷，为了维持体力，每个壮年每月需废谷25大斤，如果每日使用点肉食，每人每月需要的粮食就会下降到20大斤以下。
我们青州人口现在人口稀少，如果青壮劳力全用来种粮食，商业活动就会受到影响，如果部分人从事商业，农人生产压力就会过大。如果腾出妇孺人力养殖鸡鸭，我们的食物压力就会减小。
还有，养殖鸡鸭不需所种粮食，只需多种野草和野菜，这些野菜不需要很多的人手照顾，自己就会生长，正好解决了我们人手缺乏的难题。
嗯，养殖好的鸡鸭，等屠宰时，可以先把羽毛除下来。羽毛可以分为四等，尾羽、翼羽称为大羽，可以做羽箭的尾翼。
比尾羽、翼羽小的称为中羽，可以做士兵头盔上戴的麾节。先用硫磺脱色，再把羽毛染出同一种颜色，做成羽毛麾节。一个兵团用一种颜色的麾节。士兵们头上有了各种颜色的麾节，战阵指挥时，就可以轻易辨识各个军团，便于军官们现场调配。嗯，以后还可以设计出各种身份人戴的麾节，让这种麾节加大需求量。
比中羽还小的羽毛。可以称为小羽。这种小羽可以制作成羽衣，像棉花一样填充在衣物内，又轻软又御寒，花费却不多。不过，做羽衣最好的材料是更小的绒羽，以鸭的绒羽最好。绒羽服装价格高昂，我们可以还卖出大价钱。这样，前后一算，妇女们养活自己绰绰有余。”
田畴赞叹说：“岂止能养活自己，我看她们这样做，恐怕比一些男子出产的东西都多。”
田丰也沉思半晌，点头称是：“嗯，若是女子也能生产，男子的压力就会大减，青壮男子就可以抽出来，从事训练和战斗，我们就不发愁军力了。”
“还有，我刚才说到养鸡，突然想到了一个问题，青州一马平川，一旦敌方突破了黄河之险，大军就会迅速兵临城下。若想守住这个大平原，我等该如何分配兵力？”我目视田丰，询问着。
“外围建立堡寨，依托堡寨进行防守，机动兵力置于内侧，随时准备对来敌进行致命打击。还有，让王越之徒，主公那些师弟们下到各乡各县，组织青壮劳力在农闲时训练格斗技巧、阵战之术。一旦外敌入侵，让外围各乡县组织民军节节骚扰，我们再发布征召令，征召这些受过训练的民壮，编组成军，这样，平时不需花费过多，战时征召令一下，我们迅速可以组织起十万大军，任谁想来青州滋事，也要考虑考虑我们的实力。”田丰毫不犹豫的回答，看来这问题他已经想了很久。
我赞许的点点头：“符皓之才，真是社稷之才也。不过，现在我们有了妇孺养鸡鸭，是不是这初期的战略也调整一下。我想，既有这妇孺为我们减轻粮食压力，我们不需要把土地都用在种粮食上。为了货物通畅，我们必须整修道路，路旁顺便广植树木，林间可以种植野草野菜。
还有，路旁树木要栽的密不透风，让林中难以行军。这样，对方只能顺着我们修的大路行军。即使偶有小股敌军越林而过，没有给养补充也容易被击溃。青州是我们的，敌军沿着我们修好的大路上行军，任何一片树林都是我们埋伏的地方。如此，小股青州民军就可以完成骚扰任务，安然撤出。我们也就有了充足的时间，调集军力，在我们选择的时机，在我们选择的地点，给敌军致命一击。”
田丰疑虑的说：“古人讲，为了防止敌军攻城，应该在城周围坚壁四野，大的树木都要伐尽，以免敌军利用制作攻城器材，主公反其道而行之，若敌军兵临城下，如何处理？”
田畴等人也拿疑惑的眼神瞪着我，我微微一笑，淡然说：“符皓，这儿你有点食古不化，敌军进入的是我们的地界，如果我们的统治得人心，应对措施得当，该害怕的是敌军。有了树木掩盖，我们随时可以悄悄出城，在敌人背后发动攻击。还有，如果我们把城墙建的比任何一颗树木都高，他怎么利用树木爬城？”
“再有”，我深深的吸了一口气，接着说：“只是想到敌军攻入城下会怎么样，这未免太消极防守了，未免太长别人志气，灭自己威风了。我文有符皓、子正、子泰、子尼这样的绝世智者，武有云长、翼德、俊义、文谦、炳元这样的无敌勇者，等到敌军兵临城下，我们才知道战斗，那我们活该灭亡。所以，我建议我们该多讨论一下如何御敌于青州门外。”
只有寓守于攻的防守策略才是最好的防守，老想着等敌人兵临城下怎么办，难道不会去想，怎么才能让对方来不到城下吗？只要把他们的思路往这方面引，在敌人前进的过程中歼灭敌人，攻机性防守的打法就确立了。这样一来，一方面可以免去建城时对城池周围植被的破坏，另一方面，只有让来敌未及城下，就覆灭于战争的汪洋大海中，才能让敌人清楚的认识到，攻下我们是个不可能完成的任务，想到攻打我们的艰难就一身冷汗、头皮发麻，心跳加速。
我这番讲话激起了大家的荣誉感，田丰、田畴与关张等武将立刻积极的探讨出很多方法来，比如：沿大路每五里设置驿站，驿站由各乡县警卫队守卫，平时负责向沿路客商开放，收取费用以供他们歇脚、休息以及饮食，如遇敌袭，白日用号角与狼烟报警，黑夜里用火光和号角钟鼓声传警，周围乡县闻警立刻组织起来，或战或撤听从临时指挥官的命令。
为了加强前线的战地指挥能力，我们决定，在各乡县健全公民制度，依托驿站建立公民会所，凡负伤老兵，退役军人以及经过宣誓成为公民的百姓都可参与驿站的经营，并从中获益。公民每隔几日必须向公民会所报到，在40岁前，一直要听从公民会所的安排，每年完成一定时间的习武训练。40岁之后，可以本着自愿的原则，自己决定是否参加公民训练。
公民经常参加训练，则对农活无法兼顾。为此，我们一方面要控制公民数量，另一方面，要为公民找个能依仗自己的武艺生活下去的方式。我们决定，建立类似佣兵的保镖队伍，把护送来往于青州各地货商的任务，交给公民会所完成。没有通过考核成为政府官员的、没有被�