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轻徭薄赋：由于主公眼下并不缺钱，而雁门郡原有的税赋极其繁杂、沉重，建议取消农税、人头税、入城费、房产税等各种税费，取消所有的徭役，降低传送费用至每人50银，今后雁门郡只收一种税商业税，且二十税一；一种费传送费，是其他城市传送费的五成。
这样，虽然短期内会让官府的收入大幅减少，但对改善民生、争取民心、吸引外来人口、人才等必将起到巨大的作用。况且藏富于民，必将大大提升雁门郡治下的整体实力。
发展经济、改善民生：除了采取各种措施，减轻百姓负担外，太守府还要奖励农耕、鼓励商贸、大幅提高工匠的地位和待遇。
眼下不但要提供必要的耕牛、农具，建设水利设施，还要严禁各级官吏插手商业活动、向商人吃拿卡要。
要给老百姓创造大量的做工机会，还有救助那些最困难的群众，让大部分的雁门郡百姓腰有余钱、家有余粮，让所有最困难的百姓不至于饥寒而死。至于那些衣食无着的外来流民，最好带到天马城安置。
清缴土匪：除了各个城池，现在雁门郡的城外基本都是土匪的天下。这些土匪分五类：
第一类是来自草原的马匪，他们有战争中被打散的草原异族，也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民；
第二类是世家养的打手，他们中一部分本来就是土匪，后被世家招揽，一部分直接就由世家的家丁、私兵组成，他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活，有时也顺便干点劫道的生意；
第三类是真正的惯匪，有的甚至是世代为匪；
第四类是走投无路的破产贫民；
第五类是黄巾余孽。
现在，整个雁门郡的野外可以说是土匪遍野，商旅绝迹，现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人，肩挑手提的小商贩根本就绝了迹。
百姓都不怎么敢出门耕种，因为生命安全得不到保障。
而且即使自己种了地，将来还不定是谁收获呢。
所以，部队形成战斗力后，第一要务是清理土匪。
剿灭异族：草原异族大部分被剿灭了，但一些小部族依然存在。
雁门郡地处边疆，异族的存在必将影响其安全。但随着史诗级剧情的结束，高倍率的功勋和经验值回报已经不存在了，征战异族激情也就淡了下来。草原上残余部族的清缴还得靠天马城势力自己来。
中短期目标是，雁门郡以北万里以内的草原，不能有草原异族的存在，并尝试在草原建立自己控制的牧场。
长期目标是彻底消除草原的威胁，将咱们能够得着的范围都纳入有效统治，使之变成天马城势力的牧马场和后花园。”
叶腾抚掌赞叹：“精彩，公台之言，可作为雁门郡未来治政的纲领性文件，我这里再加一策，可能公台忽略了，那就是异人，哦，他们一般都自称为玩家，我们就将这一策称为
玩家管理：玩家的存在，将是未来雁门郡非常头疼的存在。他们数量庞大、实力进步很快，势力强大者甚至将强过世家，但他们中的大部分却永远不可能效忠于天马城势力，甚至不能为我方势力所用。
我坚信，玩家势力终将成为这片天地中的主宰力量之一。
所以，我方短期内的目标是加强监控，被动应对，只要玩家势力不对雁门郡的治理、发展、经济民生进行破坏，我们也不去主动进攻或招惹。
等以后我们拥有足够的实力后，再进行进一步的梳理。
至于现阶段，我们只要盯紧其中的顶尖势力、一流势力就成。这项工作就归我自己直管吧，你们对玩家毕竟不太熟。
但无论如何，在雁门郡的治理过程中，一定要重视玩家的作用，要重视引导他们作贡献，更要防范他们的破坏。”
第一三七章 朝堂之争（上）
187年9月5日晨，大汉朝堂。
皇帝翻着死鱼眼、打着呵欠，脸色蜡黄、精神不振。
宦官张让、赵忠等十常侍躬着身子、伺候得小心翼翼，一点也没有权倾天下的自觉，在不明就里的人眼中，仿佛他们就是最谦卑的奴仆。
也许，这也是他们一直荣宠不衰的缘由所在吧。
身居要津、圣眷正隆、权倾天下，在皇帝面前却永远躬着身子、小心翼翼，自然比那些梗着脖子，动不动就要强行劝谏的文官们更受皇帝的待见。
任何一个领导，都喜欢服从性高的下属，更何况作为理论上权力不受任何限制的皇帝？
有一个词叫忤逆，知道什么意思吗？知道孝顺的顺是什么意思吗？
许多饱读诗书的儒生都读傻了。上司、长辈对你的最基本要求就是顺从！
顺从的意思，就顺毛捋，也就是人们常说的态度很重要！
否则，就是忤逆，轻则降级、罚俸，重则族株；就是不孝，百善孝为先，百善之首的孝你都做不到，绝对不可能是什么好人！
“陛下，臣有本启奏！”一个文官出列言事。
灵帝咪了一下眼，原来是太仆王罡，这些世家出身的文官太有主人翁意识了吧？真把大汉的天下当做他们自家的后花园。整天只知道吵吵嚷嚷地劝谏朕不能做这个、不许做那个，可他们自己呢？这天下恐怕没有谁比他们更加贪婪吧？真当朕不知道流民遍野导致的黄巾起义是什么原因造成？算了，看看他们今天又要闹哪样？
“准。”没办法，这是他们的权力，随便听听呗。
“陛下，臣昨天接到来自雁门的奏报，说是雁门郡的新任太守，异人叶腾胡作非为，居然一上任就清理官场，把以前的官吏一扫而空，许多官吏惨遭屠戮；不仅如此，许多世家被其抄家灭族。是可忍孰不可忍，臣恳请陛下，下旨将其夺官罢职，押回洛阳交由廷尉严审。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
“呦呵，说得跟真的似的，一个个颠倒黑白的本事真是令人叹为观止啊。陛下，臣昨天也收到来自雁门郡的奏章，正想呈陛下预览。”张让转身朝一小太监：“抬进来！”
张让一想起叶腾随着奏章一起送来的价值数十万金的金银珠宝，和证据确凿、罄竹难书的雁门郡世家之罪行，就觉得浑身舒坦。
这个太守选得好啊，不枉自己当初对其略微表示了看重之意。
这不，短短个把月时间，不但孝敬自己大批的金银珠宝，而且还给自己送来了打击政敌的黑材料，嗯，也是个会来事的，看来以后得多支持支持，不但投入产出比极高，而且大家不是一直说宦官除了陛下的宠爱，什么都没有，走出这洛阳城，谁认识咱家吗？
这不，雁门郡太守不也是个强项的地方高官吗？对景儿的时候，说不定能起到大作用呢，这世间还有比这个更划算的买卖吗？
真是无心插柳柳成荫啊！
看着小太监将雁门郡的材料送到，张让高声启奏：
“陛下，雁门郡新任太守，送来的奏章，所奏的雁门郡状况，奴婢看了只觉得心胆俱寒，真怀疑这还是大汉的天下吗？
雁门郡的那些官吏勾结世家，所犯下的罪行，这世间的任何形容词，比如罪孽深重、罄竹难书、残忍好杀，都不足以形容其万一；
诸位听过吗？为了宴赏宾客，家里养着豹子，然后上街抓人，抓到之后，就让他赤手空拳与豹子角斗，输了自然就当豹子的粮食；
这可是大汉的子民哪，不是猪也不是狗，光天化日之下在大街上走着，下一刻可能就成了野兽的粮食；
还有养狼群，家丁仆从等只要犯错了，就扔到狼群中任其撕咬；
还有，让家丁、随从上山假扮土匪，为自己干脏活许多年，抢劫杀人只是小恶，屠村灭门不在话下……
陛下，奴婢也算年过半百了，这一桩桩、一件件证据确凿、人证物证俱全的残忍害民事件，奴婢还是第一次这么成规模地见识到。
说句诛心的话，他们这是生怕百姓不反，他们这是在挖大汉的根基啊，陛下！
可今天，在这富丽堂皇、庄严巍峨的朝堂之上，当着陛下的面、当着这么多饱读诗书、以天下为己任的衮衮诸公的面，居然有这么多的大臣，公然为此等恶行张目，这是到底是无知、无耻、还是无所畏惧、肆无忌惮？！
这是真不把您放在眼里，更不把大汉律法、礼义廉耻当回事啊，陛下！
此等恶徒，枉自为人，罪当族诛！请陛下降旨！”
张让说到激动处，已是泪流满面，仿佛天下第一号的忧国忧民之人，而不是贪赃枉法之辈。
嗯，官场如戏，全靠演技！
灵帝脸颊上不自觉地抽了抽，看来今天大家都得飚一飚正义感，不然没法下台，我这么多年的皇帝也不是白当的！
“诸位爱卿觉得，张常侍所言是否属实？”灵帝轻描淡写地问了一句。
“应该不太可能吧？”太仆王罡毕竟刚遭到张让的反击，还没怎么缓过神来，反应显得有点软弱无力。
“陛下，这肯定是宦官勾结异人，打击文臣的卑劣手段，请陛下明鉴！”另一个黄姓文臣给他们带上朋党的帽子，就成了党争了，转移焦点的好手段。
“陛下，宦官勾结异人，其心险恶、其罪当诛啊！”这是卫尉杨彪，看来这个风评不错的臣子，也没有例外地站在世家文臣的立场上，而不是朕的立场、法理的立场、江山社稷的立场！他可是统帅着宫禁守卫之官，负责朕的安全哪，真是令人不放心哪……
“宦官和异人，这可是当今天下两股最无法无天的力量，今天陛下如果纵容了他们的勾结，明天他们就敢向陛下要更高的官职、更大的权力，甚至杀官造反都有可能啊，陛下，黄巾叛乱的殷鉴不远，请陛下将此等泼天大祸扼杀在萌芽之中！”作为三公之一、世家的总代表，袁隗的反击从来都相当犀利，而皇帝还真不敢拿他怎么样，不然，难道想逼反天下世家吗？其后果绝对比黄巾叛乱可怕十倍以上！
……
第一三八章 朝堂之争（下）
“廷尉何在？”灵帝挥了挥手，制止了闹哄哄的局面。
“臣在。”
“爱卿掌管大汉律法，在场诸卿，若论对律法的精通、对刑狱的了解，你当属第一。请爱卿当廷查看雁门郡送来的证据，然后告诉朕、告诉诸卿，这些证据的真伪。”领地面无表情。
大汉选官，若论靠谱，当属历任的太史令和廷尉，基本都能终于职守。
廷尉当场翻看起那一箱子的证据，有当事人口供、证人证言、往来书信、田契账册、作为证据的一些小物件等等。
过了一会儿，廷尉起身向灵帝躬身一礼，启奏道：“陛下，虽然没有传唤当事人和证人，单就从这些证据来看，此事十有**是真的。因为若是作假，就是由臣出手，也未必能达到这等水准。”
“看来是真的，都是真事儿啊。这些饱读儒家经典、满口仁义道德的正人君子们，天天除了给自己戴高帽、往自己家搂钱、搂田之外，还比所有的人都残忍暴虐啊。”灵帝喃喃自语，然后抬头看向满殿大臣：
“诸卿，虽然你们一直在背后骂朕、给朕编排了许多不堪入耳的嗜好，这些朕都可以不在乎；诸卿家中的田亩越来越多，动辄以万亩、十万亩、甚至百万亩计，朕也一直没有让任何人以此获罪；
当年第二次党锢之争时，朕虽然继承了皇位，但毕竟年幼，这么多年来，诸卿一直将之称为党锢之祸，把故事编排得善恶分明，朕听了都难免为之感动，好一则君子忠臣遭受迫害的感人故事！
那些所谓的三君、八君、八顾、八及、八厨，什么外号好听、什么帽子好看都往自己头上套的道德君子们，单单标榜自己品德高尚够不够？不够，你们还得给别人戴上昏君奸佞的帽子，然后首先发动政变，结果政变失败了，整天就嚷嚷着被这个迫害、被那个迫害，说朕宠幸宦官，残害忠良！呵呵，把政变发动得如此理直气壮，历朝历代，也真是令人叹为观止啊！
干脆今天，朕就再残害几个给你们看看。
来呀，太仆王罡，颠倒是非、造谣生事，意图残害忠良，着革去太仆之位，交廷尉严审；
卫尉杨彪，有结党之嫌，着革去卫尉之职，贬为平民，永不叙用；
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