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六个都督里面，台和李神福代表的是淮南功勋老将，李承嗣代表的是外来势力，王茂章代表的是新崛起的将领，周本则是杨渥的岳父，自然是他的支持者。这样一来，六个都督中至少有两个是支持他的，其余四个都督与他的关系也不错，只有李承嗣与他关系要远一点，但李承嗣作为外来者，向来保持中立。
当然，像秦裴，朱思等将领却是杨渥自己的心腹，自然不可能交给别人，但这些人里面，资历最高的秦裴都有些不足以担任都督，所以只能杨渥亲自担任，等以后再将秦裴提拔上来。
“你们几个自然会安排在我的那个军，秦裴，你和朱思分别担任左右两师的都指挥使，秦将军，你再兼任副都督职位，其他人暂时担任卫指挥。”
杨渥又转向侯瓒道：“另外，骑兵会单独拿出来，直属于节度使府，你的职位暂时不动。”
听了这个结果，秦裴等人这才放心下来，既觉得有些失落，但又觉得理所应当，与他们之前预想的没什么区别，他们毕竟资历威望都不够，暂时只能这样了。
得知了自己的安排，秦裴等人也有了心情关注别的安排。
“殿下，那么像张训，王绾等将军又该如何安排呢？还有陶雅，刘威等使君，如果让他们在边境各州担任刺史，那他们不是只能指挥那些州兵了吗？”
张训，王绾等人的资历威望并不低，甚至比王茂章和周本两人还要高一些。而各地刺史之中，也以刘威和陶雅二人的威望最高，若是他们两个能安排好，这一次军政分离和军队整编就不会出大的问题。
既然已经开了个头，杨渥索性也就不再瞒着他们：“张训、王绾他们会作为各军的副都督，再让他们兼任一师的都指挥使，另外再赏赐一些荣誉职衔，差不多也就够了。”
说到这，杨渥看向秦裴、范思从等人沉声道：“倒是你们几个，能当上一个师的都指挥使或者卫指挥使，虽然也有实打实的功劳，但你们的资历威望毕竟还不够，骤然与张训等功勋老将们平级，难免不会有人看你们不顺眼。所以以后务必要低调谦逊，对那些老将们也要客气点，不该做的事情不要做，不该说的话不要说，不要给我惹麻烦，知道吗？”
他虽然知道在场几人都不是那种得志就猖狂的小人，但还是要敲打一下，免得他们自恃是杨渥的亲信，打压别的功勋老将。
范思从等人心中一凛，连忙躬身应诺，同时在心中也反思起最近是不是有些得意忘形了，刚才询问起各级将领安排的事，可不就是有些逾越了吗？想到这，刚刚有些躁动的几人又重新镇定下来。
杨渥暗自点点头，知道他们明白了自己的意思，于是继续道：“至于刘威、陶雅等人，我准备设立巡抚之职，让他们出任。”
ps：这是昨晚的一章，昨天断网了，没有更新。
第二百一十二章 正式施行
“敢问殿下，这巡抚是什么职务，老夫为何没有听说过？”高勖抚了抚花白的胡子，一脸疑惑的问道。
“巡抚啊，这是我自己设置的一个官职，位置在刺史之上，负责巡视各地的军政、民政。”杨渥笑道。
巡抚这个职务，最早出现于明朝初年，不过在一开始，巡抚只是一个临时差遣，负责督理税粮，总理河道，抚治流民，整饬边关等，后来才成为逐步偏向军事，并且形成制度，成为凌驾于三司之上的地方大员。
其实按照杨渥的本意，他是不愿在这个时候设立巡抚的，毕竟如今的淮南也就这么点大，节度使府完全管理得过来，没必要在州之上设立一个更高的行政层级。
后来杨行密曾特意叮嘱过他，军政分离固然要执行，但那些刺史却要安抚好，他们都是追随杨行密打天下的功臣，不能让这些功臣心寒。
杨渥自然也知道，这些功勋老将才是淮南最大的支持者，即便要对他们防范，但也不能做得太过。所以对这些担任刺史的武将他准备加封一些荣誉职衔，再多加赏赐就行了。
结果杨行密却说，其他人那样安抚还行，但以刘威和陶雅二人的资历威望却不能那样草率封赏。而且这两人作为刺史中的标杆人物，若是处理得好，军政分离的事情差不多就能成了；反过来，若是处理得不好，那么将来肯定会有波折。
杨渥考虑到这两人在治理地方上做得很好，即便是换个文官去做也很难做得更好了；而且他们二人带兵打仗的本事也不差，更重要的是两人的野心都不大，对杨行密又极为忠心，所以杨渥最后决定让他们担任巡抚的职务。
当然，这个巡抚不是后世的偏重军事的巡抚，而是类似于早期的巡抚，偏重于民政，对军事也有过问的权利，不过仅限于各州的州兵，而驻扎在当地的外镇军是不受巡抚节制的，而是直接受命与吴王府。而所谓巡抚过问军事，其实主要就是为外镇军出征时打理后方，转运粮草等。
所以巡抚虽然也位在刺史之上，可以过问辖区内的军事、民政，但相比于节度使，巡抚的权利却要小多了；节度使对于地方是完全掌控，手握军、政、财的全部大权，还有对下面官员的直接任命权，完全就是一方土皇帝，巡抚的权利自然比不了。
即便是与如今的州刺史相比，巡抚对地方的掌控力度也小了很多，毕竟以前的刺史对更下面层级的官员有直接任命权，而巡抚却不能任命刺史，加上刺史也直接受命于吴王府，所以巡抚虽然能指挥刺史，但在某种程度上也受到刺史的掣肘。
听了杨渥的解释，高勖等人若有所思。
就在众人还想继续问一些问题时，负责情报的范遇忽然进来禀报道：“世子，有好消息，庐州刺史刘威已经上书请求实行军政分离了，并且他还说自己不擅带兵，希望辞去军职，转为负责民政。我们的人在得到消息后便立即传了回来，至于刘使君的奏章，想必要不了多久便能抵达广陵。”
杨渥闻言大喜，刚刚还在说他，没想到这么快他便主动上书了，这可是徐温、李承嗣、李神福之后的第一个上书请辞的刺史，而且他在各个刺史中的威望很深，他的主动请辞，意义重大。
杨渥知道，刘威担任庐州刺史已有多年，在当地根基很深，牵扯到的利益也就更多；相比之下，徐温等三人担任刺史都是最近的事情，与地方上的牵扯也不深，没多少利益，在请辞的时候自然更加爽快。
不过如今既然刘威已经主动请辞了，那就说明各地刺史已经知道了吴王府实行军政分离的决心，虽然杨行密父子还没有直接下令，但有些事自己主动做和在命令之下被动的去做效果自然是不同的。
“我父亲现在到哪里了？是还在滁州还是已经启程去往庐州了？”想起不久前得知的杨行密的行程，杨渥连忙问道。
“大王还在滁州，应该要过两天才会离开。”
“还在庐州？那就是说刘威是在父亲到达庐州前就决定上书了？”杨渥点点头，又继续问道：“那么滁州刺史王安是什么态度？”
“滁州王安使君目前还没有什么消息，不过属下听说他与大王交谈得非常畅快，他的态度应该也是支持军政分离的。”范遇道。
杨渥点点头，王安当初乃是杨行密的贴身侍卫，不仅为人沉稳有气度，而且对杨行密极为忠心。他当上刺史的时间也不长，想来有杨行密亲自出马，王安那边也没什么问题才是。
果然，两天后，当杨行密离开滁州继续前往庐州时，王安的奏章也递交上来了，意思与刘威的差不多，不过他却不想转为文职，而是请求做一个领兵将领，建功立业。
有了刘威和王安两人的带头，其他刺史到这时候也知道了，军政分离已成定局，他们这些刺史是不可能还像以前那样军政一体了。所以在接下来的一段时间里，常州刺史李遇，湖州刺史李简，宣州刺史台，歙州刺史陶雅，舒州刺史刘存等都先后上书，请求实行军政分离，并且或是请求辞去军职专管民政，或者辞去刺史之位转为完全的领兵将领。
到了这个时候还没有什么动静也就只有濠州刺史刘金和光州刺史柴再用了。
杨渥知道，光州和濠州这两地看来是被严可求说着了，不会那么容易就接受节度使府的安排的，或许一场新的战事又要爆发了，只是不知道是在濠州还是光州，又或者，两地都有战事爆发。
不过这两地虽然可能出现动荡，但正式宣布军政分离的时机却已经成熟了，再等下去，只怕朱全忠都已经彻底击败王师范了。
所以到七月底，等选拔新军士兵的事基本完成后，杨渥便宣布了包括军队整编后的各级将领名单，以及对各地刺史作出的调整，正式宣布实行军政分离。
ps：还是缺一章，郁闷。
第二百一十三章 人事安排
七月底，杨渥正式宣布实行军政分离，并且发布一系列人事调整。
其中，处于淮南内部的升州，常州，润州，和州，滁州，庐州等八个州全部改为文官担任，其中升州刺史为陈彦谦，润州刺史王令谋，这两人都是以前在地方上担任长史的，而其他六个刺史则是从节度使府的属官里面选拔的，比如淮南巡官沈颜，主簿卢枢等，都是在节度使府做过多年文职的官吏，才能不错，又有一定威望，这才得到提拔。
歙州刺史陶雅升为淮北巡抚，负责监管光州，寿州，濠州三州军政民政；庐州刺史刘威转为涟水巡抚，负责泗州，楚州，海州等地的军政民政。
而其他几个边境州的刺史虽然还是以武将担任，但都做了一些调整。只有滁州刺史刘金没有调动。
倒不是说杨渥不想动他，而是他父亲考虑到刘金如今身染重病，随时可能病死，在这个时候他不想节外生枝，所以暂时不动。
而杨渥考虑到光州极有可能出乱子的情况，也想尽量先稳住濠州，所以就同意了。
至于光州，光州地方势力太强，刺史柴再用根本没法掌控，不过这一次杨渥下定决心要改变这种情况，所以直接将柴再用转为统兵将领，刺史之位改由原本的常州刺史李遇担任，同时调兵五千人随同他去上任。
这样一来，虽然在边境地区的刺史依旧是武将担任的，但许多刺史都调离了经营多年的地方，前往新的地方上任。这样一来，至少在短期内不用担心他们的势力太大。
而且，剩下来继续担任刺史的武将，也都是一些在治理地方上做的较好的，比如李遇，这些人实际上已经完全转为文官了，只是他们的武将出身使得他们比那些真正的文官更懂军事，在边境地区担任刺史是个很好的选择。
杨渥觉得，这么一批既懂得军事，又懂得治理地方的人，实在是担任边境刺史的最好人选。将来随着淮南地盘的扩大，这些人或许就是担任巡抚的最佳选择。
除了对刺史的调整外，杨渥同时还宣布了对各军统兵将领的人选安排。
按照前往各地选拔士兵的工作基本完成，共计有十万士兵通过了选拔标准，可以进去新的禁军中，考虑到唐朝如今还在，所以禁军的名字自然不能用，只好按照原来的称呼还是分为牙外军和外镇兵。
当然，杨行密的亲军本来就是从军中选拔的精锐士兵，加上人数较少，这一次没有进行筛选。而王茂章和李神福二人的部下还在战争之中，暂时也没有进行选拔。杨渥估计，等这两部进行选拔后，最终能通过的应该与他预料的差不多，在十二万人左右，可以组成六个军。
至于六个军的都督人选也公布了，其中李承嗣，李神福和台，杨渥这四个人大家都没什么意见，唯独对周本和王茂章二人的任命让人有些质疑。
周本乃是原宣州刺史赵煌的部将，杨行密第一次被孙儒赶出扬州退守庐州时，在袁袭的建议下攻破宣州，周本就是在那个时候加入杨行密帐下的，资历并不算高，至于功劳，除了去年攻破苏州外，也没有什么重要功劳。
而王茂章虽然很早就在杨行密帐下担任侍卫，但他的情况有些类似杨渥的侍卫刁彦能，虽然是杨行密的亲信，不过当初打下淮南时，王茂章年龄还小，所以没有什么功劳，只是因为杨行密见他作战勇敢，这才极力提拔的。
相比于这两人，许多人觉得像老将张训，王绾，刘信等才更有资格担任都督，结果这几人却都只担任了副都督兼师都指挥使。
不过考虑到周本与杨渥的关系，以及王茂章与杨行密的关系，再加上这两人也的确有真本事，又长期留在广陵担任牙外军将领，比起长期镇守在外的�