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夷商必须通过公行（洋商），而不能直接进入市场和华商打交道。
买卖都如此。公行出现于1720年（康熙五十九年），最初设立时没有限制，1760年时共有十九家，1771年时公行因夷商拖欠先后赔累停业。
1782年再度恢复，只有十二家，后来又添了一家，于是限定为十三家，即所谓十三行。
因为这十三家专门从事对外贸易，所以又称为十三洋行。
他们的业务是办理夷商的货物报关纳税，管理夷商的日常生活，代理夷商接洽收售货物。货物不经由公行不能交换，夷商只是坐候装卸完毕开船离去。
这是当时杜绝夷商窥伺活动的一种办法。
广州十三行外国商人的居住地区也有限制。
分国设立商馆，作为外国来华商人临时居住的地方。
同国的商人同住一处，如英商住英商商馆。
商馆归公行管理，为公行所有，由公行分租给外国商人，约束也很严格。
1759年颁布过所谓“防范夷商规条”，规定外国商人销货后即须回国，禁止住冬；商馆不准交易；公行行商不许拖欠夷商债务，使夷商有所借口；夷商不许雇用中国仆役，居住地由中国加派兵丁防范。这些条规以后又加改订，限制更严。
关于贸易和生活起居都有限制，如禁止外商打听中国行情，夷商不许坐轿，禁止夷商家眷上岸，捐税有一定的规定，等等。
1755年因为历年往浙江贸易的外船日多，乾隆决定把浙江定海的税额提高，加以防止，并说，广东从明代以来就是贸易地方，结果出现了澳门，现在定海的夷商日益增多，如果不加限制，将来就会在浙江重新出现一个澳门。
这次加税，是使外国商人无利可图，目的不在于增加收入，而在于限制外商，防止重新出现澳门。
外国商人想出种种办法，要打破中国地方官员对他们的限制。
1793年、1816年，英国两次派遣使臣来北京交涉。
在此以前，还从来没有过外国使臣来北京（帝俄只派过贸易团），这是外国第一次正式派使臣来华，目的是想打破中国对外国贸易的限制。
第一次是借给乾隆祝寿的名义，英国派遣马戛尔尼来中国，当时乾隆在热河接见了他们。
他们要求扩大贸易至宁波、舟山、天津等港口，要求减税和免税，要求准许英国派遣使臣驻在北京，要求在广州、舟山附近各租借一个小岛收贮货物。
乾隆当时全部拒绝了这些要求，说：你们前来朝贡的诚意，我很满意；但是你们提出与中国体制相违的要求，我不能答应。
1816年（嘉庆二十一年），英国又派阿美士德来华，还是想要求增加港口，扩大贸易，由于礼节问题，使臣朝见皇帝不肯下跪，清政府对他很不客气，下令驱逐出境。
英使两次来华的目的都是为了扩大贸易，想比其他国家得到更多的利益。
当时中国都未予答应。
清廷在对外贸易问题上，限制是严了一些，使对外贸易没有得到应有的发展，这是一方面；但是，当时进行一些限制也是必要的，因为中外往来的制度还没有建立起来，如果不加限制，那么对中国是不利的。
中国主要以自给自足的小农经济为主，对外来贸易品基本没有什么需求。
但是英国等国家正处于资本主义发展时期，对资本的扩张很热衷，赔钱的买卖他们很划不来。
因此向中国输入鸦片，进行非法贸易，从而造成了贸易逆差，使大量白银流入外国。
只要鸦片一断，华国这种依然是以农业为主的大国，最关键在于大国这两个字，华国太大了，什么东西自己能够自给自足，洋人跟华国交往，想占到好处，很难。
不过，对于希腊王国这种欧洲小国，尤其是刚刚兴起的小国，和华国这种大国，进行对外贸易，肯定是能够繁荣经济，对他们是有益处的。
最关键的是，华国的工业已经有了一定的基础了，在工业这一块，华国不比希腊王国，罗马尼亚王国这些巴尔干半岛，刚刚从奥匈帝国和奥斯曼土耳其帝国手中摆脱出来的小国差，当然，比起奥匈帝国，华国的工业还是很薄弱的。
“以后要多加强在教育方面的合作，我们国内的几个大学，可以先和贵国首都大学，建立友好学校的关系。”华皇在关心了一下希腊的教育问题之后，拍板道。
希腊国王笑着答应。
双方谈了很多，直到晚上八点多，华皇和洁格格，卡特莉娜卡芙公主，凯瑟琳，赵轻萝一行才告辞离开。
“听说陛下明天就要前往别国，请陛下多在我们希腊玩几天吧？三天时间太短了，而且，我们因为准备不充分，到了今天才请陛下过来，真是失礼。”希腊王后礼貌的对华皇道。
华皇看了看乔治一世，乔治一世也礼貌的点头道：“是的，这是我和夫人的意思，请华皇陛下多在雅典玩几天，和陛下聊天，是一件让人很愉快的事情。”
萌总裁笑道：“好的，我也很喜欢在雅典的生活，能够和国王陛下，王后，以及王子，公主一道用餐聊天，我们也很荣幸。”
萌总裁接受了希腊国王的邀请，心中却有点好笑，你这家伙，还怪沉得住气，不过，华皇也不是很着急。
【1168 希腊宰相特里库皮斯】
乔治一世见华皇接受了自己的邀请，格外高兴，对身边的宫廷官员道：“那太好了，库蒙杜罗斯，用我的车队送华皇回官驿休息。”
萌总裁婉言谢绝了乔治一世的好意，表示自己有车，华皇这次出访，专程运了汽车过来，一方面是摆谱，另外一方面，也是向欧洲各国展示华国最新的科技成果，炫耀一下国力！
华国的汽车，已经在奥斯曼土耳其帝国和希腊王国引起不小的轰动了。
“好，明天午宴，请陛下务必赏光。”乔治一世伸手和萌总裁的小胖爪子握在了一起，他已经完全不再将华皇当成一个孩子了，即便华皇比他的两个儿子还小，乔治一世也不觉得有什么尴尬，这就是华皇的魅力。
华皇笑着和乔治一世握了握手，“好的，将来也欢迎国王陛下和王后到我们华国去玩。”
“一定一定。”乔治一世笑道。
希腊王后，王子，还有可爱的公主乔治耶芙娜，一一过来同华皇行礼道别。
回官驿的路上，卡特莉娜卡芙公主笑问：“怎么样？这个希腊国王似乎有点诚意。”
萌总裁笑道：“是有点诚意，只可惜，他没有权力，另外，这对夫妻做事太磨蹭，想干什么，就直接说好了，如果不能结盟，建立初级的通商伙伴国关系也可以，什么都不说，一个劲的东拉西扯，故弄玄虚。”
“他们有难言之隐，我觉得，他们连番邀请我们入宫用餐，应该是试探国会和宰相特里库皮斯的态度。”卡特莉娜卡芙公主分析道。
“这么复杂？我觉得希腊国王和王后挺好的。”洁格格嫣然一笑，她不是什么都不懂，只是，她太单纯，没有卡特莉娜卡芙公主和萌总裁的想法那么多。
“是的，我刚才也看出来了，刚才抛出教育合作的事情，其实就是给乔治一世一个台阶下，他想跟我们合作，手中又没有权力，这样，双方也算是有一点成果了。”华皇对卡特莉娜卡芙公主道。
刘雨晴和凯瑟琳则沉默不语，华皇和卡特莉娜卡芙公主都说到了，也不用她们两个说什么，凯瑟琳和赵轻萝，也是很有政治头脑的，尤其赵轻萝在国内经历了这么长时间的政治历练。
“是的，教育合作属于民间合作，他即便没有这个权限，也可以通过跟几个大学打招呼而和我们接触。如果最后希腊国王向我们提出建立贸易合作关系，但是他们那个什么国会不批，他就没有办法了，我估计，这是他们说话拖拖拉拉的最主要的原因。”卡特莉娜卡芙公主没有接洁格格的话，继续分析道。
华皇点头道：“是的，九成是你想的这样，是不好办，就再待两天吧，实在不行，就再下一家，我就不信，每家都是这样吗？”
“就怕真的会每家都这样，欧洲排斥我们，就像是华国人排斥洋人是一样的，到了华国，不管是欧洲的，还是美洲的，只要是白皮肤的，华国老百姓没有几个不当成是猴子看的。”卡特莉娜卡芙公主叹口气道。
洁格格噗嗤一笑。“没有这么夸张。”
萌总裁倒是不觉得好笑，“这还是开化程度不够，老百姓愚昧的时间太久了，还是要加大和世界市场接轨的力度，只要不贩卖鸦片，做什么生意，都可以来嘛，注意对违禁物品进行限制就是了。完全靠闭门造车，永远开化不了，每年派驻欧美留学生的事情，也要加大力度。”
华国派遣留学生，从华皇还在天津的时期开始算，已经有八年历史了，其实已经见到了一部分成效，从前年开始，每年都有大批的留学生回国，至少三分之一以上的人是学有所长的，剩下的三分之二，至少也学到个半桶水，至少思想算是开化了不少，萌总裁尤其欣赏德国，每年派驻到德国和美国的留学生是最多的，其次是英国和法国，这四个国家是华国派遣留学生的主要国家。
卡特莉娜卡芙公主猜测的一点都没有错，第二天，希腊国王乔治一世再次设宴的时候，另外增加了一个重要的客人，那就是希腊的宰相特里库皮斯。
特里库皮斯在华皇一行人到达雅典之后，始终没有露面，这是很怠慢的一种行为。
萌总裁看见特里库皮斯，特里库皮斯开始没有出去迎接，然后华皇进来，他就一直绷着脸坐着，搞的好像谁欠了他的钱一样。
“这个人怎么这样？”凯瑟琳有点生气了，轻声在卡特莉娜卡芙公主耳边抱怨。
卡特莉娜卡芙公主微微一笑，凯瑟琳和赵轻萝虽然有政治头脑，但是毕竟很少接触外交方面的事务，见识还是不够，这种人，太多了。
洁格格也有点生气，轻轻的哼了一声，不过，并没有表现出来。
乔治一世有点面子上挂不住，对特里库皮斯笑道：“特里库皮斯先生，我介绍一下，这位就是尊敬的华国皇帝陛下，我们希腊王国的客人。”
其实当初同意华国访问希腊，是特里库皮斯签的字，但是他也就是奥斯曼土耳其帝国苏丹阿卜杜勒哈米德二世一个态度，就是让你来，但是不理你，省的别人说我们国家不懂规矩，仅此而已，特里库皮斯可从来没有准备接见华皇，更没有准备要深谈。
特里库皮斯嗯了一声，只是对华皇点了一下头。
特里库皮斯这样，华皇自然也不会迁就他，虽然心中不快，却也点了一下头，就这样，你怎么对我，我就怎么对你，小子，你还别太狂。
这一次，华皇的欧洲之旅第二站，算是饱受教育了，被奥斯曼土耳其帝国的皇帝和大臣气了一番，没有想到，跑到希腊王国，还要接着生气，欧洲的政治是够复杂的，幸好是华皇的心态不错，要是换了其他四十岁以下的外交官，没有几个人能忍受这样的气，更不用说一个国家的君主。
【1169 奥运外交】
“顾全大局，不用针锋相对。”华皇轻声对卡特莉娜卡芙公主道。
这也正是卡特莉娜卡芙公主想要对华皇说的话，两个人很有默契的互相看了眼，同时点了一下头，缓之而后，相视一笑。
洁格格，赵轻萝，凯瑟琳，都稍微有点发酸，尤其是赵轻萝，不知道自己为什么心中会有这种酸溜溜的感觉我这是怎么了？难道我真的爱上了悦萌？
希腊国王乔治一世尴尬的向华皇点点头，意思多包含吧。
华皇看见堂堂一个国王，被一个宰相逼到了这个份上，暗暗好笑，欧洲的民主，比起华国来，不知道算是先进还是落后。
“果然是帝国宰相，特里库皮斯先生果然风采不凡。”华皇微微一笑，用流利的英语道。
特里库皮斯惊奇的看着华皇，他虽然早就知道华皇是很厉害的人，却还是被华皇给吓了一跳，这哪里还是一个小孩？
华皇也知道乔治一世是一个摆设，希腊王国的实权在议会和宰相的手里，但是这个特里库皮斯摆明了排斥华国，看不上自己这个华皇，要想甩掉特里库皮斯，似乎不可能，这的确是一个无解的锁。
不过，华皇倒也并不着急。
不管特里库皮斯看不看的上华国，希腊王国和华国有共同需要防御的对象，那就是奥斯曼土耳其帝国。
“华皇陛下过奖了。”特里库皮斯都可以做华皇的爷爷了，这也是他有点抵触华皇