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刘辩这个计划还没有告诉过别人，糜竺是第一个知道的，糜竺是商道巨擎，让他组建商部，首先他知道如何发展商业。其次商业起家的糜竺，明白商人的不安定因素是哪些。而他手下的商部，会根据商人的这些危害，因地制宜，来消除这些对于国家的危害。
而糜竺的忠心，仁厚，更是坚定了刘辩的想法。
“陛下，敢问这商业法典如今在哪，可否给草民一观？”糜竺希冀的看着刘辩说道。
刘辩哈哈大笑道：“这商业法典，不尽在你的心中么？你商业起家，自然明白商人的危害，朕打算以你为主，编撰商业法典，法典的内容，便是替朕消除商人对国家的危害！”
糜竺神色一凛，惊喜道：“多谢陛下看中，草民定将这商业法典编撰出来！”
第一部商业法啊，若是出自他糜竺之手，日后定然是名垂青史！
刘辩摆了摆手道：“这个朕还要与群臣商议一番，商议过后定下章程，随后编撰商业法典，在之后才发展商业，这段时间你拜访拜访群臣，打好关系，为商部组建，定下基础！”（未完待续。。）
第517章兑换宝贝
“行了，你且下去吧，与群臣打好关系，为商部的组建铺好道路。”刘辩摆了摆手，让糜竺离开。
“草民告辞！”糜竺拱手退下。如今刘辩纳糜贞入宫，糜竺便是皇亲国戚，以糜竺的交际能力和身份，与群臣打好关系很简单。
糜竺退下之后，刘辩便沉思起来。如今袁术被灭，各路诸侯经过这一场战事，短时间都要潜心发展，都没有能力发动战争。
而刘辩的势力，为了争夺南阳，战争持续了一年多的时间，从建安元年三月初进攻南阳，到建安二年六月左右撤出汝南，足足用了一年多的时间。
七万左右大军一年多的消耗，足足让刘辩用尽了雍州和洛阳几个粮仓的积累。
并且阵亡战士的抚恤，南阳又从汝南引来了二十万的百姓五万安置，南阳扩充两万兵马，还有樊城被毁后的重建。这一项项，都要巨大的花费。
刘辩知道短时间，最起码三年之中，无法发动太大的战争，大的战争，便是灭国之战，就像灭袁术之战，前后持续一年多，发动七万大军，几年积累的粮草用尽。三年之内，刘辩没有实力发动这么庞大的灭国之战。
袁绍如今虽然势危，但想要灭了袁绍，可没有灭袁术那么简单，并且灭袁绍，赵匡胤等许多诸侯绝对不会坐视不管。所以灭袁绍，刘辩一定要慎重再慎重，这一战对他太过重要，绝不能有丝毫差错，否则一个不慎就有可能断送刘辩的大好局面。
休养生息，积蓄实力，雷霆一击，剿灭袁绍，是刘辩这几年定下的基调。当然灭国之战是不能轻易发动，但小打小闹，阴谋诡计不断消弱袁绍的实力，一但有这个机会刘辩是不会放过的。
既然这几年的主调是休养生息，刘辩自然也要定下具体的策略，而不是采取无为而治的积累国力。刘辩需要的是，制定出具体的目标按照目标进行强国策略。
商部的建立，刘辩可以说是预谋已久，又临时起意的。
首先是国家的制度，刘辩早就想改三公九卿为三省六部，早在几年前，刘辩就创立了医部，如今商部在出，就是为三省六部做准备。不过这个政策还要等三公退下才行，这个也要慢慢来。但，这个不妨碍商部的组建。
正好糜竺来投，糜竺此人才能上，四维是武力59，统帅63，智力87，政治89。这个四维中规中矩，能力不弱，但也不强，但糜竺胜在忠义，虽然为商人，但在大汉却是个名士。以糜竺的能力资担任商部的部长完全足够。
因为糜竺的到来，刘辩临时起意便决定组建商部，但其实发展商业眼下并不是最好的时机。毕竟大汉是农业为根本的国家，发展商业虽然能促进繁荣，但效果也就那样，并不能在短时间，将大汉发展成大宋那样繁荣。
“眼下发展商业确实有些急躁，商业发展势必会对农业造成冲击，朕却要想个办法，补上这个缺！”刘辩沉思道。
商业发展起来的局面，就是人人逐利，荒废农田，人是要吃饭的吧？没有人耕种，还有吃的吗？商业发展起来就会对农业造成冲击，这是商业发展最大的弊端。
也可以说是这个时代的弊端，后世外出打工，行商之人多如牛毛，农村之中种田的几乎没有几个人，但却能以很少的土地，养活十三亿人口！除了从外国引进粮食之外，生产力的发展，是根本原因。
打个比方，大汉一亩地一年能生产出两百斤粮食，一年能播种一次。而后世，一亩地产八百斤，一年能播种三次，也就是说同样的土地，在大汉一年收获两百斤，而在后世，能收获2400斤。
一亩地的收获在大汉能养活一个人，在后世，能养活十二个人。
这是天壤之别！
发展商业会让百姓放弃农桑，但若是能够提高生产力，便可以补足百姓经商放弃农业的这个空缺。
以刘辩系统之中的各种技术，发展生产力，提高粮食产量，是轻而易举的。后世优质种子，肥料的制作，刘辩表示太简单。若是能够将粮食产量提高五分之一，刘辩治下百姓一千万有余，提高五分之一，便能多养活两百万百姓。
试问刘辩发展商业，能让两百万百姓放弃农桑去行商吗？在这个重农抑商的年代，在加上刘辩准备建立商法，加以控制的情况下。最多也就几万人肯冒险行商。如行商的人，是不会有多少的。
刘辩发展商业，鼓励百姓经商，却一边发展生产力，提高粮食产量，补充这其中的空缺。仔细对比之下，便会发现其中落差的恐怖。而这个空缺不止能补住，并且还无限增强，形成一个参天大树！
当然，这要看刘辩凭借系统中的技术，能够提高多少的粮食产量。
提高一成，便能多活百万百姓，提高两成便是两百万，若是这个数字，能够呈倍数增长，刘辩手下的粮食就会无限增加，多到吃不完了。这些东西，都是底蕴，能够用来发动战争。
这个时代的主要粮食是五谷，稻，黍，麦，稷，菽，还有一种说法是麻取代稻。早期黄河流域是中华的中心，北方不适合种植稻，因此早期稻不在五谷之列。
想要提高产量，刘辩首先要从五谷之上入手。
来自后世的刘辩，对于五谷已经不是很熟悉了，稻，麦，是刘辩最熟悉的，其余的麻，菽，稷，刘辩都没有吃过。来到这个时代，五谷是主粮，刘辩倒是吃过不少。但刘辩知道，这产量是低的可怕。
刘辩前世是北方人，早年也种过地，只有一亩多，但却足够养活他们家一家几口。倒是这个时代，一亩地养活一个人，说出去要被人笑掉大牙，这是根本不可能。
原因就是五谷的产量太低太低了，刘辩不熟悉五谷，却知道高粱，他也吃过，味道不好，产量很低很低。高粱在大汉北方，也是一个很重要的主食，很难想象汉代以吃这些东西为主。
想要提高粮食产量，便要用新的作物，取代五谷！
五谷之中麦，稻刘辩不会取代，后世便是北麦，南稻。麦稻这两种作物，经过数千年的发展，逐渐脱颖而出。取代了其他谷物，刘辩要做的，就是提前以麦稻为主，其余几种，刘辩决定要取代不用，产量低不说，数千年发展之下产量也不高，并且不好吃。
当然，这几种谷物是中华本土产物，刘辩也不会让它完全被取代，毕竟它包含着无数代先民培育的心血。若是因为刘辩，这几种作物在中华消散，刘辩心里也过不去。刘辩心里还怕不知多少年后，被别的朝代说成是他们的本土作物呢。
毕竟有些人，不要脸是出了名了！
以麦子为主以后，刘辩便可以拿出系统中的优质麦种拿出来种，如此一来，粮食产量提高那是轻而易举的。
当然光种植麦是不行的，刘辩还决定从系统之中兑换几种优质的粮食。
早年刘辩兑换出了番薯，如今番薯已经在雍凉广泛种植，凭借红薯也救活了许多百姓，而且红薯的各种吃法，也被百姓给研究出来了。煮烤这个都知道，但聪明的百姓们，发现红薯不利于储藏，便制作出了红薯粉，利用红薯粉，可以制作汤圆，这是一个意外之喜。
这一次，刘辩看上了玉米，土豆！
这两种作物，都是明朝传入中华，其产量之高，远胜于五谷之中的麻，菽，黍等作物。
玉米自不必说，一根玉米杆上能生长两到三个玉米棒子，一颗玉米便能让一个人饱餐一顿了。玉米可以煮着吃，还可以研磨成粉，制作饼。以汉代的技术，玉米的吃法完全可以承受。
并且玉米杆更是宝物，它生长周期短，可以用来制作肥料，也可以喂给牲畜食用。刘辩拿下河套准备建立马场养马，正可以用玉米秸秆充当牲畜口粮。
土豆，与番薯一样产量很高，吃法上可以做菜，可以煮着吃，蒸着吃。并且土豆的藤蔓，也可以给牲畜吃，虽然这个时代还没有炒菜这个说法，不过也不妨碍土豆的种植。
刘辩思考一番，决定在兑换出大豆来，大豆也就是黄豆，其实大豆在这个时代也有。它就是菽，只是这个时代的大豆颗粒很小产量不高，与后世的大豆不太一样。
以麦为主食，辅以番薯，玉米，土豆，大豆，这是刘辩决心改变谷物种植，来提高作物产量的办法。
甚至不需要其他种植技术，培育技术，刘辩只要用这几种作物代替五谷，刘辩手下的粮食产量便能够提高许多许多。
但刘辩并不满足，这几年他可以一心一意治理国家，既然这几年他以发展生产力为主，自然要想尽办法提高生产力为上。
刘辩继续巡视着系统商城中的技术，想办法用于农业之上。同时脑子里，思考着行之有用的办法。（未完待续。。）
第518章召唤人才
除改变耕种作物提高粮食产量的办法之外，刘辩又思考着其他的办法，尽可能提高大汉的生产力。
作物的品种是根本，除此之外，便是工作效率。
何为工作效率？大汉时期百姓耕种靠的是人工种植，土地的开垦以人力挖掘与牛耕为主。牛在古代是宝贝，律法上杀牛是犯法的，有时候饥荒战乱，一个村子都没有一条牛，耕种便靠人力挖掘，可以想象生产力的落后了。
而在后世，耕种靠的是机器，速度快了不知道多少倍。
打个比方，同样大小的一亩地，用人力挖掘可能需要三到五天，用牛耕需要一天，用机器只需要一个时辰。
但由于汉代技术的落后，有的家庭不光没有牛，甚至是耕种的锄头，农具都没有，这也就造成了生产的落后。
比如玉米这种作物，可以春播，可以夏播，生长周期短，一年可以播种两季，一季只需要四个月左右的时间。可由于开垦土地上浪费了大量的时间，春季播种之后，再到收获，想要夏季在播种，然而时间却不够了，因为土地没有开垦的时间。
原本一种可以种植两季的作物，却只能种植一季，假如能够提高开垦的速度，将作物两季都种植上，那粮食产量不就呈倍数增长了吗？
土地的开垦，就只能从农具，耕牛方向入手了，刘辩想到这一方面，便要做出完整的计划。
“朕既然兑换出这几种作物，农业方面就要搞好！”刘辩沉吟着，很快在宣纸之上写下这当面的计划。
一，成立农司，统筹管理天下的农具，耕牛。
农司的职业便是主管提高耕种效率的，农具方面，农司负责打造农具，普及农具，并且百姓的农具需要到农司登记造册，但有损坏，丢失，用钝可以去农司凭借坏的兑换新的。
这样一来，就可以对天下的农具普及，有一个很深入的了解，农具普及下去，多多少少能够提高耕种效率。
耕牛方面，农司负责培育耕牛，天下的耕牛需要在农司登记造册，不过牛需要买，农具凭借旧的兑换新的这个没事，但牛可不能凭借死的兑换活的。若是做这种便宜事，百姓不劳而获将牛杀了吃了，再去农司领养，这可就赔了。
以一里为基准，一里八十户，可以分到一头耕牛，先按这个标准普及下去，随后在培育耕牛，逐渐让更多的人，分到耕牛。百姓可以领养农司培育的耕牛，养死了罚，养好了赏，农司也有义务教导百姓养牛的方法。
很快一个农司在刘辩陛下形成了，负责管理农具，耕牛的普及。有培育耕牛，打造农具的任务。农具方面，刘辩飞快回忆着后世�